南阳市卧龙区王村街道办事处关于2024年法治政府建设情况的报告

南阳市卧龙区王村街道办事处

关于2024年法治政府建设情况的报告

 

2024年以来，王村街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神及习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重大决策部署，党政负责同志认真对照《南阳市卧龙区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》规定，结合我街道实际，对去年推进法治建设职责情况进行认真梳理，把我街道纵深推进法治建设与责任落实，将依法行政、依法办事贯穿各项工作各领域环节，为王村街道经济社会新发展新突破营造良好法治环境，法治建设各项工作成效明显，较好的完成既定工作任务，全年未发生有重大影响的负面舆情和涉稳案事件。现将工作情况汇报如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）党政负责同志带头学习宣传贯彻习近平法治思想情况。一年来，王村街道党政负责同志始终坚持把学习习近平法治思想作为首要政治任务，将法治政府建设工作纳入第一议题，并通过集中学习、个人自学、研讨交流等多种形式，不断深化对法治政府建设的理解和认识。积极参加上级组织的法治培训，不断提升自身的法治素养和依法行政能力。全年组织开展“第一议题”学习12次，中心组学习会8次，专题研究意识形态工作2次，确保党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。全年安排调度法治建设工作8次，着力推动法治建设各项工作落到实处。

（二）推动贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。狠抓学习教育，筑牢思想防线。抓好机关干部法律知识学习。常态化用好用活中心组学习、干部例会学习、“三会一课”等有效载体，组织党员干部深入学习《宪法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，学习贯彻习近平法治思想、习近平关于全面依法治国的重要论述和中央关于全面依法治国的重要部署，督促领导干部用法治思维想问题、做决策、办事情，发挥示范效应，用实际行动带动机关干部遵法守法用法。

（三）推动贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署情况。为推进法治政府建设，我街道建立落实法律顾问制度，聘请了专业律师担任政府法律顾问，充分发挥政府法律顾问在项目建设、资源开发、招商引资、协议拟定等政府重大决策、重要工作、重要事项中的参谋和助手作用，形成长效有力的法律顾问参与、考核和保障机制。同时12个村实现法律顾问全覆盖，在推进法治政府建设、基层矛盾纠纷化解等工作中充分发挥作用，为群众解答生产生活中遇到的法律问题，提供法律援助，加强法治宣传。制定落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，实行依法决策、依法行政、依法管理，完善法治力量建设。

（四）党政主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办的情况。始终把法治政府建设工作放在中心大局，成立法治建设领导小组，由党政负责同志亲自担任组长，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一） 狠抓基层组织建设取得实效

一是学法制度化常态长效。王村街道组织审定干部职工年度学法计划和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育计划，每周三为集中学习日，采取线上“学习强国”，线下自学、集中讨论等多种学习形式，组织带领干部职工深入学习法律法规，增强学法用法水平，提升依法行政的能力。

二是执法队伍持证率稳步提升。认真贯彻落实《卧龙区基层行政执法人员能力提升专项活动实施方案》，制定王村街道行政执法人员能力提升工作方案。积极组织机关执法人员参加市、区执法人员业务能力培训，街道8名持证行政执法人员高分通过年度综合法规考试，持证上岗率100%。高质量完成了综合行政执法队的机构改革，完成了综合行政执法队规范化建设，统一配备了执法服装、执法记录仪、执法车辆等。严格规范行政执法行为，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在本年度共办理行政执法案件中，均在规定时间内进行了执法公示，执法过程全程记录，重大执法决定均经过法制审核，确保了行政执法的公正、透明与合法。

（二） 强化普法教育融入日常

一是把法制宣传融入日常工作。在辖区开展环境整治、“双违”整治、项目建设、巩文固卫、平安建设的过程中，以法律宣传座谈会、发放告知书、宣传单，悬挂条幅、横幅等形式开展社会法制宣传。以“大力弘扬宪法精神  建设社会主义法治文化”为主题，打造法治游园、法治长廊，成为街道村一道新的靓丽风景线和开展普法教育的“新地标”。

二是部门联动形成普法合力。联合街道安全办、派出所、司法所、学校、市场监管等部门在辖区大力开展电信防诈、应急安全、反邪教、禁毒知识和法律援助等普法教育宣传。利用沿街门店LED显示屏、办公场所宣传栏定期更新普法知识，通过街道宣传车、村大喇叭、微信朋友圈等不定期宣传普法案例、政策解读等活动，营造了全域普法宣传的浓厚氛围。

三是开展重要节点普法宣传。突出开展每年的“三零”单位创建、“普法宣传月”系列活动、“12.4”宪法宣传日、“6.26”国际禁毒日等重要节点，扎实推进法律进机关、进单位、进村、进学校、进企业、进重点项目工地等“六进”行动。2024年共举办法律宣传110余场次，张贴户外标语480余条，发放各类宣传资料1万余册，受教育群众达3.2万余人，为辖区群众提供260余次无偿法律咨询服务。

（四）推进法治建设惠及民生实事

一是“万人助万企”出真招。将法治建设纳入街道工作的重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。街道村组党员干部联系辖区705家企事业单位，开展爱心捐赠、企业帮扶、普法宣传、卫生整治等各类志愿服务活动127次，服务居民群众3000余人。

二是全面排查制度风险。对现有机关规章制度和村组执法事项进行全面排查，采取不定期抽查，定期巡检等形式，发现并责令整改合同签订不规范、财务手续不规范等问题50个，解决群众急难愁盼问题53项。

三是强化矛盾调解化解。落实社会矛盾纠纷“警司访+”多元预防调处化解机制，建立了多元化矛盾纠纷化解机制，全年共登记化解各类案事件共120余件，调处成功率达99%，王村街道矛盾纠纷化解成效明显。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在问题

在肯定工作成绩的同时，对标上级要求，仍存在一些问题短板。一是学法用法深度有待提高。当前“工学”矛盾仍然突出，对法律法规理解程度需要进一步加深，与实际工作联系还不够紧密，学习主动性、积极性应进一步增强。二是法治宣传形式有待创新。传统的普法模式已经不能完全适应新形势下群众需要，学法用法创新意识不够强，载体单一、形式老旧、覆盖面狭窄等问题还比较明显。三是法治政府建设力度有待加强。在法治政府建设过程中，工作布置比较多，抓落实的力度需要进一步加强，对法治建设重要性的认识需进一步提升。

（二）问题形成的原因

（1）日常工作任务繁重，缺乏科学规划，未为法律法规学习预留充足时间，导致“工学”矛盾突出。多采用被动阅读法条的方式，缺乏案例分析、研讨交流等深入学习手段，难以透彻理解法律法规。

（2）对新媒体时代传播特点认识不足，习惯沿用传统宣传模式，缺乏创新意识。未深入了解群众需求和兴趣点，宣传内容与群众实际生活关联度低，导致覆盖面受限。

（3）部分领导干部和工作人员对法治政府建设重要性认识停留在表面，未将其提升到战略高度，工作推进动力不足。

（三）整改情况

一是制定详细学习计划，每周固定安排2小时集中学习时间，采用线上线下相结合方式，灵活利用碎片化时间开展学习。选取典型案例进行研讨分析，鼓励工作人员结合实际工作分享应用思路。 

二是对新媒体的应用邀请专家进行培训，开展线上线下问卷调查依据调研结果策划宣传内容。针对群众关心的民生领域法律问题，制作专题宣传资料广泛发放，促进法治宣传覆盖面提升。

三是强化思想认识：组织领导干部和工作人员参加法治政府建设专题培训，邀请专家解读政策法规，剖析典型案例，提升思想认识。

通过以上整改措施，我们在学法用法、法治宣传、法治政府建设等方面取得了阶段性成效。但我们也深知法治工作任重道远，将持续巩固整改成果，不断提升法治工作水平，为推动各项事业高质量发展提供坚实法治保障。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排

（一）加强法治学习教育培训。制定详细的学习计划，定期组织街道工作人员学习法律法规和习近平法治思想，邀请专家学者进行专题讲座和培训，不断提高工作人员的法治意识和法治素养。同时，加强对行政执法人员的业务培训，规范行政执法行为，提高行政执法水平。

（二）完善行政执法监督机制。建立健全行政执法监督制度，加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时发现和纠正行政执法中的不规范行为。定期开展行政执法案卷评查工作，对执法文书、执法程序等进行严格审查，确保行政执法行为合法、规范、公正。

（三）创新法治宣传教育方式。结合街道实际和居民需求，创新法治宣传教育方式，丰富宣传内容。利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，制作发布生动有趣的法治宣传视频和图文资料，提高宣传的吸引力和感染力。同时，开展法治文化活动，如法治文艺演出、法治知识竞赛等，营造浓厚的法治氛围。

（四）强化矛盾纠纷化解工作。进一步完善多元化矛盾纠纷化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的协调配合，形成工作合力。建立健全矛盾纠纷排查化解工作制度，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村（社区）、大事不出街道，维护社会和谐稳定。

（五）加强法治人才队伍建设。选拔培养一批政治素质高、法律业务精、工作能力强的法治工作人才，充实到街道法治工作队伍中。加强对法治工作队伍的管理和考核，建立健全激励机制，充分调动法治工作队伍的积极性和主动性，为街道法治建设提供有力的人才保障。

五、其他需要报告的情况

2024年度，王村街道积极配合上级部门开展工作，如实提供如实提供相关资料与信息，认真落实上级部门提出的工作要求与整改意见。2024年度共有行政复议1件，行政诉讼败诉案件1件。