车站公安分局关于2025年法治政府建设情况的报告

车站公安分局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，车站公安分局在卧龙区委、区政府和市公安局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣严格规范公正文明执法总要求，将法治思维贯彻公安工作全过程，按照全年度工作部署，扎实开展“久侦不结专项整治”、“违规查扣冻”等专项整治活动，不断推进分局执法规范化水平再上新台阶，现将全年工作情况报告如下：

一、主要开展工作及成效

（一）加强执法监督。警情处置方面，分局共接警6612起警情，超期处置警情0起，异常处置警情预警1224起，分局法制部门强化监督，对预警做到即发即查，核实后及时通知处警民警整改，自查整改81起应接未接警情，全年未发现应立未立情况。受立案方面，共受理刑事案件156起，行政案件361起，所有案件均在法定期限内受理、立案，未发生超期受理情况，卷宗上传率100%。

（二）高标专项整改。2025年在市局开展的四个专项整治活动中，分局法制部门采取强有力措施积极推进，高标准、严要求完成上级下发的执法突出问题整改任务。一是有案不立、压案不查、违规立破案专项整治活动中，市局下发的3起案件整改案件，均按时整改完毕，整改率100%。二是刑事案件久拖不决专项整治活动中，分局整改任务52案105人，纳入分局周重点任务推进清单，由“一把手”亲自讲评推进，在全市率先100%办结。三是违规适用强制措施专项整治活动中，根据方案确定的工作范围和重点，分局共核查案件65案，均未发现存在有超期羁押、超期解除等问题。四是违规查扣冻专项整治活动中，分局对2023年至2025年9月份以来的406起刑事案件进行自查，梳理出涉及查封、扣押、冻结侦查措施案件198起，逐案进行核查，未发现存在有超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结涉案财物等情况。

（三）规范执法行为。2025年，分局加大对110接处警各环节执法规范化建设，从源头开始规范民辅警执法行为。一是接处警方面。在处警环节，24小时内及时处警已经形成了良好的工作习惯，从2023年超期处置140起，到2024年超期处置的100起，再到今年的0起，超期率逐年降低。在接报案环节，处警中队能够严格按照《接报案与立案工作规定》来处置警情，对于报案的警情一律先行接报案，随后再根据报警情况做后续处置，或受理案件或移交其他单位，亦或者告知报警人不属于公安管辖，该环节从2024年被市局屡次通报存在应接未接问题到2025年仅仅被通报1次，通报率大大降低。二是执法程序方面。在行政执法的执行拘留环节，按照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十六条第一项之规定，无论是否执行均应当通知家属，过去民警对于老年人及未成年人的拘留不执行不会主动生成被拘留人员家属通知书，屡次被智能评查系统预警、被市局通报执法不规范。今年以来，分局决定不执行行政拘留的38人均按照要求生成了“被拘留人员家属通知书”，同样的问题未被再次通报。

二、存在的问题和不足

（一）执法安全意识需进一步强化。民辅警在处警过程中，自身安全防护意识薄弱，对需佩戴的警用装备是否齐全、是否正常使用未能及时进行检查。面对突发事件，风险预判能力不足，警务技能和战术在实战中运用不熟悉，团队之间协同配合不力等问题普遍存在。

（二）执法记录仪规范使用不到位。虽然建立了定时督办机制，要求110接处警值班人员在次日务必完成所有警情的音视频关联，确保了常态化保持音视频100%关联率，但是还存在视频摄录时间短、视频不全面、不完整等问题，反映出民警和案管员对此项工作的重视程度不够，未能充分认识到规范使用执法记录仪的重要性。

（三）“重实体、轻程序”观念依然存在。部分民警执法办案过程中，仍然只看重案件事实认定有没有违法，只看执法结果。忽视执法的法定流程、步骤、时限、方式、告知义务等，认为程序无所谓、只要实施对就行，致使在文书质量、上传等方面问题多发。

三、下一步改进的措施

（一）加强教育培训。强化民辅警的思想教育，进一步提高民辅警对执法规范化建设的重视程度，切实转变民警执法理念，树牢证据意识、程序意识。同时加强法律法规学习，以新版《中华人民共和国治安管理处罚法》的实施为契机，重点学习程序规定及公安部2024版执法细则，对重点执法环节的规定进行深入学习。

（二）强化内部监督。分局配置两名专职民辅警，每日发布“案管预警”通报，从110接警、受案到案件办结，服务群众情况，实行日巡查、日通报、周讲评，形成全流程执法闭环监督，防止引发信访投诉。对上级通报、信访投诉等途径反映出的执法问题，由分管局长与派驻法制大队对接，认真查找、分析执法中存在的问题和短板，有违纪违法的依法予以处理，并根据问题性质和情况，召开以案促改或执法培训会，边改边学，不断提高民警的执法规范化理念和能力。

（三）完善监督机制。分局将借助警务机构改革，将12345、12388、12389等投诉与信访部门业务进行整合，对各项投诉进行认真核查并督促整改落实，建立统一、高效的监督管理机制。