【领导访谈】以精细治理绘就宜居画卷 以实干担当书写城管答卷 ——对话卧龙区城市管理局党组书记、局长 吕超永

卧龙区城市管理局党组书记、局长 吕超永

主持人：大家好！城市管理关乎民生福祉，连着城市品质。今天我们有幸邀请到卧龙区城市管理局党组书记、局长吕超永同志，与大家一同回顾“十四五”期间卧龙区城市管理的坚实足迹，展望“十五五”的发展蓝图。吕超永局长，您好！

吕超永：主持人好！各位网友大家好！非常荣幸通过这个平台，与大家交流卧龙区城市管理工作。城市是人民的城市，管理是最大的民生。“十四五”以来，我们始终锚定“建强副中心、卧龙成高峰”的战略目标，以“精细化管理、服务型执法”为核心，在环卫提质、绿化升级、设施完善、智慧赋能等方面持续发力，用实实在在的工作成效回应群众期盼。2025年作为“十四五”收官与“十五五”开局的关键节点，我们既总结经验、巩固成效，更谋篇布局、砥砺前行。

主持人：“十四五”是城市发展提质增效的关键五年，卧龙区在城市管理领域取得了哪些标志性成果？能否用几个关键词概括一下？

吕超永：如果用关键词概括，我想应该是“设施升级、生态提质、治理提效、民生提温”。这五年，我们聚焦群众急难愁盼，干成了一批实事、破解了一批难题。

在基础设施建设上，我们坚持便民利民导向，新建11座一类公厕、3座垃圾中转站，购置洗扫车、雾炮车等环卫车辆60余台，2025年启动50座公厕智能化改造，目前已完成31座并实现市场化运营，让群众“方便”更方便。排水防涝方面，争取1417万元中央预算内资金，实施永安路、汉画街等6条道路3266米雨水管网建设，整治120座窨井盖，有效破解了城区内涝痛点。

在生态绿化方面，我们全力创建国家生态园林城市，新建各类游园42个、改造提升51个，打造林荫道路31条，实施“双十一百”工程，种植法桐、香樟等树木近3万株，月季22.3万余株，全区增绿24.8万余平方米。通过持续建设，城市绿化覆盖率从 “十三五” 末的 38.2%提升至44.11%，绿地率从 33.5% 提升至43.25%，人均公园绿地面积从 12.1平方米提升至16.72平方米，“三绿指标”均实现大幅增长。

在治理效能提升上，我们理顺管理体制，整合交叉职能，建立多级网格化管理体系，破解了过去多头管理、推诿扯皮的难题。同时搭建“餐饮油烟管控”“非接触执法”等智慧模块，数字化城管结案率保持100%，城市管理初步实现智慧化转型。

在民生服务上，我们持续整治市容乱象，累计拆除违法建设25万余平方米，规范占道经营、乱停乱放等问题1.4万余起；深化餐饮油烟治理，安装132台在线监控设备，实现国控站点周边“零超标”；超额完成1075户非居民用户“瓶改管”“瓶改电”任务，筑牢燃气安全防线。这些成绩的取得，离不开区委区政府的坚强领导，更离不开广大群众的理解与支持。

主持人：这些成果确实看得见、摸得着！那么面对“十五五”新征程，卧龙区城市管理的总体目标和核心方向是什么？

吕超永：“十五五”时期，我们的总体目标是到2030年，将卧龙区建设成为管理精细、运行有序、环境优美、生态宜居、智慧高效、市民满意的现代化城区，城市管理综合水平位居全市前列，形成具有卧龙特色的城市治理新模式。围绕这个目标，我们确立了“七个聚焦”的核心方向：

一是聚焦市容环境智慧化，通过新一代信息技术赋能，实现道路清扫、垃圾分类等环卫工作全流程智慧管理，力争主次干道机械化清扫率≥98%，背街小巷环境达标率≥95%，彻底遏制城市“牛皮癣”。

二是聚焦市政设施高品质，确保道路完好率≥95%，路灯亮灯率≥99%，全面消除城市内涝点，让城市运行更安全、更高效。

三是聚焦园林绿化提档次，持续增加绿化总量，提升公园绿地服务半径覆盖率≥90%，打造一批融入卧龙文化特色的精品绿化节点和主题公园。

四是聚焦智慧城管全覆盖，深化与公安“雪亮工程”、住建、应急等部门的数据共享，拓展渣土运输、共享单车等智慧监管领域，实现“一屏观全域、一网管全城”。

五是聚焦执法效能规范化，推广无人机巡查、非现场执法等新模式，提升执法精准度，力争群众满意度≥95%，重大违法案件发生率持续下降。

六是聚焦安全韧性强保障，在易涝点安装水位传感器等设备，健全应急处置体系，提升极端天气应对能力，筑牢城市安全底线。

七是聚焦生态环保产业园项目建设。持续推进南阳市生态环保循环经济产业园项目建设，“十五五”期间，该产业园内共规划项目16个，目前污水处理厂项目等推进顺利，两年内逐步投入运营。后续将加快推进其余规划项目落地实施，完善资源循环利用体系，，推动城市发展方式绿色转型。

主持人：目标宏伟，蓝图清晰。要实现这些目标，卧龙区城管局有哪些具体的行动举措？如何确保规划从“纸面”落到“地面”？

吕超永：我们将把宏伟蓝图细化为“施工图”，以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效，重点抓好五大行动：

一是实施精细化管理提升行动。深化“深度清洁”“治顽疾”“焕新颜”三大专项，优化垃圾收运体系，推进垃圾分类提质增效；规范便民服务点和夜市经济，加强户外广告标准化管理；持续推进背街小巷综合整治，对公交站亭、井盖等“城市家具”进行艺术化改造，让城市更精致、更靓丽。

二是实施基础设施强基行动。加强道路、桥梁、排水等设施的日常巡查和预防性养护，推进老旧管网更新改造；升级城市照明系统，打造特色夜景；加快环卫专业停车场、垃圾中转站建设，补齐设施短板，目前已启动相关选址工作。

三是实施园林绿化提档行动。坚持“见缝插绿、立体增绿”，新增一批口袋公园和小微绿地；重点打造月季名城特色，建设月季广场、月季小巷，培育月季主题机关、社区和企业，让“处处有月季、月月见花开”成为卧龙名片；完善古树名木“巡护+问诊”机制，守护城市绿色瑰宝。

四是实施智慧城管赋能行动。升级现有智慧平台，强化AI识别、物联网感知能力，推动跨部门数据互联互通；拓展“指尖城管”便民服务，简化问题上报流程，让群众参与城市管理更便捷。

五是实施安全防线筑牢行动。常态化开展户外广告、窨井盖、燃气设施等安全隐患排查整治；完善防汛、扫雪除冰等应急预案，强化应急队伍和物资储备，每年开展不少于2次实战演练，提升应急处置能力。

为确保落实，我们建立了三项保障机制：一是责任闭环机制，将规划目标分解为年度任务，明确牵头领导、责任科室和完成时限，实行挂图作战、销号管理；二是要素保障机制，积极争取上级资金支持，探索PPP、特许经营等多元化投融资模式，同时加强专业技术人才培养引进；三是全民参与机制，通过“城管开放日”“志愿者+”等活动，畅通公众参与渠道，让市民从“旁观者”变为“参与者”，形成共建共治共享的良好格局。

主持人：城市管理既要“面子”，更要“里子”；既要严格执法，也要有温度服务。下一步在提升群众获得感和满意度方面，还有哪些便民利民举措？

吕超永：我们始终坚持“以人民为中心”的发展思想，让城市管理既有力度更有温度。一是优化执法服务，推行“首违不罚、劝导优先”的柔性执法模式，在执法中做好政策宣传和指导帮扶，让群众更容易接受。二是聚焦民生短板，在老旧小区增设无障碍垃圾投放点和环卫便民服务站，提供饮用水、应急药品等便民物资；持续优化公厕服务，完善母婴设施、休闲座椅等配套，让群众感受到实实在在的便利。三是畅通沟通渠道，依托12345市长热线、智慧城管平台等，建立“接诉即办、办结回访”机制，确保群众反映的问题24小时响应、3日内处置、1周内回访，把矛盾化解在基层。四是深化“城管进社区”，在小区设立公示牌，开展常态化整治行动，解决群众身边的突出问题，实现“问题发现在小区、解决在小区”。

主持人：听了您的介绍，我们对卧龙区城市管理的未来充满期待。最后，您还有什么想对广大市民说的？

吕超永：城市管理没有最好，只有更好。卧龙的美丽宜居，需要我们共同呵护。在此，我想向广大市民朋友说三点：一是感谢支持，正是有了大家的理解、配合和监督，我们的工作才能顺利推进；二是恳请参与，希望大家积极参与垃圾分类、文明养犬等行动，主动为城市管理建言献策；三是敬请监督，我们的工作还有不足，欢迎大家通过各种渠道提出批评意见，我们将虚心接受、认真整改。

下一步，我们将始终坚守“为民管城”的初心使命，以更务实的作风、更有力的举措、更优质的服务，不断提升城市管理水平，为建设让群众满意的现代化城区而不懈奋斗！也祝愿卧龙的明天更加美好！

主持人：感谢吕超永局长的详细介绍，让我们对卧龙区城市管理工作有了全面深入的了解。相信在区城管局的努力和广大市民的支持下，卧龙区的城市品质必将持续提升，宜居宜业的幸福画卷必将越绘越美。今天的访谈到此结束，谢谢大家！