卧龙区潦河镇：法治建设自查报告

2024年来，在区委、区政府的正确领导下，潦河镇认真贯彻落实《法治卧龙建设规划（2021-2025 年）》《卧龙区法治社会建设实施方案（2021-2025 年）》《卧龙区法治政府建设实施方案（2022-2025 年）》要求，始终围绕我区法治建设工作部署，把法治建设工作作为保障全镇经济社会发展的重要抓手，不断推动各项工作制度化、规范化、程序化。现就工作推进情况自查如下。

一、取得成效

一是加强组织领导，巩固党委核心作用。成立以党委书记为组长、镇长为第一副组长的领导小组，分别明确分管领导、责任口线和责任人员，确保定人定岗定事定责。在整体统筹下，我亲自安排部署，制定《潦河镇关于落实法治建设责任制工作方案》，明确职责分工，落实责任到岗，构建起“统一部署、分工负责、全体参与”的法治建设工作推进机制。同时，坚持年初制定法治建设工作要点和重点推进事项，亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自督办，推动各项重点落实。二是坚持以学促行，提升干部法治素养。培育“关键少数”学法崇法用法，制定实施领导干部集体学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典、《乡村振兴促进法》《中共农村工作条例》等列入党组理论学习中心组专题学习重点内容。坚持领导干部带头学法用法、定期学法。结合主题教育常态化制度化，安排党内法规、政策和法律法规宣传教育内容，增强党员干部党章党规党纪意识。加强对干部职工法治宣传教育，积极组织参与业务综合培训，组织干部职工参加年度法治考试和专题考试，参考率和合格率均为100%。强化年度干部培训结果运用，对未达到学分要求的，不得评先评优。认真履行党风廉政建设责任，切实履行“一岗双责”的工作职责，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。坚持定期开展廉政谈话，及时了解掌握党风廉政建设情况和自律情况，督促认真完成党风廉政建设和反腐倡廉各项工作。三是发挥顾问作用，保障部门系统用法。结合全镇工作实际，建立了《法律顾问、公职律师制度》，聘请律师担任常年法律顾问，为我镇提供法律服务。积极贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，在所有涉及我镇行政诉讼中，均由行政负责人出庭应诉。四是严格合法性审查，规范起草政策法规文件。在法规和部门规范性文件的起草制定过程中，将合法性审核贯穿始终，由发文起草单位提出，办公室批转，一文一审，实现全程留痕和可追溯管理。联合法律顾问在本部门规范性文件合法性审核、综合行政执法、重要合同签订等方面进行把关。同时，广泛征求意见，坚持做到法治宣传先行，走进企业，进入村组，引导广大人民群众积极参与。相关政策文件出台后，及时做好发布工作，积极做好政策解读，提高规范性文件知晓度。五是完善行政执法体制机制，提升行政执法效能。进一步健全潦河镇综合行政执法工作体系，整合各口线执法职能，规范化推动行政执法工作。严格按照行政执法"三项制度"履行职责，定期召开联席会，统筹安排部署相关工作，成立由党委书记主抓，各部门负责人抓落实的领导工作小组，加强对镇各部门在行政执法中的指导、研判和协调工作。严格执法程序，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范制作执法文书，在执法过程中普法释法。全年共办理行政执法案件13个。六是全面加大普法力度，增强农民法治意识。充分利用“12.4”国家宪法日、“新时代文明实践活动”等时间节点，面向社会公众开展宪法宣传。开展进农村普法宣传活动，组织送法下乡、食品安全宣传、农产品质量安全普法宣传、农机安全系普法等主题活动，结合农产品质量安全整治、市场打假专项治理、“双违”整治大力开展政策法规普法宣传。

二、存在问题

一是普法措施不多，效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。二是依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高，行政规范性文件和重大行政决策闭环管理还不到位。三是尊法学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容，村干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位，部分老年群众对党委政府开展的工作不理解、不支持。四是法律人才短缺：既懂法律又熟悉业务的复合型人才匮乏，影响法治工作的深入开展，导致公众对法律的理解和认识有限。五是法治建设投入不足，包括人力、物力、财力等方面，一定程度上限制了法治建设工作的推进速度和质量。

三、下步整改措施

下一步，潦河镇将持续落实各级各部门责任，压实法治建设责任机制，坚持内部普法与社会普法并重，加大法治宣传教育，全面提高全镇干部的法治思维和依法行政能力，创新方式方法，增强工作实效，抓住重点领域、重要环节做好落实，发挥法治对“三农”工作的规范、引领和保障作用，为全面推进乡村振兴，加快建设平安法治潦河提供坚实堡垒。