对区政协七届四次会议第74123号提案的答复

党磊委员：

您提出的“关于推进办理老旧小区办理不动产权证增强人民幸福感”的提案收悉，经与区住建局共同研究，现答复如下：

您提出的将老旧小区办证问题纳入专项整治计划的建议，与我区正在推进的“问题楼盘”化解和整治不动产“登记难”工作高度契合。我局已牵头建立跨部门协调机制，联合住建、税务、财政等部门，对各类历史遗留问题进行梳理分类，明确土地使用权性质、规划许可缺失、土地出让金欠缴等问题的成因，并分类制定处理路径。目前已处置化解18个集资房项目。下一步，将进一步完善“一小区一策”台账管理，配合市级相关部门推动问题实质性化解。

您提出的在财税方面予以支持、推动多方共治的建议，我局非常赞同。因中心城区住宅类的土地管理、不动产证书办理以及土地出让金、契税等收费主体均是市级相关单位，目前，我局正积极配合市自规局、市住建局、市契税分局、市财政部门研究制定关于土地出让金补缴、税费追缴及财政补贴等方面的配套政策，明确各方责任。对违规开发企业，将依法追缴相关费用；对自建自用类项目，推动属地政府给予适当支持；对业主已缴清房款但开发商欠费的情况，积极探索“证缴分离”模式，保障购房人合法权益。

您提出的“证缴分离”办理模式，是解决当前办证难问题的有效途径。已在部分项目中试点推行该模式，允许开发企业在做出缴费承诺后办理人防、罚款等手续，允许购房人在按规定缴纳其应承担税费的前提下，先行办理转移登记。同时，继续向开发单位追缴土地出让金及相关规费，既保障群众办证权益，也不放弃国家税费追缴责任。

您提出的利用信息技术优化流程、推行“一站式”服务的建议，正是我局近年来重点推进的工作。目前，市、区不动产登记服务中心已实现“一窗受理、并行办理”、网上预约、网上查询等功能，部分业务可实现“全程网办”。下一步，将进一步提升“互联网+不动产登记”服务水平，协助市不动产登记服务中心老旧小区办证流程简化、时限压缩，实现高效便民。

您提出的加大宣传、发挥基层组织作用的建议，我局完全认同。我们将联合街道、社区、业委会等基层组织，通过政策宣讲、现场答疑、线上推送等方式，提高居民对办证政策的知晓度和参与度。同时，鼓励社区协助收集居民办证意愿，配合做好材料整理和申报工作，形成政府引导、群众参与、基层协同的良好局面。

感谢您对我区自然资源工作的关心，所提出的宝贵意见和建议，我们将虚心接受和采纳，并不断改进我们的工作，为营造全区的经济发展、社会稳定局面而努力。

2025年9月1日