南阳市卧龙区司法局 关于2024年法治政府建设情况的报告

南阳市卧龙区司法局

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，市司法局的精心指导下，卧龙区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极履行推进法治建设工作，服务区委、区政府工作大局和事业发展全局的能力水平得到全面提升。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

区司法局高度重视法治建设工作，将其纳入年度工作安排。起草《南阳市卧龙区2024年度法治政府建设工作安排》等文件，对年度法治政府建设工作进行了总体安排部署。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自部署安排，圆满完成2024年度法治建设各项任务。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治统筹，法治建设稳步推进

一是高站位统筹谋划。根据《法治卧龙建设规划（2021—2025年）》总体目标要求。组织开展了全区法治建设“一规划两方案”贯彻落实情况中期评估工作，加大法治建设各项工作推进落实力度。二是健全完善工作机制。组织开展全区法治建设实地调研督察，开展法治建设问题整改，推动全面依法治区工作水平再提升。抓住“关键少数”，完善领导干部述法工作机制，推动党政负责人履行法治建设第一责任人职责落实落地。三是强化法治建设考核。开展2024年度全面依法治区考核，将法治建设工作列入全区目标绩效考核内容，以考核促工作落实，促进各部门自觉增强法治意识、法治思维，提升全区法治建设水平。四是严格落实领导干部、行政执法人员法治学习培训。起草《2024年度区政府常务会议学法计划》，组织开展区政府常务会议学法20余次，组织51个行政执法单位正职负责人参加行政诉讼庭审观摩活动，举办行政执法人员培训班12期，1200余人次参加培训；在全区开展法律知识考试70余场次，参加考试1300余人次，新提拔调整干部任前考法4次，180余人参与。

（二）规范依法行政，法治政府建设扎实开展

一是优化法治化营商环境。清理涉及不公正对待企业政策文件2件，不断提升市场主体满意度。二是加强重点文件法治审核。扎实开展规范性文件审查，共审查发文838件，其中认定行政规范性文件6件，没有出现违反法律、法规和政策等问题，清理并公开行政规范性文件4件；审核重大执法决定51起，均通过备案审核。三是持续强化行政复议和应诉工作。持续发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2024年度新受理行政复议申请261件，已办结198件，除8件提起诉讼外，190件案件实现了案结事了；制定《卧龙区行政机关正职负责人出庭应诉暂行规定（试行）》，持续强化我区行政负责人出庭应诉工作落实；发挥府院联动工作机制优势，对市府院联席办反馈的6件可能败诉案件，逐案分析研判，实行一案一策，调解结案2件，一审胜诉1件，二审胜诉1件，败诉2件。四是全面规范行政执法行为。全面落实行政执法责任制，严格执法人员持证上岗和资格管理，累计注销收缴执法证136个，行政执法监督证3个。对全区45家行政执法单位进行了监督检查，开展专题培训6期，各镇街道450余人次参与，制作并发放《行政执法规范化工作手册》150余册。五是规范社区矫正监管。全年新接收社区矫正对象339人，解除、终止矫正381人，在矫453人，列管社区矫正对象834人，无一脱管漏管。拉网式排查，强化重点对象的监管教育。深入开展社区矫正官试点工作，成立社区矫正官工作委员会，实行重大事项集体研究决定，目前已召开例会92次。2024年卧龙区司法局被评为2023年度全市社区矫正工作先进单位及智慧矫正建设先进单位。

（三）全面落实普法责任制，提升依法治理能力

一是深入开展“八五”普法宣传。组织开展“八五”普法中期评估自查工作，总结成绩和不足，对下一步工作进行安排部署。细化完善“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任清单制度，推动形成党委统一领导，司法行政机关统筹协调，各部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。二是丰富法治宣传形式载体。聚焦电信诈骗、校园欺凌、高考护航、未成年人保护、国防教育、国家安全等群众关注度高的热点问题持续开展普法宣传活动。全区学校法治副校长全覆盖。“4·15”“12·4”等重要节点，开展精准普法教育。开展“七进”活动3000多场次，发放宣传资料5万余份，惠及群众20余万人。三是不断优化人民调解工作。发现受理各类民间纠纷及隐患3034起，调解3034起，成功化解3009起，调解率达100%，调成率达99%以上。四是加强法律服务行业管理工作。成立村（居）法律顾问律师服务团19个，参与村（居）顾问律师107名，涵盖全区293个村（居）。开展现场集中法律咨询活动和法治讲座1500余场次，宣传受益群众超过40000人。

（五）强化服务意识，提升公共法律服务质效

一是推进公共法律服务平台建设。持续加大对公共法律服务实体平台建设的投入力度，建设一站式便民服务接待窗口，设立涉农、涉军、残疾人求助“绿色通道”。二是充分发挥法律援助、公证职能。不断扩展法律援助覆盖面，联合法院、检察院、看守所，构建律师参与认罪认罚案件工作流程。今年以来，共办理援助案件575件，其中刑事501件，民事74件，接待来访咨询460余人次，接听咨询电话1210余次，2024年3月20日，卧龙区公共法律服务中心被司法部授予“全国公共法律服务工作先进集体”荣誉称号，被市司法局授予“2023年度全市公共法律服务工作先进单位”。

三、存在的问题

一年来，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在工作创新能力不足，工作方式方法不够灵活，镇、街道，区直部门法治建设推进不均衡，对标先进仍有差距等问题。针对这些问题，我局积极采取各项措施进行整改提升，一是持续提升工作人员法治观念。定期组织全体工作人员深入学习贯彻习近平法治思想，提高统筹做好依法治区和法治政府建设的能力。二是加强汇报协调，每半年至少1次向区委区政府汇报法治建设工作，强化高位推动，常态化与相关部门沟通，统筹做好基层执法体制改革、放权事项承接等工作，推进法治建设。三是进一步完善工作机制，定期对法治建设工作进行检查和评估，确保各项工作任务落到实处。

四、下一步打算

在下一步工作中，我局将进一步深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，聚焦重点、扭住关键，推动法治建设各项工作再上新台阶。一是围绕工作大局强化法治保障。紧紧围绕“建强副中心卧龙成高峰”目标要求，扎实履行推进法治建设工作职责，推动优化营商环境、乡村振兴等工作有序开展，为全区经济社会发展提供有力法治保障。二是抓实更高水平法治建设。坚持以法治建设示范创建为着力点，主动对标先进，强化法治卧龙（法治政府）督察考核评价制度落实，提升责任意识，奋力打造更高水平法治卧龙。三是提高公共法律服务水平。全面贯彻落实《南阳市公共法律服务体系建设规划（2021—2025年）》，增强服务供给能力和保障能力，为人民群众提供更加便捷、高效的法律服务，营造浓厚法治氛围。

南阳市卧龙区司法局    

2025年2月28日