【领导访谈】以科技创新驱动高质量发展迈出更大步伐 ——对话卧龙区科技局党组书记、局长 吕付蕊

卧龙区科技局党组书记、局长 吕付蕊

主持人：各位网友，大家好，欢迎走进南阳市卧龙区人民政府门户网站2025年“在线访谈”栏目。今天，我们非常荣幸邀请到了卧龙区科技局党组书记、局长吕付蕊。吕局长，您好！

吕付蕊：主持人好，各位网友朋友好！非常高兴通过《在线访谈》栏目与大家交流。

主持人：区委七届九次全会指出，要牢固树立向“新”而行、向“高”而攀、向“青”而为的发展理念，增强创新驱动力，建强创新平台，培育创新主体，壮大人才队伍，加快成果转化。吕局长，请您介绍一下当前我区科技创新的总体情况。

吕付蕊：好的。近年来，区科技局认真贯彻落实区委、区政府决策部署，聚焦科技创新、加快培育新质生产力这一主线，加快培育新质生产力，取得了系列成效。一是科技创新平台建设取得新成效。围绕工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、产业技术创新战略联盟等，共建创新平台载体 149家，其中：省级以上创新载体和创新平台建设数量达36家，其中国家级众创空间2家、河南省实验室1家、省重点实验室1家、省级星创天地2家、省级工程技术研究中心23家。二是创新主体培育取得新突破。以提高自主创新能力为目的，以创新驱动为载体，实施创新型企业梯次培育工程。目前全区共有省级创新龙头企业2家，“瞪羚”企业1家，高新技术企业存量突破67家，科技型中小企业备案入库610家，形成“发现一批、培育一批、推荐一批、认定一批”的工作局面。三是科技成果转化取得新成绩。通过集中培训、深入企业调研、组织企业参加成果发布会，推进科技成果落地转化，引导产业转型升级，截至目前，今年已完成10项科技成果转化项目，技术合同成交额登记24.28亿元。四是创新人才工作持续深化。坚持“引、育、用”有机结合，使高校、科研院所的优秀人才、成果等创新资源充分与企业对接，成为成果转化的重要支撑。目前全区共拥有院士工作站1家，中原学者工作站2家，市产业创新科技人才团队4家，市“人才飞地”3家。五是创新生态环境持续优化。一是经中共南阳市卧龙区委科技委员会第一次会议研究，对2018年出台的《南阳市卧龙区科技创新奖励办法（试行）》进行修订完善，对创新主体、平台建设、成果转化等予以全方位支持。二是起草《关于对2023年度科技创新先进企业奖励的决定》，助力企业发展壮大，实现惠企资金直达企业，将政策红利转换为经济高质量发展的强大动力。

主持人：习近平总书记强调，科技创新和产业创新深度融合的“基础是增加高质量科技供给”，要求“加大核心技术攻关力度”。区科技局将如何推动增加高质量科技供给？

吕付蕊：我们坚持“以需定研”，精准聚焦，持续优化科技创新组织机制，不断推动科技供给与产业需求“双向奔赴”。一是构建产业创新图谱。围绕区里重点打造的先进制造业产业集群，分产业分领域精准绘制产业链技术攻关路线图，明确技术攻关方向和人才需求。二是定向开展技术攻关。聚焦新能源与新材料、高端装备制造等产业技术需求，开展揭榜挂帅、校企合作、协同创新，将科技资源精准滴灌到产业、到企业。三是强化要素保障支撑。一方面搭建银企对接平台，推广科技贷等金融产品，破解企业融资难题；另一方面通过 “柔性引才”“科技副总”等计划集聚高层次科技人才，完善配套服务，打造人才集聚“栖息地”；同时持续优化政务服务，简化科技项目申报流程，推行“一网通办”“免申即享”等便利化措施，加大科技创新政策宣传力度，营造崇尚创新、支持创业的浓厚氛围，全方位厚植创新土壤。

主持人：习近平总书记强调，科技创新和产业创新深度融合的“关键是强化企业科技创新主体地位”。区科技局将如何强化企业科技创新主体地位？

吕付蕊：我们通过建立“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚企业－创新龙头企业”分类分层培育机制，推动科技型企业扩容增量、集群发展、提质升级。一、培育科技型中小企业，为创新型企业发展壮大打下坚实基础。科技型中小企业是国家高新技术企业的后备军，是推动大众创业、万众创新，加速科技成果转移转化的重要阵地。科技局加大政策宣传力度，缩短评价周期，提高评审效率和审核质量，做到“应评尽评，应入尽入”，卧龙科技型中小企业评价数量连年增长。2023年科技型中小企业备案入库275家，2024年科技型中小企业备案入库585家，较2023年新增313家，2025年截至目前科技型中小企业备案入库610家，位于全市前列。高质量的科技型中小企业在提升卧龙科技创新能力、支撑经济可持续发展、扩大社会就业等方面发挥了重要作用。二、培育高新技术企业，为经济社会高质量发展提供有力支撑。打通科技政策落地“最后一公里”，科技局将服务前移，不断加大培育力度和政策宣讲力度，对科技型企业进行奖补政策、税收优惠等宣讲，帮助高科技、高成长型科技型企业知晓、用好、用足政策，激发企业申报热情。在高新技术企业申报过程中，科技局一直坚持“应报尽报、应推尽推”的原则，对企业规模大小、行业类别不设门槛，同时严格材料审查和现场核查，为提高卧龙高新技术企业质量把好关卡。积极推动科技型企业升高入规。以“科升高”“规进高”为主要抓手，采取一对一辅导培育模式，精准培育高新技术企业入规，截至目前，我区高新技术企业第一批通过认定25家，净增8家，存量达到67家，有效推动了卧龙高新技术企业的培育壮大。三、培育更多科技领军企业，为新质生产力发展蓄势赋能。科技创新是经济社会高质量发展的核心动力，创新龙头企业、“瞪羚”企业则是引领科技创新发展的“主力军”。科技局一直将创新龙头企业和“瞪羚”企业作为培育创新主体的工作重心，在重大关键技术研发、产业创新联盟构建、高层次创新平台建设、人才技术集聚等方面给予支持，带动产业链上下游企业协同创新发展，以科技创新引领产业创新，助力发展新质生产力。同时积极建立“瞪羚”企业和创新龙头企业培育库，动态监测重点企业经营发展状况和科技创新情况，引导企业向科技领军企业靠拢。截至目前，全区已培育创新龙头企业2家、“瞪羚”企业1家。

主持人：习近平总书记强调，科技创新和产业创新深度融合的“途径是促进科技成果转化应用”；在两会期间参加江苏代表团审议时，又提出“既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力”等要求。在促进科技成果转化应用上，区科技局将采取哪些创新性做法？

吕付蕊：在促进科技成果转化应用上，区科技局将立足卧龙区产业特色与创新资源禀赋，以破解“成果与需求脱节、转化链条不畅、服务保障不足”等痛点为目标，推出三项创新性做法：一是构建“双向清单 + 精准匹配”的对接机制。一方面，组建“需求挖掘专班”，深入辖区光电信息、装备制造、绿色农业等重点企业，全面摸排技术瓶颈、产品升级等“需求清单”，并进行分级分类标注；另一方面，主动对接省内外高校、科研院所，搜集整理与卧龙产业契合度高的科技成果，形成“供给清单”，推动创新成果与产业需求精准“牵手”。二是创新“政产学研用 + 全链条服务”的转化模式。联合辖区龙头企业、高校院所，推行“企业出题、高校解题、政府助题、市场验题”的闭环机制，对转化前景好的项目给予专项经费扶持，支持从实验室研发、中试孵化到产业化落地的全流程培育。同时，为每个重点转化项目配备专属联络员，全程跟踪协调解决土地、能耗、融资等难题，打通成果转化“最后一公里”。三是建立“激励引导 + 容错保障”的长效机制。一方面，优化科技成果转化激励政策，对成功实现本地转化的企业、高校院所及个人给予资金奖励，提高转化收益分配中科研人员占比，激发转化积极性；另一方面，推行科技成果转化“尽职免责”制度，明确在成果转化过程中，科研人员、管理人员只要勤勉尽责、合规操作，即使项目未达到预期效果，也可免予追究相关责任，打消创新顾虑。

主持人：非常感谢吕局长在百忙之中接受我们采访，祝愿全区科技工作再上新台阶、实现新跨越！

吕付蕊：谢谢主持人，也感谢社会各界对卧龙区科技工作的支持、帮助！区科技局将坚定不移推进科技创新与产业创新深度融合，助力产业提档升级，让科技为卧龙社会经济高质量发展添上腾飞的“翅膀”。