石桥镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

石桥镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年以来，在区委、区政府的坚强领导下，石桥镇紧扣法治政府建设要求，全面落实区委、区政府依法治区的各项决策部署，认真履行法治政府建设职责，组织党员干部深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治理、依规执政，扎实推进法治石桥建设。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《河南省法治政府建设年度报告工作规定》等有关要求，结合我镇实际，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、履行法治建设第一责任人职责情况

强化政治引领，锚定法治建设方向

1.坚持党的全面领导：始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及中央、省、市、区法治建设决策部署，将党的领导贯穿法治政府建设全过程。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，镇党委书记、镇长全年专题研究法治政府建设工作2次，牵头解决执法规范化、矛盾纠纷化解等重点问题5项，确保法治建设与镇域发展同谋划、同部署、同推进。

2.提升依法履职能力：牢牢把握正确政治方向，将法律法规学习纳入镇党委理论学习中心组、镇村两级干部培训核心内容，全年组织习近平法治思想专题学习4次，覆盖镇村干部320余人次；严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则，不定期开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等专题培训，推动镇村干部养成依法办事思维，提升运用法治方式解决问题的能力。

3.深化政务公开监督：严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分运用镇政府网站、政务公示栏、“魅力石桥”微信公众号等平台，全年公开重大决策、行政执法结果等政务信息10条；畅通群众监督渠道，设立意见箱2个、监督热线1条，主动接受社会各界监督，确保行政权力阳光运行。

二、法治政府建设重点工作开展情况

（一）夯实工作基础，构建法治建设保障体系

1.健全统筹推进机制：镇党委、政府将法治政府建设纳入年度效能目标考核和干部年度考核，成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长的法治政府建设工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员协同抓落实”的工作格局，全年召开法治政府建设专题推进会2次，确保各项任务落地见效。

2.规范工作制度执行：将法治政府建设内容作为政务公开重点，每月更新政务公开栏目信息，及时发布政策解读、工作动态等内容；制定《石桥镇重大行政决策程序实施细则》，明确公众参与、专家论证、合法性审查等流程。

（二）聚焦主责主业，服务经济社会发展大局

1.筑牢平安稳定防线

常态化扫黑除恶：通过悬挂横幅50余条、发放宣传册800余份、村级大喇叭播报300余次，广泛宣传扫黑除恶政策，无涉黑涉恶案件发生。

防范电信网络诈骗：围绕“国家反诈中心App”推广，开展集镇集中宣传8次、入户宣传2600余户，协助群众下载App1800余人次；通过微信群推送反诈案例120余条，解答群众咨询320余件，2025年全镇电信诈骗案件发案率同比下降40%。

加强反邪教工作：开展“崇尚科学、反对邪教”进校园活动4次，覆盖学生1500余人次，发放《致家长的一封信》1000余份，引导师生及家长认清邪教危害，全年无邪教活动记录。

2.规范行政执法行为：推动国土、环保、市场监管等领域综合执法，全面落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。镇综合行政执法大队配备执法记录仪5台，全年开展日常监督检查60余次，办理简易程序行政处罚案件1件，无行政复议、行政诉讼案件。

（三）强化宣传教育，营造全民守法氛围

1.抓好“关键少数”学法：聚焦领导干部法治能力提升，开展党委中心组法治专题学习6次、镇村两级干部集中培训4次，重点学习《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国行政许可法》等法规，组织法律知识测试2次，合格率100%，推动领导干部带头学法用法，发挥“领头雁”作用。

2.深化全民普法工作：严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等节点，开展集中普法活动10次；组织“校园安全”法治讲座6次，覆盖全镇中小学；整合镇村法律顾问、网格员等力量，开展“进村入户”普法32次，接受群众法律咨询280余件，发放普法资料2000余份。

3.推进“八五”普法落实：对照“八五”普法规划要求，制定《石桥镇2025年普法工作方案》，明确各村、镇直部门普法任务，通过“线上+线下”结合的方式，推动普法宣传融入群众日常生活，形成“人人学法、人人守法、人人尊法”的良好氛围。

（四）创新服务举措，提升依法治理效能

1.发挥法律顾问作用：聘请专业律师担任镇政府法律顾问，参与重大行政决策合法性审查4次，审核规章制度及规范性文件4份，提供法律咨询意见20余条。

2.高效化解矛盾纠纷：构建“镇综治中心+村调解室+网格调解员”三级矛盾化解网络，配备专职网格员144名、兼职网格调解员432名，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。2025年全镇共调处各类矛盾纠纷67件，成功化解66件，调解成功率达98.5%，做到“件件有着落，事事有回音”，有效维护社会和谐稳定。

3.推进数字法治建设：依托卧龙区政务服务平台，在镇政务服务大厅设置“一网通办”窗口2个，配备帮办代办人员3名，协助群众办理社保、医保等事项，其中线上办理占比达68%，平均办理时限缩短至1.2个工作日，提升政务服务便捷度。

三、存在的问题

2025年，石桥镇法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在短板弱项，主要表现在：

1.普法工作实效性不足：“谁执法谁普法”责任制落实不够深入，部分执法部门存在“重执法、轻普法”现象，执法过程中未能有效结合案例开展普法，群众法治意识提升效果不明显；普法形式仍以传统宣传为主，短视频、互动体验等新型方式运用较少，吸引力不足。

2.执法队伍能力有待提升：镇综合行政执法大队人员多为新进人员，专业法律知识储备不足，在环保、市场监管等复杂领域执法时，存在“识别难、定性难”问题；执法卷宗整理不规范，部分案件文书归档不及时，缺乏系统培训。

3.法治人才支撑薄弱：机关干部中具备法律专业背景的占比低，年轻干部占比不足30%，存在法治理念更新慢、依法解决复杂问题能力不足的情况；村级法律顾问作用发挥不充分，部分村存在“重聘请、轻使用”现象。

4.宣传广度深度不够：法治政府建设宣传多集中在集镇及主干道沿线村，偏远村宣传覆盖不足；对行政决策、执法流程等“过程性”信息公开较少，群众对政府依法行政的知晓度、认可度有待提升。

四、下一步工作打算

下一步，石桥镇将以问题为导向，补短板、强弱项，推动法治政府建设再上新台阶：

1.聚焦能力提升，建强法治队伍：计划2026年邀请区司法局、律师事务所专家，开展行政执法、卷宗整理等专题培训4次；建立“年轻干部法治导师”制度，由法律顾问结对指导，提升干部依法履职能力。

2.优化普法模式，增强宣传实效：健全“谁执法谁普法”考核机制，将普法成效纳入执法部门年度考核；创新普法形式，制作反诈、土地管理等主题短视频10条，通过微信视频号推送。

3.强化服务保障，提升治理水平：完善法律顾问管理制度，明确每月服务清单，每季度开展法律顾问履职评估；深化“一网通办”建设，新增线上办理事项10项，培训村级帮办代办人员12名；建立“行政决策公众参与”机制，重大决策前通过村民代表会议、线上问卷等形式广泛征求意见，提高决策透明度。

石桥镇人民政府    

2025年12月20日