卧龙区审计局 关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示，全面落实省委经济工作会议、省“两会”和市委、区委经济工作会议部署，锚定省委“两个确保”“十大战略”，紧盯卧龙区高质量发展目标任务，认真对照《南阳市卧龙区2024年度法治政府建设工作安排》，按照全面依法治市、依法治区工作部署，深入推进审计法治建设，取得显著成效，为确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用营造了良好法治氛围、提供了有力法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）依法履职尽责，持续强化审计经济监督职能

2024年，我局领导班子认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的指示精神，深入践行政治机关、监督机关、党的工作部门、宏观管理部门的新定位、新职责，紧紧围绕区委区政府中心工作，依法忠实履行监督职责，完成审计项目46个，查出问题资金27.87亿元，审减工程造价1.68亿元，促进增收节支资金587万元，促进资金拨付2176 万元，提交审计专报、要情25篇，移送案件线索23件，上报的各种信息被采用75篇次，实现了审计工作高质量发展。积极参加上级审计机关举办的各项活动，荣获市审计局举办的“初心向党旗 清廉促审计”主题演讲二等奖；积极参与全区监督体系建设，有重点地开展“巡审结合”工作，探索巡审结合高效联动，提升审计监督质效。共抽调15人次参加纪检巡察部门和上级审计机关开展的相关工作，充分发挥审计监督作用，有力促进反腐倡廉。

（二）持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实

我局毫不动摇坚持习近平法治思想在全面依法治市、依法治区相关工作中的指导地位，严格落实“第一议题”制度、领导干部学法制度，将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划、领导干部学法计划。坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示，确保工作落实。持续推动把学习贯彻党的二十大精神和学习习近平法治思想紧密结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。一方面将习近平法治思想切实融入工作中，坚持党对全面依法治国的集中统一领导；另一方面以习近平法治思想为引领抓好队伍建设，着力打造全国文明机关。树立终身学习的理念，不断更新知识结构，学习法律法规，在项目审计中正确适用法律。明确各个流程的时限和任务要求，在严格执行法律程序的同时，兼顾审计效率。全面落实审计质量分级控制，突出审计项目审前、审中、审后的全过程管理和监督，力争实现审计质量最优、审计价值最大、审计风险最小的目标。学好用好《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，组织引导全局干部职工真学真信笃行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过加强对习近平法治思想的深入研究，找准找全习近平法治思想与审计实践的结合点，将理论研究成果转化成推动审计工作质效提升的强劲动力。

（三）强化提升审计行政执法规范化、法治化

一是依法落实行政决策程序。健全重大行政决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》规定，认真贯彻落实“三重一大”集体决策制度规则，明确需要集体决策的重大事项，规范重大事项决策程序，不断提高重大事项集体决策的民主性、科学性。严格落实法律顾问制度，充分发挥公职律师专业能力，加大对行政执法、规范性文件制定、重大合同管理等领域的合法性审查，有效避免法律风险。二是公正文明执法。严格执行行政执法“三项制度”，认真贯彻执行重大行政执法决定法制审核办法、审计结果公告办法，全面推进行政执法全过程记录制度。2024年，所有审计项目均从下发审计通知书、调查了解、制定审计实施方案、审计取证、审计复核审理、审计业务会讨论决定、出具审计报告到审计整改等整个审计全过程，实行留痕管理，最后按照“谁审计谁立卷”的要求，案结卷成。三是加强行政执法人员资格管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织审计干部和新进人员参加公共法律知识、专业法律知识考试，做好行政执法证件的年度审验、申领工作；加强证件日常管理，及时收回不在执法岗位及退休、调离人员的执法证件。强化审计执法人员培训，全面提高行政执法人员法律素养和执法水平。   

（四）落实部门普法责任，强化法治思维

一是组织全体干部职工学习宪法及习近平法治思想，弘扬宪法精神，遵崇法律权威，增强依法治国、依法审计理念。二是推进审计机关领导干部学法常态化，局党组会议集体学法4次，举办专题法治培训和测试3次，促进领导干部厉行法治、依法办事。三是开展“审计大讲堂”活动，邀请专家进行专题讲座，重点学习《河南省重大行政决策程序规定》、《关于加强行政行为自我纠正的实施意见》等。各股室业务骨干轮流授课，分享审计技巧和经验。四是认真开展新修订审计法，民法典、行政处罚法、会计法、预算法等法律法规的学习，增强依法审计能力，提高审计业务水平。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

始终把法治建设工作摆到突出位置，明确任务、强化举措，确保法治建设工作不断取得实效。始终把法治政府建设摆在突出位置，将法治政府建设与审计工作同部署、同推进、同落实、同考核；局党组书记、局长认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任，主持局党组会议每半年听取一次法治政府建设情况汇报，研究谋划年度法治政府建设重点任务，及时解决工作推进过程中存在的问题，专题部署法治政府建设工作，切实扛稳扛牢推进审计机关法治建设的政治责任

三、2024年推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

我局在法治建设方面取得了一定成效，但与上级要求相比还存在一定差距。比如，一是审计项目质量有待于进一步提高；二是促进审计发现问题整改，落实被审计单位整改责任还有待进一步提高；三是履行审计监督职责的能力水平还有待进一步提升，尤其是在新进人员占比高，新老交替的情况下，如何发挥传帮带作用，短期内实现审计监督力量的整体提升还有一定压力。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排  

下一步，我局将持续深入贯彻党的二十大关于法治建设决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，紧扣区委区政府法治政府建设工作部署要求，聚焦重大政策措施落实、聚焦重要领域改革、聚焦防范重大风险、聚焦增进民生福祉、聚焦规范权力运行，依法全面履行审计监督职责，扎实推进法治政府建设和依法行政，为推动建设更高水平法治卧龙贡献审计力量。