南阳市卧龙区安皋镇人民政府 关于印发《南阳市卧龙区安皋镇2025-2026年受灾群众冬春期间生活救助工作方案》的通知WLAG-4113032025001号

安皋镇人民政府

关于印发《南阳市卧龙区安皋镇2025-2026年受灾群众冬春期间生活救助工作方案》的通知WLAG-4113032025001号

宛龙安政〔2025〕37号

各村、镇直部门：

为扎实有序做好我镇2025-2026年受灾群众冬春期间生活救助工作，卧龙区安皋镇消防安全办公室组织制定了《南阳市卧龙区安皋镇2025-2026年受灾群众冬春期间生活救助工作方案》，现将方案印发给你们，请认真遵照执行。

安皋镇人民政府

2025年10月16日

南阳市卧龙区安皋镇2025-2026年受灾群众冬春期间生活救助工作方案

一、提高政治站位，守牢民生底线

冬春救助工作是践行“人民至上、生命至上”理念的关键举措，是保障受灾群众温暖过冬、兜牢基本民生底线的重要工作，直接关系民生福祉与社会稳定。2025年以来，我镇先后遭遇春夏两次干旱、汛期局部洪涝及风雹灾害，部分村庄农作物减产绝收，受灾群众冬春基本生活面临较大压力。

各村要以高度的政治责任感，将冬春救助作为当前重点民生工程，主要负责同志亲自部署，分管负责同志具体推进，结合本地灾情制定细化方案，明确时间表、责任人，确保10月20日前完成前期筹备，11月起全面开展救助工作，切实把党和政府的关怀传递到每一户受灾群众。

二、精准施策，细化救助工作

(一)精准摸排需求。各村严格按照“户报、村评、乡审、县定”程序，确保救助对象认定的准确性和公正性。10月27日前完成摸排并录入国家自然灾害救助资金管理系统，确保数据真实、无遗漏。

(二)规范审批流程。以户为单位，由受灾群众自主填报《冬春需救助对象申请审批表》，如实申报家庭受灾情况、经济状况以及生活困难需求等信息；其次，村民委员会组织召开民主评议会，对申报家庭的情况进行公开评议，并将评议结果在村内显著位置公示，接受村民监督。公示无异议后，政府对上报的申请材料和评议结果进行全面审核，确保信息真实可靠；最后，区级应急管理部门对我镇上报的审核结果进行最终审批，确定冬春需救助对象名单。在整个过程中，要充分利用国家自然灾害救助资金管理系统，实现救助申报和审批的信息化、规范化，及时将因灾遭遇临时生活困难的受灾群众纳入救助范围，确保应救尽救，不遗漏一户一人。

（三）合理制定标准。参照省定“每人不低于100元不高于300元且每户不高于2000元”指导标准，结合本地受灾程度、物价水平及家庭困难类型，分档制定救助标准：对于受灾较轻、家庭经济状况相对较好且具备一定自救能力的家庭，给予每人100-150元的救助标准，帮助他们解决一些基本生活物资需求；对于受灾中等、家庭收入受到较大影响的家庭，救助标准设定为每人150-200元，提供更具针对性的生活救助；而对于受灾严重、农作物绝收、家庭财产严重损失以及特殊困难群体家庭，如低保户、特困人员、残疾人家庭等，救助标准提高至每人200-300元，且每户最高不超过2000元，10月28日前将救助标准报区应急管理局备案。

三、加强监督检查，规范资金管理

严格资金管理。应急办要配合审计、监察等有关部门，强化救灾款物规范化管理，管好用好冬春救助资金，按标准和程序及时规范发放，冬春救助资金须专款专用，严禁截留、挪用或延迟发放，做好沟通解释工作。加强监督检查。区应急管理局将会同区财政局组建联合工作组，11月下旬至12月上旬赴各村开展实地督导，重点检查摸排精准度、资金发放时效及台账完善情况，对工作滞后的单位进行通报。做好宣传与舆情应对。通过政府官网、村广播、微信群等渠道，宣传冬春救助政策、申请流程及发放情况，主动接受群众监督。密切关注舆情动态，及时回应群众咨询投诉，妥善处置矛盾问题。