蒲山镇人民政府 关于《2026年蒲山镇小麦促弱转壮实施方案》政策解读

蒲山镇人民政府

关于《2026年蒲山镇小麦促弱转壮实施方案》政策解读

为便于各村（社区）、各相关单位、农业经营主体及广大农户更好理解、准确把握《2026 年蒲山镇小麦促弱转壮实施方案》精神，推动各项措施落地见效，现对本方案进行全面解读。

一、方案出台背景与目的

（一）出台背景

2026 年是 “十五五” 开局之年，夺取夏粮丰收对稳住农业基本盘、保障粮食安全意义重大。2025 年秋季，我镇遭遇 1961 年以来同期最多值连阴雨天气，导致小麦播种大面积推迟，当前部分区域小麦苗情偏弱，部分麦田已出现小麦茎基腐病、多花黑麦草等病虫草害，春季促弱转壮、病虫草害防治任务艰巨、时间紧迫。

为规范高效用好上级下达的小麦促弱转壮专项资金，统筹推进小麦春季田间管理各项工作，特制定本实施方案。

（二）实施目的

1.用好中央、省下达专项资金及结余资金，支持小麦春季增施肥、病虫草害防治等田间管理；

2.推动弱苗地块快速转化升级，提升小麦长势和抗逆能力；

3.有效防控小麦茎基腐病、多花黑麦草等病虫草害；

4.夯实夏粮丰产基础，确保不误农时、稳产增产。

二、方案主要内容解读

（一）资金来源与统筹

本次用于小麦促弱转壮的资金包括两部分：

1.中央、省下达专项资金36.1 万元；

2.往年农业防灾减灾等项目结余资金，可一并统筹使用。所有资金全部用于弱苗促壮、增施肥、病虫草害防控等田间管理作业。

（二）补贴对象、区域与标准

1.实施区域：重点支持小麦长势偏弱、病虫草害发生地块。

2.补贴对象：为小麦促弱转壮提供喷施、防控等服务的农业社会化服务组织、农业企业。

3.补助标准：按每亩 9.5 元左右补助（含物资 + 作业服务费用）。

4.其他说明：第三方监管平台费用由区级统一承担，不占用镇级补助资金。

5.资金原则：精准足额、专款专用。

（三）补贴方式

统一采取政府购买服务方式：由镇政府统一组织，通过政府采购程序，委托具备资质的农业社会化服务组织开展集中喷施作业，实现统一组织、统一标准、统一实施。

三、保障措施解读

（一）抢抓农时，加快推进实施

1.抓住小麦返青起身关键窗口期，急事急办、特事特办；

2.可采取先干后补、应急采购等方式，确保资金快速落地；

3.分解任务面积，压实镇村责任，原则上 3 月 25 日前全部完成。

（二）分类施策，科学技术指导

1.坚持因苗施策、分类指导，根据苗情开展：

2.追施速效氮肥

3叶面喷肥

4.杀虫剂、杀菌剂使用

5.植物生长调节剂调控

6.农技人员包村包组、蹲点服务，通过田间课堂、明白纸、短视频等，把技术送到田间地头。

（三）严格监管，确保规范实效

1.严格执行南阳市飞防作业、科学用药相关管理办法；

2.规范资金审批，严肃财经纪律，严禁弄虚作假、截留挪用、兑付不及时；

3.实行农户、村集体、第三方多方监督，确保面积真实、质量达标。

（四）强化绩效，提升资金效益

对照任务目标实行全过程管理，加强跟踪问效，确保每一笔资金都用在关键环节、取得实际成效。

四、解读总结

本方案是蒲山镇 2026 年小麦春季田间管理的核心政策性、操作性文件，聚焦 “晚播弱苗、病虫危害” 两大突出问题，以财政资金为引导，以统防统治、促弱转壮为抓手，通过政府购买服务、精准补助、多方监管，推动小麦苗情转化升级，全力保障夏粮丰收。