2024年在区委、区政府的正确领导下,车站街道坚持将法治工作融入街道经济社会发展全过程,依法全面履行职能,建立健全依法决策机制,全面落实行政执法责任制,强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,依法有效化解社会矛盾纠纷,提升政府工作人员依法行政能力,坚持把法治政府建设作为贯穿街道工作的主线,全面落实法治政府建设工作。现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化组织领导,确保责任落实到位
今年以来,车站街道始终把坚持把党的领导作为工作的指向标,以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导,深入贯彻执行党的路线、方针、政策,落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,年初对法治政府建设年度重点工作作出具体部署,成立由主要领导任组长的法治政府建设领导小组,负责创建工作的组织实施和督促检查,修订完善了法治政府实施方案。领导小组每季度听取汇报、召开会议研究决定重大问题,促进工作任务落实,不断完善工作机制,规范行政行为,增强政府公信力和执行力。
二、强化保障措施,确保职能发挥到位
1.街道健全领导干部学法制度,把增强领导干部法治思维和法治能力作为法治政府建设工作的关键环节。街道党政班子成员带头学法,街道上下全员参与,采取以会代训,中心组学习、个人自学和专家辅导等形式开展法治知识专题学习活动。组织学习了《中华人民共和国民法典》、《行政处罚法》、《行政许可法》《反有组织犯罪法》、《信访条例》等新修订、新颁布的法律、法规、条例,聘请党校、法院专家等进行法律知识辅导8次,让全体党员干部职工了解相关的法律政策和其他相关知识,及时开展法律知识测试,极大地提高了党员干部的法治思维和法治能力,为法治政府建设奠定了坚实的干部队伍基础。
2.以法治宣传教育为抓手,夯实法治政府建设群众基础。坚持整体推进、分类指导的原则,确定不同目标,有针对性地开展法律服务进社区、进楼院活动。充分利用法治宣传月以及一些重要节点的宣传,宣传《刑法》、《民法典》、《国家安全法》、《行政处罚法》、《河南省行政处罚听证办法》等重要法律法规,同时,组织法制宣传小分队、法律志愿者,深入学校、居民点、楼院、人员密集场所发放宣传资料,利用小喇叭深入家属楼院开展反电诈宣传活动,采取入户座谈面对面开展宣传、利用宣传版面开展图文并茂的面对面宣传,提升干部群众法治意识。
3.全面规范行政决策行为,降低行政决策风险。全面落实了重大行政决策的风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度体系,降低行政决策风险。街道同时聘请专业律师刘家明作为法律顾问,各社区也聘请辖区民警、法律工作者、车站司法所工作人员为法律顾问,在房屋拆迁、双违整治、环境污染排查整治等工作方面,为各项决策提供法律咨询和服务,为法治政府建设工作保驾护航。
4.坚持依法办事,进一步规范行政执法行为,全面推行政务公开。全面推进依法行政,坚持做到严格依法、公开、公正,依法严谨地开展各项行政执法工作。全面推行政务公开,着力抓好政务公开栏、街道信息网站的建设,开展低保、征兵、社保、就业、小额贷款、生育审批、优抚等政务服务工作,及时更新政务公开栏目并发布政务信息,确保公共权力阳光规范运行。
5.依法履行政府职能,全面提高依法防控依法治理能力。贯彻学习运用《民法典》、《物业条例》等法律法规,认真开展小区楼院治理活动,依法成立业主委员会58个,提升了社区治理水平。坚持运用法治思维和方式,全面提高依法防控和依法治理能力。
6.妥善处理群众信访工作,依法化解矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。与人民调解、依法治理工作相结合,各社区认真排查民间矛盾纠纷,依靠法律法规政策,对发现的苗头性问题及时上报化解,预防矛盾纠纷的激化和群体性上访事件发生,今年以来共排查化解矛盾纠纷55起,辖区无“民转刑”命案发生。
7.夯实基础建设,确保执法工作正常开展。在加强巡防队、“两所一队”建设的基础上,调整、充实了10人的行政综合执法队伍,购买了执法记录仪、打印机、电脑、彩印机、对讲机等设备,租用办公车辆一台,设置整合办公室、问询室、资料室等,全力保障执法工作的顺利开展。
三、存在问题及原因
(一)法治队伍力量相对薄弱
随着相关工作的深入推进,对专业法律人才的需求日益增加,但街道现有法治工作人员数量有限,且部分人员法律专业知识和业务能力有待进一步提高,难以满足日益繁重的法治政府建设工作任务需求。
(二)法治宣传教育的针对性和实效性有待增强
在法治宣传教育过程中,虽然采取了多种形式和手段,但部分宣传内容和方式与群众的实际需求结合不够紧密,存在 “大水漫灌” 现象,导致一些群众对法治宣传教育的参与度不高,学习效果不够理想。
(三)基层法治实践中还存在一些难点问题
例如,在社区治理中,部分居民法治意识淡薄,参与社区事务管理的积极性不高,自我管理、自我约束能力不足。
四、下步工作计划
(一)党建引领,民主监督
1.发挥党工委领导核心作用。做好与上级部门及派驻机构沟通协调,支持这些组织依法依章履行职能,服务党工委工作大局,维护人民群众利益。健全党工委领导的法治建设工作体制和机制,定期研究解决法治建设中的重大问题,明确年度法治建设任务,分解落实工作责任。
2.发挥党工委民主与监督作用。将自上而下的组织监督与自下而上的民主监督相结合,认真执行民主集中制,严格执行党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,推进党务公开,切实保障党员民主权利。认真落实党风廉政建设责任制,全面推进惩防体系构建工作,加强领导干部廉洁自律工作。接受人民群众监督,全面推行行政公开,将所有行政执法行为置于全社会的监督之下,让权力在阳光下运行。
(二)进一步培育干部法治能力
1、将继续开展多样化的普法、学法活动。如:聘请专家学者辅导;举办法治培训专题班;进行法律知识测验;进行任前法律知识考试等。通过领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,带头学法用法、依法办事,带头厉行法治、履职尽责,引领和推动法治政府建设。
2.坚持强化自我素质,全面提高执法资格通过率。车站街道将努力建设一支思想素质高、法律素质强、业务素质硬的执法铁军。持续推进行政执法人员持证上岗和资格管理制度,实施在职街道干部履职能力系统提升工程,组织开设专题培训班,实现培训人员全覆盖。
(三)进一步构建普法依法治理新格局
1.创新普法方式。落实年度普法任务,加强重点对象学法用法,推进法治文化建设,提高全民法律素质。做到普法内容切合实际,普法过程循序渐进,最终达到群众能主动问法,普遍懂法,全民守法的效果。
2.巩固基层民主。着力提升自治文化和自治能力的培育,推动社区民主建设,定期对各社区的相关制度规定进行合法性审查,有问题的及时整改,做好对居民公约的指导监督,提高社区居委会的自治能力和水平。对好人好事进行宣扬,用德治育人,法治树人。将法治精神融入文明社区建设,把法治精神融入法治家风、法治民风建设,营造法治、善治大格局。
2025年,车站街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕经济社会建设中心工作,创新实践,主动担当,完成法治政府建设的各项工作任务。
卧龙区车站街道办事处
2025年2月27日