南阳市卧龙区水利局 关于印发洗车场私自凿井、盗用地下水 综合整治方案的通知WLSL-4113032025001号

卧龙区水利局

关于印发洗车场私自凿井、盗用地下水

综合整治方案的通知WLSL-4113032025001号

宛龙水〔2025〕21号

各镇人民政府、街道（景区）办事处:

为深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，切实规范洗车场取用水行为，按照水利部《关于印发洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治方案的通知》，《南阳市水利局关于开展洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治工作的通知》结合卧龙区实际，组织制定了《卧龙区洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

（此页无正文）

2025年4月22日

 南阳市卧龙区水利局办公室       2025年4月22日印发

（共印25份）

洗车场私自凿井、盗用地下水

综合整治方案

为整治洗车行业违法违规取用水行为,规范洗车场(点）取水、用水秩序，节约保护水资源，促进洗车行业规范健康发展,切实做好洗车场私自凿井、盗用地下水等问题，从严从细管好水资源，依据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《节约用水条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规和文件，制定本方案。

一、整治范围

整治范围为卧龙区辖区各镇、街道（景区）办事处从事洗车服务经营主体（重点围绕城市洗车连锁店、加油站内洗车场）的取用水行为。

二、整治重点

重点对从事洗车服务过程中存在以下行为进行综合排查整治。

（一）未经批准擅自取水。主要包括未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，未取得取水许可证擅自取水的；在地下水超采区内公共供水管网覆盖或者通过替代水源已经解决供水需求的区域内擅自取用地下水的。

（二）未依照批准的取水许可规定条件取水。主要包括超许可水量取水的，擅自改变取水用途取水的，取水工程未安装计量设施、计量设施不合格或者运行不正常的。

（三）其他违反国家和地方有关法律法规的行为。

三、主要任务及时间安排

整治行动期限为2025年4月—9月。

（一）全面摸底排查（4月-5月）

各镇、街道（景区）办事处联合水利、市场监管、运输、税务、电力、生态保护等相关部门，加强信息共享，充分利用信息化手段，利用证照、取用水量、用电量、税费等信息，进行数据比对分析，全面摸清洗车场底数，分析和筛查问题线索，形成问题线索清单。同时，利用媒体、12345热线、电子信箱反映的信息，以及日常监管中掌握的信息，补充和完善问题线索清单；对于问题线索中除洗车场以外的其他经营主体存在私自凿井、盗用地下水等违法行为一并纳入综合整治。

（二）依法依规查处（6月-8月）

各单位将问题线索清单进行现场核实，建立问题台账，制定整治措施，确定整改时限，落实整改责任，实施销号管理。对无证取水且拒不整改的，依法封井并处罚款;对计量设施缺失的，责令限期安装并纳入在线监测平台;对情节严重或屡教不改的，依法依规进行查处。

（三）建立长效机制（9月）

1.强化日常监管。围绕整治行动发现的问题和漏洞，充分利用信息化手段，加强相关部门涉水数据信息汇总，完善取用水管理信息平台，健全违规取水问题线索排查整改常态化机制，对发现的违法问题线索，及时做好核查整改。

2.提升监测计量能力。加快完善地下水监测站网，不断提高监测密度和发现问题能力。结合《水资源税改革试点实施办法》落实，持续规范取用水监测计量设施的安装、使用、数据报送等工作，分类完善取水计量设施（器具）电子档案，强化监测计量数据的实际应用。

3.健全信用评价机制。充分发挥失信惩戒的震慑作用，将发现的违规取用水行为纳入信用评价，将信用记录信息纳入全国信用信息共享平台，依法依规在“信用中国”网站公开。

4.完善监督举报机制。建立健全监督举报服务平台，通过多种方式对外公布本地区、本单位的举报电话及受理时间，对举报的问题线索要及时开展核查，并依法依规处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇、街道（景区）办事处开展综合整治工作，要结合本地实际情况，因地制宜细化完善整治内容、工作要求和时间安排，依法依规查处违法违规行为，督促整改落实。

（二）创新方式方法。要结合实际，进一步探索和创新方式方法，推动建立沟通协调、联合执法的长效机制。要分清轻重缓急，有重点、有计划地推进工作，坚决反对简单化，不搞“一刀切”，坚决杜绝“一关了之”，确保经营主体正常运转，保证群众洗车服务需求。

（三）强化宣传引导。各镇、街道（景区）办事处要结合综合整治行动，加大普法宣传力度，运用电视、广播、网络等新闻媒体，加强《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《节约用水条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规的宣传，营造良好法治环境，提高经营主体遵纪守法和节水意识。要正确引导舆论，及时总结宣传推广整治工作做法、经验和成效，公开曝光典型违规违纪违法案例，发挥警示震慑作用。

(四)做好信息报送。各镇、街道（景区）办事处要结合自备井封停工作，于每月26日前向区水利局报送洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治工作开展进度情况，并于2025年9月25日前，向区水利局报送整治工作进展情况典型案例和经验做法。联系电话：63177768

附件：

1、南阳市卧龙区                 （镇、街道、景区）

洗车场私自凿井、盗用地下水摸底排查情况表

2、                 （镇、街道、景区）洗车场私自凿

井、盗用地下水整改统计表

附件1：

附件2：