龙王沟风景区建设发展中心
关于2024年法治政府建设情况的报告
区委、区政府:
2024年龙王沟风景区在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作,不断夯实法治基础,扎实推进景区基层法治建设,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,将法治思维融入经济发展、民生保障、乡村治理、安全稳定等各项工作中。现将景区2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
龙王沟风景区党政主要领导坚持深入学习贯彻习近平总书记关于推进全面依法治国的重要指示批示精神,认真落实省、市、区关于推进法治政府建设部署要求,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治政府建设重要工作坚持亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好地完成了法治政府建设的各项工作任务。
二、主要举措和成效
(一)完善依法行政制度体系。一是加强行政规范性文件监管。全面推行行政规范性文件合法性审核机制,确保规范性文件合法有效。加强规范性文件备案审查,组织开展行政规范性文件清理工作,及时修改和废止不符合上位法律政策规定、不适应改革发展要求的规范性文件。二是严格兑现承诺。龙王沟风景区建设发展中心充分发挥政府表率和引领作用,强化在债务融资、政府采购、招标投标等政务行为中的诚实守信,2024年度,全部实行政府采购,招标投标,均兑现政策承诺,未出现违约失信行为。三是全面推进景区政府政务信息公开制度。调整充实工作领导小组,由党政办负责组织协调、督促指导、检查考核全景区政府信息公开工作,确定1名工作人员具体负责政务信息公开工作,并规范运作。认真抓好《龙王沟风景区建设发展中心信息公开指南》和《龙王沟风景区建设发展中心信息公开编制目录》的规范完善工作,全面梳理景区及各部门的各类信息,对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的政府信息按工作流程进行公开,接受社会和公众的监督,做到规范化、系统化地公开政府信息。深入推进政府信息公开和政务公开工作,全面公开政府预决算、“三公”经费等,打造阳光政务。强化督查落实,加大对政务公开督查力度,按照分级负责、加强协作、促进工作的原则,从组织领导、公开内容、公开重点、公开形式、公开制度、公开效果等六方面进行考核。
(二)坚持依法履行政府职能。一是加强全方位监督。自觉接受上级部门监督和社会监督。二是充分发挥法律顾问参谋助手作用。龙王沟风景区建设发展中心聘任达圣律师事务所律师担任我景区法律顾问,在合同签订、民事诉讼等方面经过法律顾问审核,强化了法制审核制度的落实。三是坚持民主集中制。做到未经集体讨论决定的事项不得直接实行,集体讨论决定情况全面如实记录,不同意见如实载明。严格落实行政首长末位表态制,确保科学决策、民主决策。
(三)深化社会矛盾纠纷化解。一是增强风险化解意识。制定《龙王沟风景区应对突发事件舆情处置预案》,建立健全风险评估机制,对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,决策前进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,提高突发事件风险化解能力,减小舆情造成的负面影响。2024年全景区没有发生因应评未评或风险评估不到位而引发的群体性事件和个人极端案事件。二是深化纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥景区、村两级调委会、信息员作用,深入开展矛盾纠纷排查化解,强化关口前移、源头治理,严防“民转刑”案件的发生。2024年,全景区各级调委会共排查矛盾纠纷43件,调处率99%,成功率95%以上。三是扎实推进信访工作。深化综治信访维稳“1+N”联动机制,严格实行诉访分离。落实景区信访联席会议、信访评估机制,推动信访问题及时就地解决。2024年,省委巡视组交办案件8批次,市信访局交办2人次,已全部办结。国家信访局信访2人次,正在办理。信访事项办理“三率”稳步提升。
(四)提升法治思维和能力建设。一方面提升领导干部法治素养。全面落实领导干部学法制度和宪法宣誓制度,将宪法法律列入班子会、干部大会学习内容,通过领导班子成员带头学,组织干部职工定期学,提升全景区干部学法守法用法能力水平。2024年全景区共开展法律法规有关内容学习10次。另一方面是增强全民法治意识。严格落实“八五”普法规划,在学校开学、重大节假日、各宣传月等时间节点,通过集中宣传,村群众会议、村村通广播、入户走访等形式,开展各类普法宣传活动,推动法治宣传教育,形成全民守法、自觉崇尚法治的良好氛围。2024年全景区共组织开展法律咨询活动6场、法治讲座3次,运法进村15次,受众达3000多人次。
三、存在的不足、原因和问题
2024年龙王沟风景区法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与上级的要求和群众的期望相比,还存在一定的差距和问题。一是理论学习不够积极主动,对相关法律法规的学习不深。二是法律专业人员较少,缺乏专业性指导,干部队伍法律素质需要进一步提高。三是宣传形式较为单一,普法质效仍需进一步提升。
四、2025年推进法治政府建设的工作计划
一是持续加强政府自身建设。紧盯重点行业领域,进一步规范行政执法行为,筑牢法律底线,不断增强政府的公信力和执行力,持续推进法治政府建设。进一步完善培训制度,不断提高政府工作人员,特别是领导干部的法治思维和法治理念。
二是持续开展矛盾纠纷排查化解。坚持源头化解,深入开展矛盾纠纷隐患排查活动,做到矛盾隐患排查不留死角、不留盲点,对排查中发现的矛盾纠纷及不稳定因素,做到“早发现、早介入、早调解”,确保最大限度把各种不和谐因素消除在萌芽状态。
三是持续加强法治宣传教育。创新宣传形式和载体,加强对《宪法》《民法典》等法律法规宣传普及。同时,加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设,努力营造浓厚的法治宣传氛围。
龙王沟风景区建设发展中心
2025年2月27日