卧龙区发展和改革委员会关于2025年法治政府建设情况的报告

卧龙区发展和改革委员会关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年以来，在区委、区政府的坚强领导下，卧龙区发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设示范创建目标，聚焦依法行政、优化营商环境、规范执法行为、强化普法宣传等重点任务，持续提升法治建设水平，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治支撑。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实领导责任，健全工作体系

始终把法治政府建设摆在工作全局重要位置，调整优化以党政主要负责人为组长的法治建设领导小组，细化领导小组及各科室法治工作职责，构建主要领导负总责、分管领导牵头抓、业务科室具体落实的闭环工作机制。将法治政府建设与发改中心工作深度融合，纳入年度工作要点、绩效考核和述职评议，做到同谋划、同部署、同推进、同督查，确保法治建设责任层层落实。

（二）带头学法用法，提升法治能力

党政主要负责人严格履行学法用法责任，牵头组织党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法、政府投资条例等法律法规8次，带头讲授法治专题党课、参与法治研讨。组织全委干部职工参加线上法治培训、线下专题讲座及年度学法用法考试，参考率、合格率均达 100%，推动法治思维融入日常工作全过程。

（三）严守决策程序，规范权力运行

严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，对项目审批、资金安排、规划编制等重大事项，一律开展合法性审查与风险评估。健全政府法律顾问常态化服务机制，法律顾问全程参与重大决策、合同审查、纠纷化解，全年参与重大决策论证4次，出具法律意见书6份，审核合同协议8份，从源头防范行政决策风险。

二、2025 年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）纵深推进“放管服”改革，持续优化营商环境

提升政务服务效能。全面梳理政务服务事项，动态调整行政权力清单、责任清单和公共服务事项清单，实现事项名称、办理流程、申报材料、办理时限四统一。推动政务服务事项全程网办、跨域通办、掌上可办，网上可办率达100%，企业群众办事便捷度显著提高。

精简优化审批流程。深化投资审批制度改革，推行企业投资项目承诺制、区域评估、并联审批，进一步压缩立项、核准、备案办理时限。落实告知承诺制事项清单，减少不必要审批环节，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。

强化事中事后监管。严格落实“双随机、一公开”监管，全年开展随机抽查12次，检查结果全部向社会公开。推行信用监管、柔性执法，对轻微违法违规行为依法适用告知承诺、从轻减轻处罚，营造包容审慎监管环境。

（二）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

开展精准普法活动。依托“3・15”消费者权益日、“4・15”全民国家安全教育日、“12・4”国家宪法日暨宪法宣传周等节点，开展法治宣传进企业、进园区、进社区、进项目现场活动8场，发放宣传资料300余份，接受群众咨询100余人次。

创新普法宣传形式。运用微信公众号等新媒体平台，推送发改领域法律法规、政策解读、典型案例10余条，扩大普法覆盖面。结合项目建设、营商环境整治等重点工作，开展靶向普法，提升普法针对性和实效性。

加强法治文化建设：打造机关法治文化角、法治宣传栏，将法治元素融入机关文化建设，引导干部职工尊法学法守法用法，推动法治理念入脑入心。

（三）完善依法行政制度，强化法治保障支撑

加强规范性文件全生命周期管理，严格执行制定、审查、备案、清理程序，通过合法性审查并按要求备案，及时清理失效、废止文件，确保制度供给合法有效。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因分析和问题整改情况

（一）存在的不足

法治思维运用仍有差距，少数干部职工运用法治思维和法治方式破解发展难题、处理复杂问题的能力不足，存在重业务、轻法治的倾向。

普法宣传实效性不足，普法形式仍以传统方式为主，与企业、群众需求结合不够紧密，针对性、互动性不强，法治文化建设载体不够丰富。

（二）原因分析

思想认识不够到位：部分干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，未能完全将法治要求贯穿工作全过程。

工作创新力度不够：法治建设、普法宣传方式方法创新不足，未能充分结合发改职能特点打造特色亮点，工作质效有待提升。

（三）问题整改情况

强化法治教育培训。制定年度学法计划，增加法治培训频次与深度，开展法治业务比武、案例教学，提升干部职工法治素养与依法行政能力。

创新普法工作模式。聚焦企业投资、项目审批、价格管理等重点领域，开展“订单式”普法、沉浸式普法，丰富新媒体普法内容，打造特色法治宣传品牌。

健全长效整改机制。建立问题台账、限期整改、回头看闭环机制，将整改成效纳入绩效考核，确保问题整改到位、不反弹。

四、2026年推进法治政府建设的初步安排

持续深化习近平法治思想学习贯彻，将习近平法治思想作为党组学习、干部培训核心内容，推动法治思维、法治方式融入发改工作各环节、全过程。

持续优化法治化营商环境，深化投资审批、信用监管、政务服务改革，落实公平竞争审查制度，健全企业权益保障机制，打造一流法治化营商环境。

持续强化法治宣传教育，落实“八五”普法规划，创新普法形式，丰富法治文化载体，推动法治宣传与业务工作深度融合，增强全社会法治意识。

持续加强法治队伍建设，充实法治工作力量，加强执法人员、法治工作人员专业化培训，打造高素质法治工作队伍，为法治政府建设提供坚强人才保障。