卧龙区武侯街道办事处

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，武侯街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在卧龙区委、区政府的领导和区司法局的具体指导下，坚持全面依法治街道道理念，落实法治政府建设各项任务，依法行政能力显著增强，干部群众法律意识明显提高，为促进经济社会发展营造了良好的法治环境，现将工作情况报告如下:

一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党工委书记严格履行领导职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题；街道办事处主任严格落实法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务；街道党工委、办事处主要负责人带头示范，深入学习贯彻习近平法治思想，把法治建设作为重点工作定期研究部署推进、抓实抓好。街道成立了依法治街道工作领导小组，形成第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能部门协同推进的工作领导机构，形成了齐抓共管的工作格局。街道党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，经常牵头研究法治建设推进举措，及时研究重大问题和疑难问题法治化解决办法。2024年度武侯街道通过党工委会议、党政班子会议、理论中心组学习等形式，研究法治建设有关议题17次。落实“三重一大”集体讨论决策制度，支持街道人大、纪工委依法履行职能，始终坚持把纪律和规矩挺在前面。党政主要负责人带头遵守法律、执行法律，营造出“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。

二、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进机构职能优化、推进“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是落实执法队伍强化建设。组织行政执法人员积极参区司法局举办的公共法律知识、城管、消防、文化等重点领域执法培训，街道按照年度培训计划，每季度组织综合行政执法队伍进行执法专业法律知识和行政执法能力建设专题培训；开展行政执法证件年度审验，全面执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度；专门调整综合行政执法办公区，规范设置综合协调中心等 8 个功能室，落实行政执法场所设施规范化建设、设备规范化管理、制度规范化建设，要求执法队伍规范执法、文明执法、服务型执法，执法人员能力素质不断提升。二是持续推进“放管服”改革。严格落实“放管服”改革相关工作要求，坚持“便民、为民、惠民、利民”服务于民理念和“马上就办，办就办好”的原则，打造功能完善、设施齐全、制度健全、管理规范的便民服务中心。2024年，街道便民服务中心受理各类业务总量531件，接待群众咨询3200余人次。三是规范行政权力制约监督。街道严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，认真落实2024年重点工作安排，坚持以公开为常态、不公开为例外，加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。充分利用网站、微信、公开栏等载体，准确、及时、完整，依法对各类公开事项进行公示，做好信息发布，依法保障人民群众合理信息需求，保证了人民群众的知情权、参与权和监督权。四是坚持营造平安、法治、和谐环境。坚持不懈常态开展打击治理电信网络诈骗、打击非法宗教活动、扫黑除恶专项斗争、铁路护路、精神病障碍患者管理服务等工作，为辖区群众营造法治、安全、有序的社会环境。

（二）健全完善依法行政、行政决策制度。一是加强行政规范性文件管理，开展行政规范性文件合法性审核，坚持科学民主依法决策。梳理并公布街道年度重大行政决策事项目录，重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定等程序，认真听取法律顾问意见，实现民主决策、科学决策; 保障权力规范运行，对重大行政决策进行反复论证，保证重大行政决策合法适当。聘请专业律师担任法律顾问，参与征地拆迁、招商引资、行政应诉、行政复议、信访案件化解、重大矛盾纠纷化解等，把关合法性审查，强化府院联动工作。二是深入开展民主法治示范社区建设活动。落实“一征三议两公开”制度，保障群众依法行使权力，扎实推进“民主法治村”建设。三是坚持在城市更新、项目建设、乡村振兴等工作中贯彻落实法治思想，开展社会稳定性风险评估，依法依规开展工作。

（三）推进规范公正文明执法。全面提升依法行政水平，健全行政执法调查取证、告知、集体讨论决定等制度，全面推行行政执法制度，成立工作领导小组，定期听取汇报，及时研究解决问题。加强对行政执法“全方位”监督，完善综合执法联动协调等制度，以城市管理、安全生产、生态环境、“双违”整治等事项为抓手，协调监督有关工作，有力推进公正文明执法，解决了一批城市管理及安全生产难题。

（四）依法处置突发事件、持续实施法治宣传教育规划、化解社会矛盾纠纷。街道按照省、市、区一系列部署及要求，通过不断完善应急组织管理机制，全面提高了全街道依法预防突发事件能力。一是完善应急救援领导机构。建立了应急救援指挥机构，总指挥由党工委书记担任，副总指挥由办事处主任担任，办公室设在街道应急办，形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是宣传好以宪法为核心的法律体系。通过展板、条幅、宣传单、讲座及微信群等多种方式，深入机关、校园、企业、小区、农村、市场开展宪法宣传。在各社区设立法治宣传栏或法治墙，学习宣传习近平总书记关于法治建设的系列重要论述，深入开展宪法和社会主义法治理念教育；社区和辖区LED屏常态播放法治宣传标语、宣传片，打造群众身边的普法阵地。开展“法律进社区”活动，大力宣传《民法典》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等与广大居民切身利益紧密相关的法律法规，解答法律咨询140余件次。三是突出重点，增强普法工作针对性。按照“谁主管谁负责”原则，组织开展“送法进社区”法治宣传活动15次，通过现场讲法、与居民聊天拉家常、讲述身边法治案例等方式，将法治理念和法律知识精准送到群众身边。针对土地管理、征收拆迁、劳动就业、社会保障、涉法涉诉等群众关心关注的问题，通过微信群开展经常性的法治宣传教育，使广大群众学会运用法律武器保障自身合法权益。四是完善矛盾纠纷多元预防化解工作机制。街道健全长效机制，提升工作合力，进一步完善了“警司访+”的矛盾纠纷联调机制，加强与派出所、司法所等部门的沟通合作，充分发挥各职能部门优势，形成矛盾纠纷排查化解合力，实现“小事不出网格，大事不出街道，矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。2024年共依法调处纠纷矛盾168起，办理12345市长热线1065件，按时办结率100%，有效预防“民转刑”、“纠转讼”，“纠转访”，刑案、信访、诉讼发生量和发生率在全区街道中处于低位。五是全面推进信访法治化。践行 “浦江经验”和“枫桥经验”，推进信访预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化，扎实开展信访问题源头治理攻坚行动，强化信访调解，全年无京访。

（五）强化法治政府建设保障。一是抓好法律明白人和人民调解员培训及作用发挥。配强社区法律明白人、人民调解员，设置街道专职人民调解员，围绕习近平法治思想、人民调解等重点内容组织开展专题培训4次，充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、情况熟的优势，带动辖区群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维与习惯，全面打通法律服务“最后一公里”。二是建强基层立法联系点。在辖区9个社区设立基层立法点，其中孔明社区获评省级“立法联系点”，将收集民意的触角延伸到街头巷尾，畅通群众参与立法的途径和民意反映渠道。三是落实学法制度，不断拓宽学法内容、提高学法实效，不断增强领导干部和工作人员的法治意识，认真组织干部职工参加网络在线学法及考试，推动工作人员学法常态化。四是进一步树牢法治观念。定期组织信访维稳工作人员和社区干部学习《信访工作条例》；组织社区网格员、安监员学习新《安全生产法》；组织民族宗教工作人员进行民族宗教政策理论学习。始终坚持把法治学习和日常工作充分结合起来，切合岗位需求学习掌握相应的法律知识，有效提高了街道干部职工依法行政、依法办事的能力。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年，武侯街道法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。

一是运用法治思维解决问题能力不强。在实际工作中，工作人员循规蹈矩多，按部就班多，运用法治思维和方式解决问题的能力还不能完全满足工作需要。有的干部对法律法规学习抓得不够紧，学习不全面，在抓实学习上缺乏动力和韧劲。

二是基层综合执法存在困境。主要体现在执法队伍中专业人才少、执法力量薄弱，不能满足法治建设专业化、系统化、规范化的需求，部分执法工作人员业务水平有待加强，工作人员在业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。　

三是普法教育宣传力度依然不足。虽然持续加强法治宣传工作，但宣传形式仍不够丰富，存在群众接受度不够高，普及面、深入度不够等问题。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，街道党工委、办事处将深入贯彻落实党的二十大精神，将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，从以下几个方面继续推进法治政府建设工作。

（一）进一步提升依法行政能力。抓住领导干部这个“关键少数”，通过街道党工委领导班子会议、理论学习中心组等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式，依法保障重大项目建设、信访接待和社会治理等中心工作推进，不断提升政府依法执政水平。

（二）进一步规范政府行政程序。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政职能体系。涉及群众切身利益的重大行政决策事项时，通过公开方式广泛征求群众意见，并向社会予以公布，注重听取有关两代表一委员、相关部门单位、社区两委、人民团体的意见，提高决策科学化、民主化水平。

（三）进一步创新法治宣传形式。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用微信、微视频等形式，利用重要时间节点，结合以案释法、法律明白人讲法等多种方式，大力宣传法律知识，增强普法教育的渗透力，让群众知法、学法、懂法、用法，营造良好法治氛围。