南阳市卧龙区教育体育局 关于印发《南阳市卧龙区中小学食堂财务 管理办法（修订）》的通知WLJT-4113032025001号

南阳市卧龙区教育体育局

关于印发《南阳市卧龙区中小学食堂财务

管理办法（修订）》的通知WLJT-4113032025001号

宛龙教体字〔2025〕5号

各乡镇中心学校、局直各学校、幼儿园：

为了加强我区中小学校食堂财务管理，规范服务行为，保障广大师生权益，现将《南阳市卧龙区中小学食堂财务管理办法（修订）》印发给你们，请遵照执行。

南阳市卧龙区教育体育局

2025年1月13日

南阳市卧龙区中小学食堂财务管理办法

（修订）

第一章 总  则

第一条  为加强学校食堂管理、规范食堂财务核算和服务行为，保证师生饮食质量，确保学校食品安全、卫生，根据市教育局等三部门《关于印发<南阳市中小学校食品安全与营养健康管理办法>的通知》（宛教体卫艺[2019]127号）文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于全区公办中小学和幼儿园。民办中小学和幼儿园可参照执行。

第三条  学校设置食堂是一项公益性事业，以服务师生为宗旨，必须坚持“公益性原则”，按照“非营利性”要求，合理控制伙食价格，实行成本独立核算，切实维护师生的合法权益。

第二章  食堂收费管理

第四条  义务教育阶段学校食堂一律由学校自主经营，统一管理，不得对外委托经营。

学校食堂实行两种供餐模式：一是包餐制，即全体学生统一伙食费标准，由学校食堂提供统一饭菜；二是自购制，即饭菜品种、数量由学生自由选购，学校食堂凭充值卡或饭菜票结算。各校要从实际情况出发，因地制宜，确定具体的就餐模式。

第五条　实行包餐制的学校食堂，应综合考虑学生的营养需要、家庭经济承受能力、粮油等原料市场价格、不同年龄段、不同区域等因素，合理确定不同的伙食费标准和收费方案，在学校公示，并将方案在每学年开学前一周报区教体局备案。在食堂就餐的教职工的伙食费，应不低于高年级学生的收费标准收取，据实结算。

第六条　实行自购制的学校食堂，应根据成本合理确定饭菜价格，每餐供应的主副食、菜肴价格实行明码标价，确保学生餐费明显低于社会同类餐饮价格。在食堂就餐的教职工，应与学生同菜同价，伙食费据实结算。

第七条　学生伙食费由专人负责、专人收取，并开具收据，应及时、全额上交财政部门，必须一人一卡（票），确保每笔收入都有据可查，每月由学校组织人员进行核查。实行包餐制的学校食堂，预收伙食费时，须向学生和家长公布收取标准和计划就餐数，自觉接受监督。供应餐数减少时，及时退费或结转下月；实行自购制的学校食堂，提供充值卡由学生自行充值。

第八条　义务教育阶段中小学校、幼儿园自主经营的食堂实行保本零利润经营；非义务教育学校对外托管的食堂要严格成本核算，实行微利经营，确保价格明显低于市场餐饮行业，饭菜质量优质安全，同时学校不得向委托方收取承包费用（或管理费）。

第三章  食堂收支管理

第九条　学校食堂要加强廉政风险防控，完善内部监督约束机制，坚持公益性和非营利性原则，在学校财务部门统一管理下，实行单独核算，定期公开账务。同时，各学校根据实际，出台本校食堂的管理办法。

第十条  学校食堂实行专账核算。要加强收支管理、成本核算和票据管理，加强内控监督，确保资金使用安全、规范、有效。学生缴纳的伙食费应全部用于学生伙食成本性支出，不得有过多结余。

第十一条  学校食堂财务人员根据单位实际设立专职会计、出纳岗位，条件不具备的可由学校财务人员兼任，会计、出纳岗位必须分别设立，并明确各岗位的职责和权限。

第十二条　学校食堂收入指学校食堂依法开展服务活动所取得的资金。包括学生伙食费收入、教职工伙食费收入等。不得将学校的房租收入、其他非食堂服务收入记入食堂收入。

第十三条 学校食堂支出报销实行集体审批制度。要获得合法、有效地票据，经办人、审核人和负责人签字确认后，办理相应报销手续，并据此记账。重大开支和重要的经济事项决策，需经学校领导班子集体研究决定。

第十四条　学校要严格控制食堂成本开支范围，学校食堂支出包括原材料、水电煤气、人工等成本，不得将应在学校公用经费中列支的费用计入食堂支出。学校食堂结余款项应滚动使用，统一用于改善学生伙食，不得用于学校教职工福利、奖金、津贴等支出或挪作他用。物资采购、维修、设备添置等支出，需附明细清单、合同等附件，且明细清单金额要与发票金额一致,明细清单加盖供货单位签章。

第十五条　学校食堂实行财务公开，每学期期末应将食堂收支情况全面结算，结果向学校师生和家长公示，自觉接受社会监督。

第十六条　严禁学校食堂发生下列行为：

（一）收入不入账，私设“小金库”。

（二）弄虚作假，虚列支出。

（三）克扣、挤占、挪用学生伙食费。

（四）其他违纪违规行为。

第四章 监督管理

第十七条 　各学校要严格按照上述要求做好食堂管理工作，自觉接受学生及其家长和纪检监察、教育、市场管理、审计、财政等管理部门的监督。对违反法律法规和本规定，或者弄虚作假、欺上瞒下挤占学生伙食费行为的，一经查实，将视情节轻重，追究主管领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的，移交司法部门处理。

第十八条  加强对食堂财务审计工作。原则上每年组织力量对20%以上的公办中小学、幼儿园进行财务审计，3年内完成一轮审计。

第十九条  本办法自发布之日起施行，《南阳市卧龙区中小学食堂管理财务管理办法(试行)》（宛龙教体字〔2022〕250号）即日起废止。