卧龙区林业局关于2024年法治政府建设情况报告

卧龙区林业局

关于2024年法治政府建设情况报告

2024年以来，卧龙区林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和法治思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极推进法治政府建设工作，为新时代林业高质量发展提供了法治保障。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府工作推进情况

（一）持续强化思想理论武装。高标准开展党纪学习教育，通过党组理论学习中心组学习研讨、主题党日活动等多种形式，推动全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉运用习近平法治思想武装头脑，全面提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。2024年以来，共计开展党组理论学习中心组学习研讨3次，主题党日活动集体学法4次。

（二）加强党对林业法治工作的领导。认真对标对表习近平总书记重要讲话指示批示精神和上级党委决策部署，扎实谋划林业法治重点工作任务，定期梳理进展、强化督查，确保野生动植物、古树名木、湿地资源保护等领域普法工作与业务工作融合推进，用法治保障党的路线方针政策在我区林业系统落地生根。

（三）认真履行法治建设第一责任人职责。局主要负责同志将学习贯彻习近平法治思想作为政治任务，第一时间传达学习习近平总书记关于全面依法治国重要指示精神，2次召开党组会议专题会研究部署林业领域重要行政执法能力建设。

（四）扎实推进依法履职尽责。一是严格合法性审核把关。严格执行法治审核标准，对拟出台的规范性文件开展法治审核，确保文件制定于法有据、内容依法合规。二是加强法治队伍建设。3次组织开展行政执法人员培训和集中考试，执法人员参考率、合格率达100%；积极参加区司法局相关法治教育培训，提升干部职工法治思维和服务能力。三是积极推进政务公开。认真回应公众关切，主动接受社会监督。通过局政府网站主动公开各类政务信息113条，2024年未收到政府信息公开申请。

（五）着力提升行政执法水平。一是扎实完成图斑监测。2024年，国家林草局下发森林督查图斑173个、林草湿荒不一致图斑15480个，目前已全部完成了内外业核实工作，完成率为100%。二是积极开展“双随机、一公开”监管抽查。制定了《卧龙区林业局2024年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》，健全完善了“双随机”抽查机制，切实履行法定监管职责，逐步实现“双随机”抽查成为常态化监督检查的主要方式。2024年，开展“双随机”抽查1次，合格率100%。三是做好林业案件查处工作。结合林长制工作，全面实施“林长+”工作机制，强化林业行政执法与刑事司法衔接，加大执法监督力度，依法严肃查处破坏林草生态资源案件，严厉打击涉林违法犯罪行为。至目前，共立案查处林业行政案件3起，收缴罚没款37695.5元，责令恢复林地面积1956平方米，移交地方公安涉林案件4起。四是严格执行采伐限额制度。至目前，共办理林木采伐手续106宗，批准采伐林木6952立方米，占年度限额的35.6%。四是加强林地监管。2审核并上报建设项目永久使用林地申请15宗266.4亩，审批建设项目临时使用林地申请3宗12.6亩。五是持续推进服务型行政执法。构建了管理、执法和服务三位一体的林业行政执法模式，推进林业行政执法从刚性化到刚柔并济转变、从管理型向服务型转变。六是充分发挥法律顾问作用。与河南雷雨律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同书》，聘请律师为常年法律顾问，参与行政复议案件、代理行政诉讼案件，为依法行政提供了法律保障。七是规范和加强行政应诉和行政复议工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉相关规定，发挥好行政复议化解行政争议主渠道作用。2024年未收到行政诉讼案件，收到行政复议案件1起。

（六）持续开展法治宣传教育。充分利用世界湿地日、植树节、爱鸟周、国际生物多样性日等时间节点，在湿地公园、学校等地方组织开展形式多样的宣传教育活动，增强基层法治意识。印发领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，推动领导干部学法用法常态化、规范化。利用宪法宣传周活动，举办涉林法治培训班，强化依法履职能力。

二、存在的问题

（一）宣传形式较单一。新时期林业法治建设工作面临新的挑战，传统媒体和新兴媒体融合宣传有待进一步推进，普法宣传中较为注重法律义务、法律责任的灌输，忽略了群众对法律内容的吸收，以案释法宣传做得不够主动。

（二）工作力度有欠缺。对法治工作的重要性认识还不够到位，认为法治建设只是针对广大群众，学法普法是法制部门的事。部门间衔接较薄弱，缺少协作机制，合力作用发挥不充分。

（三）普法力量薄弱。林业部门缺乏法律专业人才，学法、用法、依法解决问题、化解矛盾、推动工作的能力需进一步增强。

三、下步打算

（一）推动常态化普法宣传，提升普法实效性。将法治宣传有效融入林业各项工作中，深入开展以案释法和专题性法治宣传活动，以点带面，实现多层面的法治宣教模式，扩大法治覆盖面，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，整体提升法治建设实效性。

（二）创新工作机制，推进法治政府建设。探索建立长效的法治政府建设工作机制，进一步落实领导干部的法治责任和担当，认真落实领导干部述法述职制度。进一步完善重大行政决策机制。明确分类决策权限，规范决策流程，提高决策质量和效率，切实推进行政决策科学化、民主化、法治化，保证决策内容符合法律法规规章等规定。

（三）加强学法用法，推动工作落到实处。认真抓好法治理论学习，提升干部职工法治意识。通过领导干部带头学法、定期组织集体学法，强化干部职工依法办事、依法行政能力和本领。加强法治基础建设。进一步推进局党组书记履行好法治建设第一责任人工作，对涉及法治工作的重点、难点问题，及时召开党组会研究解决，确保法治建设工作落到实处，取得实效。健全行政执法“三项制度”工作。切实落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定的法制审核“三项制度”，及时公开法律政策依据、办事程序，自觉接受群众的监督，增强行政执法的透明度。加强与法律顾问间的沟通联系，充分发挥法律顾问在推进林业依法行政中的作用，确保行政行为合法合规。

                               南阳市卧龙区林业局

                                2024年12月16日