对区政协七届四次会议第74057号提案的回复

对区政协七届四次会议第74057号提案的回复

雷长连委员：

您提出的“关于加强资源节约，推动卧龙区可持续发展的建议”收悉，现答复如下：

我区对资源合理利用与保护工作高度重视，近年来，我区始终将资源节约与高效利用作为核心工作，围绕水利、土地、能源及城乡建设等关键领域，扎实推进各项任务落地。

一、重点工作开展情况

（一）深化节水行动

牢固树立和贯彻新发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以制度创新为动力，落实最严格的水资源管理制度，坚持节水优先，严守水资源利用上限，严格建设项目水资源论证和取水许可计划管理，严把水资源论证审查关和取水许可审批关，强化取水许可事中事后监管。不断完善水资源管理措施，规范取水许可制度；深入开展节水载体建设，建成一批节水型单位、企业、小区等；规范中心城区地下水取用水秩序，充分利用南水北调优质水源，保障城市供水安全，优化用水结构，转变用水方式，改革用水制度，坚决抑制不合理用水需求，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。

（二）污染物总量减排

坚持在污染物排放总量管理工作中用好“加减法”，从企业深度治理、升级改造、结构调整等方面深入挖掘总量，从环评审批管理源头科学计算，确保总量指标节约利用，实现减排效益最大化，真正做到助企发展。截至7月底，已完成9000户气代煤的清洁能源替代工作，可减排挥发性有机物27.8吨，氮氧化物40.1吨；王村污水处理厂尾水湿地建设工程完成后可减排化学需氧量219吨，氨氮2.19吨。

（三）强化耕地保护

卧龙区持续加大耕地保护巡查、执法、整治力度，全面压实耕地保护责任，坚决整治违法违规占用耕地问题，加强对自然资源网格化日常巡查的督察监管，督促属地履行好日常动态巡查责任。经过一系列措施的强力推进，有效遏制住新增违法违规占用耕地多发势头。在《南阳市国土空间规划（2020—2035）》的指导下，9个乡镇国土空间规划初步成果已完成，省规划设计研究院正在按照编制导对规划成果进行补充完善。221个村庄的规划已全部完成，村庄建设用地边界划定工作已完成并经省自然资源厅审核入库。

二、下步工作打算

（一）开展全民节水宣传

开展《水法》《水污染防治法》等水资源相关法律法规宣传，增强公众的法律意识；在每年3月22日“世界水日”“中国水周”期间，举行节水展览、印发节水宣传手册、开展节水知识竞赛、节水载体培训等活动，提高全民节水意识，使广大民众充分认识到水不是取之不尽、用之不竭的一种特殊商品，把节约用水贯穿于日常生活、工业生产、农业灌溉等各个环节中，实现经济与环境和谐发展。

（二）加大耕地保护力度

按照耕地“大占补”新精神，统筹补充耕地来源，坚持“以补定占”，指导各镇、街道（景区）科学制定“大占补”指标规模和恢复耕地任务，保障全区建设项目发展；开展年度耕地资源质量分类更新与监测工作，全面掌握年度内全区耕地现状及质量变化情况，避免后备资源中出现地域偏远、地块零散、坡度较大等难以有效利用的地块。

（三）关注重点用能单位

重点用能企业是影响整体经济运行能耗的关键，是节能降耗主力军。职能部门将加强对其跟踪监测与指导，尤其关注能耗异常变动的重耗企业，及时掌握企业能耗新动态。通过督导重点耗能企业，把握能源消费趋势，确保实现节能降碳目标。

（四）培育壮大低碳产业

引导省定重点用能单位荣阳实业、乐凯华光、中联水泥3个企业采用节能减排新技术。推行绿色制造，支持创建绿色工厂、园区、供应链，全面推行工业产品绿色设计，推动绿色产品开发应用，在重点行业推广绿色生产技术和装备，推进企业开展节能低碳产品认证，培育相关企业。引导企业建设能源管控中心，推进绿色化智能化融合发展。

再次感谢您对卧龙区资源节约和可持续发展工作的关心和支持。我们将认真吸纳您的建议，进一步加强资源节约利用工作，推动卧龙区经济社会可持续发展。

 南阳市卧龙区发展和改革委员会

                                       2025年10月15日

联系单位及电话：区发改委，63216157

联    系    人：苏黎明