对区政协七届四次会议第74033号提案的答复

对区政协七届四次会议

第74033号提案的答复

赵丽委员：

您提出的关于“整顿保健品‘洗脑营销’坑老行为的建议”的提案收悉。现答复如下：

您所指出的我市老年保健品市场存在乱象表现，切实反映了我市保健品市场客观存在的一些问题，提出的建议对我们的工作很有指导性。近年来，市场监管卧龙分局始终坚持人民至上、问题导向、标本兼治，高度重视保健品反不正当竞争和广告监管执法，加强保健品食品安全和质量监管，持续加大违法行为打击力度，维护公平竞争市场环境，保障老年人的合法权益。

一、依托法律法规体系，夯实监管制度基础

分局按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《保健食品生产许可审查细则》等法律法规开展监督检查。今年以来，按照市市场监管局工作部署，制定《老年人药品、保健品虚假宣传等问题专项整治工作方案》，结合日常巡查开展老年人药品、保健品虚假宣传等问题专项整治工作。

二、健全跨部门协同机制，凝聚监管合力

分局深刻认识到跨部门协作在整治保健品市场乱象中的重要性，始终注重联合多方力量形成监管合力。在整治“保健”市场乱象百日行动中，与公安、民政、卫生健康等11个部门建立紧密合作关系，各部门在行动中实现信息共享、资源互通，通过密切配合、协同发力，有效遏制了保健市场乱象的蔓延。积极推行“一业同查”部门联合双随机抽查机制，联合卫健等相关部门，制定抽查事项清单，通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式，开展联合检查行动，有效提升监管效能。

三、强化日常监管与专项整治，筑牢市场防线

自2019年机构改革以来，分局始终将保健品市场乱象整治工作纳入重要议事日程，坚持日常监管与专项整治相结合，持续筑牢市场防线。开展反不正当竞争专项执法行动，聚焦涉老市场这一重点领域，针对以专家义诊、免费旅游、健康咨询讲座等名义推销“食品”“保健”产品、伪高科技产品等涉诈行为，加大查处力度，切实维护老年人的合法权益；推进打传规直专项执法行动，与公安部门保持密切协作，严厉打击以保健品为载体，通过虚假、夸大宣传开展非法会销、违规直销的行为，同时加强对直销企业的日常监管，形成对不法分子的强大震慑，不断净化社会经济秩序；实施保健食品行业专项清理整治，督促食品生产经营者严格落实进货查验、质量安全、标签标示和消费提示等食品安全管理制度，切实履行食品安全主体责任，对超限量使用食品添加剂、添加非食用物质、销售过期保健食品等违法行为进行严厉查处，全力促进保健食品行业健康有序发展。

四、加强涉老保健消费引导，提升防骗维权意识

紧扣“涉老”“保健”主题，倡导理性消费，加强消费引导，提升老年消费者维权意识。分局专门制作涉老防骗宣传横幅、宣传资料利用基层市场监管所下沉基层贴近群众等渠道进行宣传和发放；并利用每年“315”消费者权益保护日做街头宣传，举办现场科普，发放宣传资料，受理群众咨询投诉。正确引导老百姓学会如何辨假识假，提高老年人识别消费陷阱的能力，增强他们的维权意识。 在全市形成了共治保健品市场乱象的良好氛围。

五、加强涉老保健消费引导，提升防骗维权意识

充分发挥12315、12345热线平台作用，建立健全老年人消费纠纷快速处理机制，对相关部门通报、群众举报的涉老消费投诉举报线索，深挖问题隐患，彻查源头渠道，保障老年人的合法权益，对认定为违法行为依法严惩，并依托国家企业信用信息公示系统（河南）将相关行政处罚信息记于企业名下、向社会公示，处罚信息同步至金融、招投标、政府采购等领域，初步形成“一处违法、处处受限”的跨部门联合惩戒格局。

六、推动行业规范化发展，助力市场健康运行

引导保健品经营企业加强自律，规范经营行为，不得进行虚假宣传和洗脑营销。在支持正规企业发展工作中，为合规经营的保健品企业提供政策引导与支持。组织卧龙辖区内部分电商代表，前往海之达直播基地参加“南阳广告助力产业发展媒企对接洽谈会”，并进行电商直播现场学习交流活动，推动卧龙区直播行业与卧龙特色产业深度融合，推动广告赋能南阳市地理标志产品等特色企业产业振兴。

在今后的工作中，市市场监管局卧龙分局将坚持问题导向，认真吸纳您的建议，依法依职责严厉打击仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为，严厉查处药品、保健食品虚假违法广告，强化保健食品的风险隐患排查，开展形式多样的法律法规宣传教育，维护人民群众合法利益。衷心感谢您对市场监管工作的关心与支持！

2025年10月15日

联系单位及电话：南阳市市场监督管理局卧龙分局63211308

联 系 人：李婷婷