南阳市卧龙区交通运输局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在区委区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以全面加强交通运输行业法治建设，不断提高法治化水平为目标，狠抓责任落实、强化教育培训、规范执法行为，法治建设取得积极成效。现将我局工作情况报告如下：

一、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是主要领导切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。全面落实区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，夯实推进法治建设“一把手”责任。二是坚持把法治工作放在首位。以深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为目标，将法治政府建设相关工作纳入党组议事安排，组织召开会议专题部署研究我局法治建设工作，研究安排部署法治建设、普法宣传等各方面工作，加大对法治政府建设的统筹协调力度。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）贯彻落实习近平法治思想，牢固树立法治理念。

我局全面贯彻习近平法治思想，严格落实领导干部学法制度，今年以来，局党组及机关党员干部认真学习了习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，进一步提高了领导干部依法行政意识，积极推进法治政府建设工作落实。

（二）严格要求，依法履行政府职能。

一是按照上级要求，我局认真做好取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。非行政许可审批事项全部取消，不符合行政许可规定的许可全部取消。不存在违法设立备案、登记、行政确认等变相审批或者许可事项。二是取消中介服务机构和没有法律依据的证明材料，做到了零中介机构和“清单之外无证明”，提高了办事效率。三是减少审批流程，提升审批服务质量。让群众和企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”，让服务零距离、服务高质量，体制更顺畅、机制更优化、发展更活跃、社会更和谐，全面提升了政务水平。四是加强信用监管，推进涉企信息归集共享。指定专门科室和专职人员负责审核并报送涉企信用信息，对每一条涉企信息均做到应归集尽归集，及时报送工作材料。建立健全信用承诺制度，为方便申请人办理行政许可事项，我局制定了《南阳市卧龙区交通运输局信用承诺制度》，对申请人缺少非必要行政审批材料时候，可以用信用承诺代替进行容缺受理。将书面承诺履约情况记入信用记录，作为事中、事后监管的重要措施，对违背承诺、虚假承诺的申请人，将予以追回审批结果的惩戒。

（三）完善依法行政制度体系,严格规范性文件管理。

一是规范性文件的制定严格执行调研论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定和公开发布五个规范性文件制定程序。部门起草，提交政府出台的规范性文件，提交前经过法制部门严格审查把关，重点审查规范性文件的合法性、适当性、协调性，确保规范性文件主体、程序、内容合法，不违反上位法的规定、不超越权限制定。二是严格按照规定程序、期限和方式进行规范性文件备案，坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，建立备案登记制度、公布制度、通报制度和备案检查制度。凡是规范性文件都必须报区政府法治办公室对其进行备案审查，对不合法、不适当的规范性文件都坚决给予纠正，确保规范性文件符合制定权限、内容合法。三是每年对本部门制定的规范性文件进行清理，清理结果向社会公布，2024年我局制定规范性文件1件。

（四）完善制度，建立健全依法行政决策机制。

一是对交通运输重大事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。重大行政决策事项内容合法，2024年未发生重大事项决策违法情况。二是建立了法律顾问制度，我局聘请了河南宛淯律师事务所律师为法律顾问，参与重大行政决策、行政复议和应诉工作，并就交通运输工作中的涉法事项提供法律咨询和指导。三是建立行政调解机制，明确了分管领导，设置了行政调解工作机构、配备了行政调解工作室，明确了行政调解人员，依法有效地化解工作中存在的矛盾和纠纷。

（五）加强普法宣传，提升行业法治素养和能力。开展“5・26我爱路”铁路护路日、“6・14”信用记录关爱日、“12・4”全国宪法宣传日、信用交通宣传月等公益宣传活动，利用交通运输行业点多、面广、线长的优势，组织在客运场站LED屏滚动播放安全标语30余条，在城乡公交车张贴海报30余张，发放各类宣传资料300余份，接受咨询100多人次。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因分析及问题整改情况

（一）执法体制改革尚未彻底。由于执法体制改革，卧龙执法大队行政执法权上交南阳市交通运输综合行政执法支队，人员目前仍处于选岗过渡阶段。

（二）法治政府建设队伍人才不足。近年法治建设任务日益繁重，参与法治建设的人员不全都具备专业的法律知识储备，难以应对日渐多样化、复杂化的法治需求，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才。

（三）普法方式不够灵活多样化。普法宣传方式相对单一，当前普法宣传工作较多采用现场宣传活动分发宣传手册等传统宣传方式，学法氛围不够浓厚，有待进一步提升普法活动的趣味性和知识性。

四、下一年推进法治政府建设的初步安排

（一）强化法治政府建设责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，思想上再加压，进一步压实主要领导履行推进法治政府建设第一责任人职责，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、依规决策，助推法治政府建设各项工作。

（二）强化法治宣传引导。继续贯彻落实普法责任制，建强用好宣传阵地，创新宣传方式和工作方法，进一步加强交通运输领域法律法规和政策宣传，引导干部职工更加懂法守法用法。

（三）强化建设法治化营商环境。坚持刀刃向内，积极探索“最多跑一次”改革的“交通运输路径”，在优化营商环境上再发力，为群众“解绊”、为企业“松绑”，彻底打通便民惠企服务“最后一公里”。