南阳市卧龙区七一街道办事处
关于2024年法治政府建设工作情况的报告
区委、区政府:
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,七一街道党工委、办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面依法治街,全力建设法治街道,督促全体干部做到学法知法、守法用法,推动各部门依法行政、依法治街,街道整体的法治化水平实现了全面提升。现将年度法治政府建设工作汇报如下:
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)增强法治观念,坚持依法行政
作为七一街道法治建设第一责任人,主要领导坚持带头学法尊法守法护法,将习近平法治思想作为党工委“第一议题”重要内容,通过党工委(扩大)会议带头学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,法治政府建设工作专班根据街道日常工作需要制定 2024 年度学法计划,学习习近平法治思想、相关法律法规等内容,领导班子成员带头宣传法律法规知识。组织各分管口线干部,按照责任分工对任务进行细化学习,按照法无授权不可为的原则制订各部门法治建设权力清单,形成科学有效的权力运行制约和监督体系。
(二)全面从严治党,加强权力约束
街道全面落实法律顾问咨询制度,聘请专业法律顾问,为街道城市更新征迁、城市管理综合执法、信访矛盾化解等领域的重大决策、重大项目安排等工作提供法律咨询。在日常工作中,党工委、办事处坚持将全面依法治街工作与街道中心工作同研究同部署同落实,共组织召开相关会议。以落实党组织一把手开展党内谈话工作为抓手,融合推进法治政府建设与党风廉政建设。坚持严格依法办事,落实防止干预司法“三个规定”,从未干预司法活动、插手具体案件。
二、年度推进法治政府建设的主要成效
(一)强化法治培训,提高业务水平
大力推动机关法治培训,提升干部学法用法自觉性。今年以来,利用党工委理论学习中心组、机关例会、法治专题讲座会等方式,全方位、深层次开展机关干部普法宣传教育和学习,极大提升了街道整体的法治思维和业务水平。其中,开展执法业务部门专题培训,参加区综合行政执法业务培训,此外,根据各科室业务需要,在城建城管、统计、环保、民政、卫健等多个领域开展法治业务自学,提升机关干部知法守法、依法行政的能力。
(二)依法履职尽责,服务高质量发展
结合优化营商环境工作部署,积极在市场经济中推动法治建设。通过企业走访,鼓励有条件的民营企业探索设立公司律师,常态化开展企业“法治体检”服务,加强对中小企业创新发展的法律扶持。聚焦实体经济,优化营商环境。维护良好市场秩序和市场主体合法权益,依法组织第五次全国经济普查,圆满完成普查任务。
(三)强化依法治理,维护基层稳定
结合“五星”支部中的平安法治星创建工作要求,组织派出所、司法所等司法部门联合社区深入开展矛盾纠纷排查调处工作,全方位防控“民转刑”案件,人民调解工作成效显著,未发生“民转刑”案件,有效维护了辖区社会稳定。推进平安法治建设,积极创建“三零”社区,常态化开展法治宣传,进一步增强群众依法信访、理性维权的意识。
(四)深入普法宣传,营造法治氛围
积极落实培育社区“法律明白人”工作,邀请我街道驻社区法律顾问为干部群众提供法律咨询、开展专题法律知识讲座,提升普法实效。开展法治集中学习宣传活动,组织开展法治宣传进社区、进机关普法宣传活动,满足了辖区群众的法律服务需求,有效提高干部群众知法、守法、用法的意识。
(五)以身作则守法,依法履行职责
健全行政机关负责人出庭应诉制度机制。全面落实省、市、区有关工作要求,将街道主要负责人出庭应诉、行政诉讼案件败诉情况纳入年度法治建设考核,建立健全长效机制。年度积极组织参与出庭应诉,履行法定职责。
三、年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
作为推进法治建设第一责任人,在推进街道法治建设方面取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表现在:一是法治建设工作责任压力传导不够。个别干部对法治建设、依法治理的意识不够强。二是党员干部的法律素养需提升。部分干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升。三是法治工作宣传仍需加强。法治宣传载体还不够鲜活,在宣传深度和广度上有待提高,群众参与的积极性、主动性还需进一步提升。
(二)原因分析
一是基层干部对法治知识掌握广度不足。对一般性的法律、规章了解不够,尤其是对社会治理、行政执法等涉及基层社会的法律法规掌握不透彻,部分干部学习时间少,满足于现用现学,急用现学,重视程度低。在法律、规章运用上,理解的深度和广度还有差距,灵活度不高,生搬硬套的多,透彻使用的少。二是践行法治思维不够积极主动和一以贯之。常态化推进法治建设不够深入,有时为推进工作成效,法律程序不够严密。三是部分与法治建设相关的体制机制针对性和操作性不强。综合执法大队的建设工作滞后,没有能够很好的配合行政执法权限下发政策。四是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。对新形势下出现的法治工作新特点、新要求分析不到位,普法形式单一,传统普法方式受众范围小,普法氛围不够浓厚等。
四、下一年度推进法治政府建设的初步安排
2025年,街道将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想,自觉践行依法行政理念,坚持运用法治思维和法治方式做好管理服务。同时,紧盯法治政府建设目标,深化综合执法改革、推动平安综治建设、主动化解矛盾、维护社会稳定。坚持党政同责抓落实,主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把街道的各项工作纳入法治化轨道。以党建引领全科网格化治理为抓手,上下联动,部门互动,形成合力推动创建的良好局面,全力提升辖区整体的法治化水平。具体从以下三个方面着手:
一是强化理论武装,提升干部法治水平。进一步加强习近平法治思想的学习培训,定期组织开展法律和党内法规等集中学习活动,增强基层干部对国家法律、法规和规章认识的广度和深度。
二是加强督促检查,巩固法治建设成果。加大法治建设工作考评力度,细化法治建设指标考核体系,认真落实街道、社区各级领导班子及成员述职述法报告制度,确保法治建设各项目标任务顺利有序推进。
三是狠抓专项互动,促进法治社会风气。紧紧围绕法治示范社区创建、平安建设等专项活动,构建践行社会主义核心价值观、公序良俗、社会美德等良好风尚,促进群众不断增强尊法守法的自觉性,努力构建自治、德治、法治相结合良好氛围。
卧龙区七一街道办事处
2025年2月27日