关于印发《卧龙区潦河镇推广落实安全生产“三全管理”工作机制 实施方案》的通知WLLH—4113032023002

关于印发《卧龙区潦河镇推广落实安全生产“三全管理”工作机制 实施方案》

各村、各部门：

现将《潦河镇人民政府推广落实安全生产“三全管理”工作机制实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

特此通知。

潦河镇人民政府

2026年5月22日

推广落实安全生产“三全管理”

工作机制实施方案

为深入贯彻落实市、区关于安全生产工作的决策部署，切实解决我镇中小企业、沿街商户安全责任落实“最后一公里”问题，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持“简便易行、注重实效”原则，2026年11月底前，推动全镇所有生产经营单位（含企业、商超、餐饮、学校、卫生院、在建工地等）100%建立并执行“全员责任公示、全员培训教育、全员考核奖惩”（简称“三全管理”）机制，实现“人人讲安全、个个会应急”，坚决防范一般及以上生产安全事故。

二、组织领导

为确保工作有序推进，成立潦河镇安全生产“ 三全管理”工作机制推广落实领导小组（以下简称“领导小组”），组成人员如下：

组  长：冯河龙  镇党委书记

        吴  宇  镇党委副书记、镇长

副组长：王甜甜（党委副书记、政法委员）

华显斌（党委委员、人大主席）

王湘涵（党委委员、纪委书记）

姚  勇（党委委员、副镇长）          

姜  波（组织委员、统战委员）

张  虎（宣传委员）

迁  里（党委委员、武装部长）

辛  伟（副镇长）

常  通（副镇长）

勾国栋（副镇长）

杜晓坤（副镇长）

殷玉亮（综合行政执法大队大队长）

陈兴杰（派出所所长）

成  员：镇直各部门及各村党支部书记。

领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，承担日常 工作，统筹推进全镇“三全管理”工作机制推广落实，研究解决重大问题，协调督促各村、各部门履职尽责，组织开展督导检查、考核评估等工作。

三、核心任务

（一）责任上墙：全员责任公示

定责清单化。各生产经营单位按照“干什么、管什么、负什么责”的原则，制定简明扼要的全员安全生产责任清单。

企业/规模单位：覆盖主要负责人、安全管理人员、车间主任、班组长及一线员工。

小微商户/门店：重点明确“老板（负责人）”和“店员”两个层面的安全职责（如用电、用气、防火）。

公示直观化。在生产经营场所醒目位置（如车间入口、收银台旁、办公室墙面）张贴《岗位安全责任卡》或公示牌，明确岗位风险、操作规程、禁止行为和应急电话，确保员工“抬头即见、一问即知”。

（二）培训到点：全员教育培训

关键人员持证。企业主要负责人、安全管理人员及电工、焊工等特种作业人员必须依法持证上岗；新员工、转岗员工必须经培训合格后方可上岗。

培训形式简化。落实“班前5分钟”：每日开工前，由班组长或负责人交代当日安全风险和操作要点。

推行“线上+线下”：利用微信工作群推送警示短视频、安全常识；线下每季度至少组织1次全员应急演练（重点演练灭火器使用、疏散逃生）。

档案留痕备查。建立简单的培训记录本，记录培训时间、地点、参加人员和主要内容，无需过度复杂的台账。

（三）奖惩到事：全员考核奖惩

考核简单实用。各单位制定内部考核细则，重点考核员工是否遵守操作规程、是否正确佩戴防护用品、是否及时报告隐患。

结果刚性兑现。

奖：设立安全绩效奖金，对及时发现隐患、避免事故的人员给予现金或物质奖励。

惩：对违章作业、屡教不改的人员，扣减绩效工资；造成严重后果的，依法解除劳动合同并追究法律责任。

四、实施步骤

五、保障措施

压实属地责任。落实“党政同责、‘一岗双责’”，各村书记为本辖区第一责任人，要将“三全管理”推广情况纳入村级年度考核。

加强督导检查。镇应急办将“三全管理”落实情况作为日常检查和暗访的核心内容，对行动迟缓、弄虚作假的单位予以通报批评；对因责任不落实导致事故的，严肃追责问责。

营造浓厚氛围。利用镇村大喇叭、流动宣传车、微信公众号及沿街电子屏，广泛宣传“三全管理”的核心要义，提升全社会知晓率和参与度。