对区政协七届四次会议第74003号提案的答复

对区政协七届四次会议第74003号提案的答复

朱俊超委员：

您提出的关于“优化营商环境，推动城市经济高质量发展”的提案收悉，感谢您对优化营商环境工作的关心与支持。经与区工信局、区行政审批和政务信息管理局、区金融服务中心、区人社局、区司法局共同研究，现答复如下：

优化营商环境是激发市场活力、推动经济高质量发展的关键举措。今年以来，我们在简化审批流程、强化政策扶持、优化金融服务、加强人才保障、完善法治保障方面持续发力，重点推进以下工作。

一、聚焦流程再造，提高政务服务效率

一是深化流程再造，实现审批环节精简。组织32个区直职能部门首席代表和业务骨干，对1700余项行政权力事项开展靶向梳理，逐项研究规范优化，助力“极简审批”创新升级。将国有建设用地出让合同签订、契税缴纳、保证金转出让金等配套手续集成纳入项目审批流程，为工程建设项目定制“拿地即开工”提速套餐，实现“一天出四证，拿地即开工”，为重点项目落地提供有力保障。二是推进 “三集中三到位”，实现服务 “一网通办”。截止目前，区直具有行政审批职能的32个部门全部进驻区政务服务中心，所有符合“应进必进”条件的2068项政务服务事项均进驻区行政审批服务中心窗口集中受理，实现线下“只进一门”。线上依托河南政务服务网进行业务办理，除法律法规规定的特殊情形外，所有政务服务事项实现“一网通办”，真正做到让企业、群众“进一扇门，办所有事”。2025年以来，卧龙区政务服务事项办件量共计73.01万件。三是整合服务系统，实现数据共享。实现19个部门申请76个新接口，累计调用接口12894次，数据共享应用活跃度提升。依托“南阳市政务信息资源管理平台”，畅通政务数据供需渠道，加速政务大数据与政务服务有机融合。目前，卧龙区“免证可办”事项共计547项。

二、强化政策扶持，增强发展信心

今年以来，梳理更新6个职能部门惠企政策89条。组织开展惠企政策专题宣讲“三进”活动4次，受益企业150多家。依托省线上云课堂开展助企培训3次、市宛商大讲堂开展企业家培训1次，参与286人次。借助腾讯混元大语言模型探索开发卧龙区助企助手智能体，并将其集成至区工信局官方微信公众号，实现了针对企业的个性化政策咨询、意见建议征集，以及我区工业产品的介绍等。今年以来，全区减税降费1.4亿元。向各类市场主体提供融资贷款18亿元，办理创业担保贷款25笔1684万元。组织32家企业申报各种奖补资金2213万元。瑞格实业等5家企业已通过工信部第四批专项再贷款。先后组织140余家企业参加人工智能、数字化转型等相关业务培训共6场。31家规上工业企业完成数字化转型诊断认证审核通过，13家企业完成数字化转型诊断线上评测。联合浙江远算科技，推动兴宛堂签订数字化转型协议，并召开现场推进会，形成可复制推广经验。

三、完善银企对接，提高企业获得信贷便易度

截至目前已组织重点项目、科技型企业、小微企业、青创企业、工业企业、农业企业等7场专项银企对接活动，参与企业数量205家，通过现场宣讲金融政策、产品，企业与金融机构深入沟通，贷款投放金额累计18亿元。鼓励金融机构推出更多适合不同产业的金融产品，制定个性化金融产品。为助力青年发展型城市创建，卧龙联社研发“龙青贷”专属信贷产品已发行，农行、中行、工行、邮储等银行金融机构2025年5月底已发放近1.5亿元创业贷款。广发银行聚焦小微企业融资难题，推出专属产品“易秒贷”。

四、搭建引才对接平台，强化企业人才支撑

围绕企业用工需求，精准开展校园招聘活动，2025年以来已开展5场校园招聘会，累计组织170家次企业提供岗位3136个，现场收到简历1851份。其中，3月6日，区人社局在南阳师范学院举办“宜业卧龙 共创未来”首场校园巡回招聘会，共有牧原养殖、金牛新材料、迈松医疗等100余家优质企业参加，提供岗位2000余个，现场收到简历1000余份；3月18日，组织南阳药益宝艾草制品有限公司等18家企业参加南阳医专2025届毕业生“职等你来”线下招聘会暨“宜业卧龙 共创未来”校园巡回招聘会，现场提供岗位400余个，接收简历266份；3月28日，组织河南中光学集团有限公司、南阳正大有限公司等28家企业参加在南阳师范学院举办的2025年全国城市巡回招聘高校毕业生河南站南阳专场暨重点产业链招才引智活动，提供岗位424个，接收简历315份；4月12日，组织辖区内电子信息、生物医药、现代服务等领域的20余家企业参加南阳理工学院2025届毕业生春季校园双选会暨“宜业卧龙 共创未来”校园巡回招聘会南阳理工学院站，提供就业岗位256个，现场接收简历213份；6月28日，组织迈松医疗、宛艾生物等4家企业参加南阳医专2025届毕业生“豫荐未来 青春启航”双选会，提供岗位56个，现场收到简历57份，初步达成意向26人。

五、加强法治宣传教育，增强全民法治观念

深入实施“八五”普法规划，积极组织普法讲师团、普法志愿者，“法律明白人”等结合群众关注的法律问题开展法治宣传活动等普法活动140场次，发放宣传资料11万余份，解答群众法律咨询760人次，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。大力实施乡村（社区）“法律明白人”培养、使用工程。组织村（居）法律顾问、司法所业务骨干等定期对“法律明白人”进行培训，每季度至少一次。持续推动实施1名村（居）法律顾问+N名“法律明白人”行动。大力宣传与群众生活密切相关的法律法规知识，解答群众法律问题，引导群众化解矛盾靠法、解决问题用法。

下一步，我区将持续深化审批流程优化，针对“极简审批”运行中的新问题动态调整，扩大“拿地即开工”适用项目范围。加大惠企政策推送精准度，升级助企助手智能体功能，开展更多数字化转型培训。常态化举办银企对接会，鼓励金融机构开发特色产品。拓宽引才渠道，赴外地高校开展招聘，同时加强“法律明白人”实战能力培养，全方位巩固营商环境优化成果，助力经济高质量发展。

卧龙区发展和改革委员会                  

                            2025年10月15日   

联系单位及电话：区发改委，63216157

联    系    人：李姝