对区政协七届四次会议第74047号提案的答复

对区政协七届四次会议

第74047号提案的答复

司素杰委员：

您提出的关于“加强食品安全监管、守护‘舌尖上的安全’的建议”的提案收悉。现答复如下：

    近年来，市场监管卧龙分局按照习近平总书记“四个最严”的要求，立足单位职能，严把食品生产经营许可准入关，规范食品生产经营监管执法，严厉打击食品安全违法行为，坚持问题导向，聚焦群众关切、隐患较多、影响面广的食品安全突出问题，排查风险隐患，查办一批典型案件，保障了辖区群众“舌尖上的安全”。

一、日常监管，常抓不懈

（一）源头环节协同治理

市场监管部门与农业农村等相关部门对接，建立食用农产品市场销售质量安全监督管理协作机制，实施食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，强化农兽药残留突出问题集中处理和涉农违法行为专项执法行动。推进食用农产品承诺达标合格证制度，完善食用农产品产地准出与市场准入衔接机制。推进农产品质量安全追溯体系建设，“三品一标”认证企业纳入了国家农产品质量安全追溯平台。

（二）生产加工环节精准监管

对食品生产企业实行分级监管，按照食品生产企业年度监督检查计划对食品生产企业开展监督检查，食品添加剂使用、环境卫生条件作为重点检查项目之一。检查结果记入食品生产者食品安全信用档案，对存在严重违法失信行为的，按照规定实施联合惩戒。

 （三）餐饮环节从严管控

 我局积极履行线下门店餐饮监管职责，对网红餐厅、连锁加盟餐厅以及外卖线下门店的监管力度，规范经营行为，一是加强对无证无照经营餐厅的查处力度，如涉及外卖平台经营，及时函告外卖平台运营商和属地市场监管部门。二是提升线下门店经营条件，与京东等平台进行沟通，谋划鼓励外卖线下门店开展堂食和参与“互联网+明厨亮灶”，让消费者可以实时查看餐饮单位后厨卫生、食材加工等情况，实现看得清楚、吃得放心。三是鼓励外卖小哥和群众积极参与食品安全社会共治，成为打击餐饮违法行为的吹哨人。

    二、专项整治，定期开展

（一）全面开展食品添加剂工作专项整治

重点检查企业是否严格按照国家标准使用添加剂，对检查中发现的问题，责令企业立即整改，并跟踪整改情况，确保整改到位。同时加强食品行业添加剂相关知识宣传教育，组织对食品企业和我局监管人员开展食品安全法律法规和食品添加剂标准（GB2760-2024）培训，重点宣传食品添加剂使用规范和两超一非（超量、超范围、非法添加）的危害，提高企业的法律意识和责任意识。引导企业树立诚信经营理念，自觉遵守法律法规，加强行业自律。

（二）持续开展严厉打击肉类产品违法犯罪整治

立足本职职能，在市场领域排查我区非法屠宰、未经检验检疫的肉品，追踪溯源，结合监督检查和抽检中发现的违法违规问题及时依法查处，及时通报移送相关问题线索。

（三）继续开展农村假冒伪劣食品整治

严厉查处生产销售非法添加非食用物质，销售超过保质期，腐烂变质，制售不符合安全标准食品，傍名牌、仿名牌等商标侵权、知识产权侵权，标签标识不符合规定食品，虚假宣传等违法行为。增加对农村食品生产经营场所的巡查频次，对小作坊、小卖部、农村集市重点排查。依据相关法律法规，对生产销售假冒伪劣食品的商家，进行处罚，提高违法成本，形成震慑。

    三、食品抽检，持续开展

    把抽检工作作为食品安全整治的有力抓手，按照省市抽检要求，按照“四个最严”要求，以及全区食品安全抽检计划，紧盯农兽药残留超标、食品添加剂“两超一非”等突出问题，聚焦校园食堂、连锁快餐店、农产品批发市场等重点场所，加大抽检力度，对发现的食品安全问题，依法从严处置，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

    四、内部监督，初步建立

    发挥“吹哨人”作用。鼓励行业内部监督，利用实施食品生产经营企业内部举报奖励制度，畅通举报渠道，内部举报人可以通过公布的接收举报的电话、邮箱、邮寄地址等渠道，举报企业食品质量安全违法行为。

    五、联合惩戒，部门协同

    联合卧龙区法院出台了《南阳市卧龙区市场监督管理严重违法失信名单管理协作工作规则》，对收到的人民法院生效裁判文书，根据法律、行政法规和党中央、国务院政策文件实施严重违法失信名单管理，并将结果反馈给卧龙区人民法院。并利用企业信用公示系统，加大联合惩戒的力度，对失信行为及时录入系统，形成失信预警、惩戒、行业禁入和退出的主体责任落实长效保障机制。

    六、社会共治，食安共享

    通过公众号向社会发布《关于公开征集违规使用食品添加剂问题线索的公告》《公开征集制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品线索的公告》等，开创“食品安全，社会共治；安全食品，大家共享”的社会治理新格局。

市场监管部门将一如既往，通过强化综合治理，加大宣传培训与监督执法，督促企业落实食品安全主体责任，增强企业自律意识，减少辖区区域性食品安全风险，保障辖区群众“舌尖上的安全”。

2025年10月15日

联系单位及电话：南阳市市场监督管理局卧龙分局63211308

联 系 人：李婷婷