卧龙区商务局

  南阳市卧龙区商务局于2008年12月16日揭牌成立并正式运行。

  南阳市卧龙区商务局贯彻落实党中央关于商务工作的方针政策、决策部署和省委、市委、区委有关工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻落实国家有关国内外贸易，国际、国内经济合作方面的法律、法规、规章和方针政策。

（二）统筹协调、归口管理全区对外开放、商贸流通、对外贸易、国际经济技术合作和电子商务等工作，拟订并组织实施相关发展规划和政策性措施，深化商务领域改革。

（三）负责全区对外开放的宏观指导和组织协调，研究推进开放带动主战略实施的长效机制；督促检查对外开放政策措施的落实情况，协调解决对外开放工作中出现的重大问题。

（四）负责全区招商引资工作，拟订全区招商引资中长期规划并组织实施；编制并组织实施全区招商引资年度计划；收集、筛选、储备和发布对外招商项目；组织全区性重点对外招商引资活动，负责全区招商引资工作的指导、督促、检查、统计、服务，负责全区招商引资工作考核。

（五）负责全区商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴和保障措施及其他进出口公平贸易相关工作；建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作。

（六）拟订规范全区商务领域市场秩序的政策性措施；负责全区商务领域诚信体系建设；负责全区商务领域举报投诉服务体系建设及管理工作。

（七）负责全区市场体系建设工作，促进城乡市场体系建设和发展；负责统筹拟订全区流通产业发展政策性措施并按相关行业标准组织实施，协调推进全区流通领域法规体系建设，推进全区流通产业发展；牵头协调推进全区物流业转型发展工作。

（八）组织实施全区重要消费品市场调控、重要生产资料流通管理工作，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况；按照分工负责重要消费品（不含食糖）储备管理和市场调控工作；依法对有关特殊流通行业和散装水泥推广应用进行监督管理；按有关规定对成品油流通进行管理。

（九）负责全区商品进出口管理工作，执行国家对外贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策；依法监督技术引进、国家限制出口技术工作；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；牵头负责外贸转型升级基地建设工作，负责贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（十）拟订全区服务业、服务贸易发展政策性措施并组织实施；会同有关部门拟订全区促进服务进出口和服务外包发展的规划、政策性措施并组织实施，负责服务外包平台建设；依规对全区举办的经贸交流活动（含博览会、展销会、交易会和国际性会议等）进行管理，依规对区内举办的涉外经济技术展览会进行监管；负责商贸服务业行业管理工作。

（十一）拟订全区外商投资政策性措施并组织实施；依法对外商投资事项进行监督管理；统筹规范对外招商引资活动；会同有关部门抓好投资环境治理工作，协调解决外商投资企业运行过程中的问题，依法受理、处理境内外投资者的建议和投诉等。

（十二）牵头负责国内经济技术合作和区域性经贸交流活动；负责外地驻我区经贸机构备案管理工作，指导联系外地驻我区和驻外地商协会等社会组织工作。

（十三）拟订全区对外经济技术合作政策性措施并组织实施，依法管理和监督全区对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作业务，执行有关对外劳务合作管理政策，牵头负责外派劳务人员的权益保护工作；管理涉及我区多双边无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对中国赠款）等发展合作业务。

（十四）牵头负责南阳市卧龙区跨境电子商务综合试验区建设发展的统筹管理、协调指导和统计评估工作；负责全区国家级、省级、市级经济技术开发区、综合保税区等的宏观管理、政策指导和工作协调。

（十五）拟订全区电子商务发展政策性措施并组织实施，大力拓展和深化电子商务应用；推动实施电子商务行业规范，推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；规范电子商务经营行为和流通秩序。

（十六）受区政府委托，负责局属商贸流通企业改革改制工作。

（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十八）有关职责分工

1.与市场监督管理分局有关职责分工

(1)区商务局负责与经贸相关的知识产权对外谈判、合作磋商和立场协调等工作;市场监督管理分局负责统筹协调涉外知识产权事宜。

(2)区商务局负责拟订药品流通发展规划和政策性措施;市场监督管理分局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。

2.与区发展和改革委员会有关职责分工

(1)区发展和改革委员会承担外商投资安全审查机制有关工作;按照相关规定要求，由区发展和改革委员会、区商务局牵头，承担全区外商投资安全审查工作。

(2)区发展和改革委员会会同区商务局等部门组织实施全国和自贸试验区外商投资准入负面清单、外商投资产业指导目录、中西部地区外商投资优势产业目录。

(3)区发展和改革委员会会同区商务局等部门进一步完善粮食、棉花、煤炭等重要商品进出口总量计划管理方式，提高透明度，加强协调配合，健全相关监督制约机制，形成合力。

(一)办公室(行政审批服务股)。负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、信息、保密、督查、新闻宣传、舆情动态、政务公开、后勤事务等工作;负责机关和所属事业单位安全生产、平安建设工作;负责年鉴、史志的编撰工作;研究商务运行和结构调整中的重大问题，提出相关建议;牵头起草重要综合性文件和文稿;承担相关商务指标统计汇总工作;编制全区国内外贸易和国际、国内经济合作发展规划，承担全区经贸团组因公出国(境)任务批件管理和有关手续的审核、申报和相关监管工作，并承担相应责任;承担机关规范性文件合法性审查和清理工作;承担机关行政复议、行政应诉及行政赔偿等工作;组织开展普法宣传工作;负责组织协调“放管服”改革相关工作;负责行政审批相关接待、咨询、受理、办理结果公布等工作;负责组织行政审批事项执行情况的后续监管;承担本单位权责清单制度建设、动态调整等工作;负责流通领域商务行政执法工作;负责全区商务领域市场监管执法工作、举报投诉服务网络和队伍建设;受理、查处破坏市场经济秩序以及商业欺诈行为的举报投诉、案件;协调全区整顿和规范市场经济秩序相关工作;牵头组织规范零售企业促销行为，对内资直销进行监督管理;推动商务领域信用建设;负责研究拟订药品流通发展规划、政策性措施;受理来信来访，承接、协调、处理重大信访、稳定案件。

(二)财务审计股。承担机关和所属事业单位的财务、基建投资管理、国有资产管理、内部审计等工作;牵头负责各项商务促进政策性措施的拟订和贯彻落实;承担各项政策资金、专项资金监督管理责任;负责全区出口退税稽核工作。

(三)对外开放股(外商投资管理和国内经济合作股)。负责全区对外开放的宏观指导和组织协调;研究拟订全区对外开放发展规划、政策性措施;推进重大招商项目落实;组织开展对外开放工作综合量化考评;受理外商、台商、港澳商投资企业及投资各方的投诉和建议，依法处理投诉案件;规划境外经贸联络处总体布局工作，进一步完善开放招商网络;牵头负责中国(河南)国际投资贸易洽谈会参会组织工作;负责拟订全区开发区发展规划及政策性措施;推动全区国家级、省级、市级经济技术开发区发展，协调全区经济技术开发区系统的招商引资工作;负责国家级、省级、市级相关开发区设立、撤销的申报工作;负责开发区发展分析统计和综合评价工作;负责研究开发区建设过程中的重大问题，并提出处理意见;研究拟订全区外商投资、国内经济合作政策性措施并组织实施;负责全区外商投资促进工作;负责组织筛选、发布吸引外商投资项目，建立招商引资项目库;负责全区行业招商、专业招商和委托代理招商活动;依法对外商投资项目相关活动进行监督管理;依法监督检查外商投资企业执行法律、法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题;承担外商投资统计工作;负责外商投资企业联合年报工作;组织开展国内经济合作、招商引资、产业转移等重大活动;负责区域经贸合作、协作相关工作;负责全区引进省外资金的统筹规划和宏观指导;负责外地驻卧龙区经贸机构备案管理工作，指导区外驻卧龙区经贸机构、我区驻外办事机构工作;指导联系外地驻我区和驻外地商协会等社会组织工作;负责全区招商引资工作考核;承担区对外开放工作领导小组办公室的日常工作。

(四)商贸管理股(市场体系建设股)。拟订深化流通体制改革的政策性措施并组织实施，负责流通业管理、促进等工作，推进实施流通标准化，优化商业布局和结构;推行连锁经营、商业特许经营等现代流通方式;按有关规定对拍卖、免税商店和旧货流通业等特殊流通行业进行监督管理;推进流通领域节能减排工作;负责全区散装水泥发展管理工作，依法对散装水泥推广应用进行监督管理;指导再生资源回收工作;研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策性措施;指导大宗产品批发市场规划、城市商业网点规划、社区商业建设和商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设，建立现代流通网络体系;按有关规定对二手车市场、汽车流通进行监管;承担商贸服务业(含家政、餐饮、住宿、美容美发、沐浴、人像摄影、洗涤、家电维修等)行业管理工作;牵头负责全区会展业发展及规划管理工作;依规对党政机关举办展会活动进行审核和管理;按照有关规定对区内举办的涉外经济技术展览会进行监督和管理;负责全区在境内外举办的各类展会及商贸活动的总体策划和组织协调;拟订全区物流转型发展规划和政策性措施，建立完善物流业发展考核评价机制;统筹协调全区冷链物流、快递物流、电商物流等物流业态发展;推动重大物流项目和园区发展，促进相关重点平台建设;联系、指导物流行业协会工作。

(五)市场运行股(电子商务股)。监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应和应急管理机制相关工作;承担重要消费品(肉类、边销茶、小包装食品等)储备管理和市场调控有关工作;研究拟订酒类流通发展规划和政策性措施，承担茧丝绸行业协调工作;按有关规定对成品油流通进行管理，协调管理企业商业石油库存运营;统筹全区商务领域消费促进工作，负责提出商务领域促进消费的工作措施和政策性建议并组织实施;拟订全区电子商务发展规划和政策性措施并组织实施，大力拓展和深化电子商务应用;推动实施电子商务行业规范;推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系;规范电子商务经营行为和流通秩序;承担我区跨境电子商务综合试验区建设发展的统筹管理、协调指导和统计评估工作;负责卧龙区成品油流通市场管理联合工作组的日常工作。

(六)外贸外经股。拟订全区外贸促进、服务贸易、服务外包、对外经济合作的发展规划、政策性措施并组织实施;指导境内外对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设;负责协调外贸运行跨部门协作机制、对外贸易经营活动;负责外贸转型升级基地、出口品牌建设的指导和管理;承担全区商品进出口、机电产品进口、加工贸易和机电产品进口国际招标组织工作;承担国家批准的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作;依法申报两用物项等与国家安全相关的进出口许可证，并承担相应责任;推进进出口贸易标准化;依法对境外非政府组织在我区设立经贸类常驻代表机构进行初审并监督管理;承担服务贸易进出口促进、统计工作;指导服务外包平台建设;负责技术进出口申报管理和国际货代行业管理;依法监督和管理对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等业务，依法对区内企业对外投资开办企业(不含金融企业)进行备案管理;依法对对外承包工程单位经营行为进行监督管理;承担外派劳务人员权益保护相关工作;负责对外援助成套项目、物资项目实施企业资格审核上报;管理涉及我区多双边无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对中国赠款)等发展合作业务;牵头负责我区境外经济贸易合作区规划建设和管理;推动全区参与“一带一路”和“空中丝绸之路”经贸合作;承担贸易规范性文件合规性评估工作;审核区域经贸合作协议等相关文件;负责建立公平贸易、产业损害预警机制，承担产业损害调查等涉及进出口公平贸易的相关工作;指导协调全区出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作。

(七)机关党委(退役军人服务站)。负责机关和所属事业单位的党群、纪检工作;负责全区商务系统政风行风建设;承担机关和所属事业单位人事管理、机构编制、队伍建设、教育培训等工作;负责机关和所属事业单位出国人员审查、安全教育工作;负责机关离退休干部工作;指导所属事业单位的离退休干部工作;负责局属商贸流通企业改革改制管理工作;负责局属破产企业重组和职工安置工作;组织企业下岗职工开展再就业工作;负责系统内退役军人服务相关工作。

一、卧龙区招商投资促进中心

(一)贯彻落实国家、省、市、区关于招商投资方面的法律法规和政策措施，参与拟订全区招商引资工作规划、计划。(二)负责收集、筛选、包装、推介招商项目，建立招商项目库，负责招商引资信息化建设，统筹发布全区招商引资投

资促进相关信息。(三)负责对外开放外资内资招商合作工作，配合做好全区性招商引资活动;协调指导各乡镇街道、功能区招商引资工作。

(四)参与拟订全区招商引资优惠政策和促进办法。

(五)负责协调投资项目的洽谈、签约服务工作。

(六)负责与国内外客商、商会和投资促进机构联系交流。建立外商联谊机制，完善重要客商资源库;做好重要客商咨询、接待、洽谈和跟踪服务工作。

(七)做好招商投资统计工作.

(八)负责受理投资企业的建议、意见和投诉事项，帮助协调解决投资企业遇到的困难和问题。

(九)负责联系外地驻宛和驻外地商协会等社会组织开展招商引资工作。

(十)配合做好全区招商引资各项目标任务的分解、统计、考核等相关服务性工作;协调招商引资项目各种促进政策的兑现。

(十一)协助做好全区招商引资队伍建设。

(十二)完成区商务局交办的其他任务。

办公地址：南阳市卧龙区中州中路291号

办公时间：夏季办公时间（夏08:00-12:00；15:00-18:00）；冬季办公时间（ 08:00-12:00；14:30-17:30）

单位负责人：梁晓

办公电话：0377-63310591

二、卧龙区物流产业发展中心

（一）贯彻执行国家、省、市物流产业发展的方针政策和法律法规；参与拟订全区物流产业发展规划和促进物流产业发展措施，并组织实施。

（二）结合产业布局，参与构建现代物流枢纽网络体系建设，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。

（三）参与全区重大物流项目和物流基础设施的策划、规划、报批和建设等工作。

（四）负责公路、铁路、航空、水路等物流平台建设，统筹优化多种物流运输方式，组织协调物流多式联运发展。

（五）负责物流产业市场培育，承担物流产业招商引资、招才引智和物流企业服务等工作。

（六）负责重大物流项目建设管理、工程进度、招商引资等评价工作；配合推进重大事项、重点任务落实等工作。

（七）承担全区物流产业运行监测、统计分析等工作。

（八）参与物流标准化、信息化、智能化现代物流服务体系建设，建立物流企业数据库和物流人才库，推广先进物流技术。

（九）完成南阳市卧龙区商务局交办的其他工作任务。

办公地址：南阳市新华西路312号

办公时间：夏季办公时间（夏08:00-12:00；15:00-18:00）；冬季办公时间（ 08:00-12:00；14:30-17:30）

单位负责人：黄河

办公电话：15936155850