根据区委巡察工作统一部署,2023年7月13日至8月31日,区委第一巡察组对区供销社党组进行了巡察。2023年10月20日,巡察组向卧龙区供销社党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
高度重视,提高站位,切实抓好问题整改
(一)加强组织领导抓整改落实。2023年10月20日,区委第一巡察组反馈意见会议召开后,区供销社党组立即召开专题会议,认真学习反馈意见会议精神,要求严格落实全面从严治党主体责任,坚决把巡察整改工作作为当前重要的政治责任,坚持“当下改”与“长久立”相结合,确保巡察整改工作落实,做到动真格、见真章、求实效。为确保整改工作有力有序推进,成立了以区供销社党组书记为组长,党组班子成员为副组长,各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,形成上下联动的巡察整改工作合力。2024年1月19日,召开巡察整改专题民主生活会,再次对照巡察反馈问题逐项认领,剖析原因,明确问题清单、任务清单、责任清单以及整改时限,逐级压紧压实巡察整改责任。
(二)压紧压实责任抓整改促落实。区供销社党组围绕巡察反馈意见和整改工作要求,研究制定《中共南阳市卧龙区供销社党组关于区委第一巡察组反馈意见整改方案》,将反馈的4个方面31个问题进行认真梳理、逐条分解、逐项细化,提出整改措施,建立问题整改清单,逐一明确责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,形成了“主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、股室负责人具体抓”的整改工作格局,并对巡察整改工作全程跟踪问效,及时召开巡察整改工作研讨会,研究落实巡察整改工作任务,确保巡察整改工作整体有序推进、有效落实。
(三)坚持问题导向抓整改确保成效。区供销社党组坚持问题导向,围绕巡察反馈意见问题清单,举一反三查摆问题,深入剖析问题根源,深入抓整改、抓推进、抓落实。针对能够立即整改的问题,迅速整改落实;针对社有资产被侵占、社属企业体制改革、机制创新等历史遗留问题,积极谋思路想办法,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,区供销社党组书记带头分期分批推进解决。
巡察反馈问题的整改进展情况
关于“学习贯彻党的理论路线方针政策和落实党中央决策部署有不足”问题
理论学习不认真,学用结合不充分。
对政治理论学习的重视不够。
整改进展情况:
一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,迅速在区社系统掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。将学习宣传贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平总书记近期的重要讲话精神、视察河南的重要指示批示精神结合起来,同学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神结合起来,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。二是加强政治理论学习。进一步健全完善“第一议题”学习研讨制度,切实加强中心组学习,巡察反馈意见以来,区社党组会议“第一议题”学习6次、理论学习中心组学习6次,学习频率得到提高。三是切实改变过去念文件、读讲话的肤浅学风,按照全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,在学习中党组成员都结合具体工作深入谈认识、谈体会、谈建议,确保理论学习与具体工作紧密结合,在“读原著、学原文”的同时,做到“悟原理”。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
对习近平总书记关于供销社工作和“三农”问题的重要指示批示精神学习贯彻落实不到位。
整改进展情况:
一是区社党组把服务“三农”工作纳入党组议事议程,研究部署“三农”工作。11月13日召开党组会,深入学习习近平总书记关于供销社工作和“三农”工作重要论述,增强党组成员服务“三农”意识和推进乡村振兴的自觉性,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市、区工作要求上来,积极探索为农服务新途径。二是结合主题教育工作,以自学和集中学习研讨的方式,增强理论水平、创新意识,改变保守观念。三是为使基层社开辟服务“三农”新渠道,区社党组积极探索发展新路径,指导社属企业益民科技中心与川酒集团签订白酒销售合同,首批订购6000箱,将白酒销售作为新业务开拓市场,带领基层社和下属公司增加创收,逐步恢复基层社传统业务开展。针对系统6个直属企业,区社党组多次召集相关企业负责人召开专题会议研讨交流,已要求各企业负责人围绕“如何摆脱目前困境,围绕业务范围开展为农服务”向区社党组提交调研报告及发展计划。
整改完成情况:一,二项已整改,并长期坚持。第三项正在整改。
履行主责主业不到位,工作重心有偏离。
综合改革推进缓慢
整改进展情况:
一是增强为农服务实力方面。成立为农服务龙头企业,整合系统各类资源,形成拳头向为农服务方面发力。建立了综合为农服务中心,配置了各种服务功能,向农业生产提供产前、产中、产后综合服务。积极开展化肥集采集配、保价稳供,确保农业生产所需生产资料质优价廉。深入开展土地托管服务,降低农民种植成本,增加农民收入。但仍有以下方面推进缓慢。一是因供销社经济实力有限,向农业生产提供服务不够全面,目前土地托管只有2万亩,占服务总面积比重较少。二是整合、盘活系统资产方面,因供销社资产大多属破、旧、危、小资产,资产提升改造成为农服务设施难度较大。三是因供销社收入渠道窄,工资发放困难,招引为农服务专业人员难度大。针对以上存在问题,供销社下步采取以下措施推动综合改革:一是积极争取上级社为农服务中心建设项目资金,在卧龙区按单体辐射8公里布距构建综合为农服务中心。二是对社有资产进行全面登记,引进社会力量合作,对社有资产进行全面提升,构建为农服务网络。三是加大引进农业生产服务技能人才力度,加强农业生产服务技术培训。在增强自身实力、加强管理方面推动落实了直属企业改革改制,初步构建了县域县、乡、村综合流通网络,传统业务正在逐步恢复,新业务形态也正在推进。但仍有以下方面改革推进缓慢:一是县域流通网络集采集配中心因资金、土地供应不上,没有建设。二是县基一体化管理只推动了人事一体化管理工作。针对以上问题供销社下步采取以下措施推动综合改革:一是向政府申请划拨建立集采集配中心所需土地,向上级社申报集采集配中心项目资金。二是强力推动县基一体化管理中财务一体化、业务一体化、资金一体化、双线运行一体化、发展一体化工作。把县基一体化管理工作任务进行分解,压实各职能科室责任,力争在本年底完成县基一体化管理工作。
整改完成情况:已完成,长期坚持
供销社系统为农服务功能弱化。
整改进展情况:
一是从终端做起,把原来村级服务网点进行规范、提升,对已经实行承包经营的收回经营权,采取联合合作经营方式,先把流通网络终端网点布局好,对没有供销社村级网点的村采取整合社会资源的办法,吸收村里有一定规模经营点加入,做到村村有供销社网点。二是现阶段卧龙区土产日杂公司已联合挂牌村级销售网点8个,卧龙区物资回收公司联合挂牌村级物资回收服务网点6个。三是区供销社经过考察,选定陆营镇农业专业合作社“河南根道果农业科技有限公司”和潦河镇养殖专业合作社“南阳市卧龙区诚铸益牧养殖专业合作社”进行合作联合,下一步区供销社会和更多的农民专业合作社联合合作,扩大区供销社业务范围。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
服务领域不宽。
整改进展情况:
一是从终端做起,把原来村级服务网点进行规范、提升,对已经实行承包经营的收回经营权,采取联合合作经营方式,先把流通网络终端网点布局好,对没有供销社村级网点的村采取整合社会资源的办法,吸收村里有一定规模经营点加入,做到村村有供销社网点。现阶段卧龙区土产日杂公司已联合挂牌村级销售网点8个,卧龙区物资回收公司联合挂牌村级物资回收服务网点6个。二是1月13日区供销社李主任陪同土地局领导在蒲山镇境内协商土地征收工作,加快基层供销社恢复重建工作。三是卧龙区益民科技中心租赁农户12亩土地实验田种植钢葱喜获丰收,下一步把此项技术向全系统进行推广。四是卧龙区供销社下属公司2023年下半年为省级化肥储备承储1780吨,项目补贴专项资金35.6万元,项目已经通过验收。等待专项资金拨款到位后,能更好的做好2024年化肥储备工作,2024年卧龙区供销社“省级化肥储备承储”项目申请化肥储备10000吨,能更好的提供质优价廉的化肥,为卧龙区农民增收添砖加瓦。
整改完成情况:已完成,一、二、四做好长期坚持
重点工作落实不到位,为农服务意识欠缺。
对社属企业和基层社指导不到位。
整改进展情况:
一是经区社领导班子研究决定在2024年开年进行,领导班子成员分别对自己分包直属公司和基层社进行调研,制定改造提升计划。二是6月份党组书记、理事会主任李庆民带领班子成员前往唐河县供销社考察为农服务中心建设项目建设情况。9月份理事会副主任刘志博带队前往镇平县考察学习镇平县供销社物资回收业务开展情况。12月份,党组书记、理事会主任李庆民带队前往镇平县参观学习镇平县供销社农业社会化服务项目。三是区供销社经过考察,选定陆营镇农业专业合作社“河南根道果农业科技有限公司”和潦河镇养殖专业合作社“南阳市卧龙区诚铸益牧养殖专业合作社”进行合作联合,下一步区供销社会和更多的农民专业合作社联合合作,扩大区供销社业务范围。
整改完成情况:已完成,二、三做好长期坚持
整合供销社闲置场地、资产,落实招商引资效果不佳
整改进展情况:
潦河供销社正在利用法律手段收回原有宋马营,潦河街剩余资产。王村供销社领导班子已建立,正在对外洽谈闲置资产进行充分利用。安皋供销社领导班子已建成筹备下步发展。小寨供销社被石桥供销社托管合并。西岗闲置商铺4000平方正在对外洽谈筹建快捷酒店。卧龙区供销社吸引社会力量,成立河南省恒博农业科技股份有限公司,主要业务为土地流转托管及规模化经营,项目概算投资约1500万。卧龙区社下属土产公司和卧龙区立志农机专业合作社洽谈建立农业社会化服务类型公司
整改完成情况:已完成,长期坚持
下属单位恢复发展力度不大
整改进展情况:
一是供销社从终端做起,把原来村级服务网点进行规范、提升,对已经实行承包经营的收回经营权,采取联合合作经营方式,先把流通网络终端网点布局好,对没有供销社村级网点的村采取整合社会资源的办法,吸收村里有一定规模经营点加入,做到村村有供销社网点。现阶段卧龙区土产日杂公司已联合挂牌村级销售网点8个,卧龙区物资回收公司联合挂牌村级物资回收服务网点6个。二是现已完成所属企业绩效考评机制的完善,并对各有关社属企业和基层社进行半年检查,年底进行综合考评,评定等次,根据考核结果进行奖惩。三是将社员代表大会决议分发至所属单位进行学习,党组分别成立理事会工作机构、监事会工作机构。
整改完成情况:一、三已完成,二正在整改
为农服务中心成效不明显
整改进展情况:
一是卧龙区供销社为农服务中心位于蒲山镇电厂路中段,前期投资700余万元,各项基础建设已建设完毕,现已建设农资储备仓库8000平方米,可以支持运转2万吨的农资储备,各类功能室20余间,能满足大多数服务功能运转。项目申请“为农服务中心建设项目省级专项扶持资金”245万元已立项完毕,等到资金到位后为农服务中心将购买各类大型农资机具,能满足周边半径8公里范围内的各种农业生产需求,为农服务中心全部建成后将具备4项基本功能:①农机服务、②农资直供、③烘干仓储、④统防统治;3项辅助功能:①农民培训、②农产品物流配送、③农产品电子商务。二是卧龙区供销社“2023年中央财政支持供销合作社开展农业社会化服务试点县”项目于2023年4月份先期申请“南阳市农盛农业发展有限公司”为“2023年度河南省供销合作社农业社会化服务主体名录库”成员单位,申请通过后农盛公司签订开展秋季作物农业社会化服务2.2万亩,项目于2023年6月份通过省里立项,项目审批200万元专项资金用于补贴卧龙区供销社2023年秋季作物农业社会化服务,该项目已通过项目验收,现阶段等待项目专项资金拨款到位。农盛公司现已申请2024年度河南省供销合作社农业社会化服务主体名录库,申请通过后农盛公司将在全区范围推广2024年农业社会化服务土地托管8万亩。全程土地托管实行小麦、玉米的耕、种、管、收四个阶段,将大力提升供销社在为农服务领域的影响力,更好的做好为农服务本职工作。三是卧龙区供销社下属公司2023年下半年为省级化肥储备承储1780吨,项目补贴专项资金35.6万元,项目已经通过验收。等待专项资金拨款到位后,能更好的做好2024年化肥储备工作。
整改完成情况:已完成,长期坚持
意识形态工作履行有差距。
整改进展情况:
一是严格落实意识形态工作责任制,区社党组将意识形态工作纳入党组中心组重要内容,党组书记负总则,党组成员“一岗双责”,带头落实中心组学习计划,认真学习意识形态方面内容。2023年7月以来,党组理论学习中心组学习意识形态内容共计6次;利用周五固定学习日强化学习。组织干部职工及时学习各级意识形态工作重要文件和讲话精神,筑牢信念之基。通过集中学习讨论,有效提高了区社干部职工的政治站位。二是加强对新媒体的学习和管理,紧跟时代步伐,充分利用新媒体宣传平台,提升供销社社会影响力,宣传助力乡村振兴、服务三农。截止目前,已开设微博账号,进一步提升宣传阵地的覆盖面和影响力。三是充分利用各级平台,提升宣传影响力。在省社微信公众号、市社门户网站、区委区政府信息报送等平台上积极开展信息宣传。7月份以来累计报送信息40余篇。四是加强督导检查保证学习效果。除检查督导各直属单位意识形态工作落实情况外,区社党组还对学习情况进行专项检查。为进一步加强“学习强国”平台使用,引导全体党员用好“学习强国”平台。区社综合股每周在系统微信工作群公布上周各单位“学习强国” 学习。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
法治建设重视不够,依法维权效果不佳。
法治建设责任落实不好。
整改进展情况:
一是成立法制建设领导小组聘请法律顾问进行专题法治讲座。二是9月1日、11月15日召开党组会研究法治建设工作,总结计划法治建设工作。三是12月15日对土产公司下发整改通知,规范资产运营,督促公司积极开展涉拆房屋维权活动,督促陆营社采取措施回收20间房产。四是指导潦河社与法律顾问沟通,采取法律措施追回守马营村16间房产。五是采取措施追回石桥、潦河、小寨加油站经营权。
整改完成情况:一、二、三项已整改完毕,四、五项正在整改。
对供销社风险隐患责任落实不到位
整改进展情况:
认真对全系统风险隐患进行排查,建立系统风险隐患排查表,明确风险点、责任人,全面了解涉及职工养老金存在的风险隐患,对有能力解决立即予以解决,对一时解决不了的要求单位与职工对接,利用现有资产处置解决养老金。如:土产公司经多方努力周转资金,于2023年7月25日丁宏伟养老金遗留问题已得到解决。涉及职工养老金事宜,2024年2月2日,潦河坡供销社经研究达成初步意向,职工养老金单位和个人部分暂时完全由个人承担。石桥供销社、蒲山供销社采取资产整合提升,解决养老金方案。同时,加强系统案件学习,提高警示意识,结合虞城、青海典型案例在系统内认真开展学习,积极配合派驻组对陆营社、潦河坡社案件进行调查。
整改完成情况:已完成,一做好长期坚持
关于“落实全面从严治党战略部署和整治群众身边腐败问题、不正之风不到位”问题
主体责任履行不力。
从严治党主体责任落实有偏差。
整改进展情况:
区社党组把从严治党责任落到实处,坚持经常性学习和研究,对系统内案例经常性召开会议警示学习,向广大党员干部释放一严到底的信号。压实领导班子成员“一岗双责”责任,班子成员按照分工范围,2024年1月6日向区社党组签订“一岗双责”责任书。区社机关纪委制定党风廉政建设监督办法,健全监督机制,做到监督全过程、全方位、全覆盖。2023年12月29日,区供销社落实纪委书记专职专责。
整改完成情况:已完成,一、四做好长期坚持
“一岗双责”履行缺乏更有效的廉政风险防控机制。
整改进展情况:
一是强化“一岗双责”意识,坚持勇于担当、敢抓敢管。区社党组充分利用中心组学习、政治学习等形式进行党风廉政教育与宣传,严格落实党风廉政建设的监督责任,从严管理干部,切实增强责任制的约束路和威慑力,班子成员按照分工范围,2024年1月6日向区社党组签订“一岗双责”责任书。二是进一步健立健全企业公户,现我系统二级单位有资产有收入的单位均按上级要求开立公户。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
警示教育不深刻。
整改进展情况:
对区纪委下发的以案促改共性问题,区社党组结合虞城、青海案例和系统内典型案例召开党组以案促改警示教育会,进行举一反三、检视整改。对系统内案例召开系统内警示大会,积极开展以案促改,制定以案促改方案,区社机关按要求开好民主生活会,班子成员会前认真学习青海省六名领导干部严重违规违纪案例,对照案例结合自身实际写出心得体会,并认真查找自身存在的不足,为开好民主生活会奠定坚实基础,2023年6月20日召开青海省案件以案促改专题民主生活会。2024年1月19日召开主题教育民主生活会。同时经常性拿有关案件进行警示教育,起到教育、提醒、震慑作用。
整改完成情况:已完成,三做好长期坚持
“三会制度”建设与上级要求有差距,作用发挥不明显。
整改进展情况:
下发了社员代表大会章程,2023年6月30日党组分别成立理事会工作机构、监事会工作机构。同时,将社员代表大会决议分发至所属单位进行学习。按照成立监事会工作机制要求,监事会已配备两名工作人员。制定《卧龙区供销社重点工作督查督办暂行办法》及督查督办台账,向各有关股室下发工作提醒,并向理事会提供高质量调研报告2篇。选择条件成熟的基层社召开社员代表大会,力争2024年底前两个基层社召开社员代表大会。区社审计科对陆营供销社、石桥供销社进行经济责任审计,形成审计报告。其他基层社目前人员老化,且缺乏专业人员,待通过人才市场或大专院校及大学生,吸纳村“两委”负责人、农民专业社负责人、企业管理人员、返乡创业人员等,充实供销合作社经营管理人员队伍后,逐步完善“三会”制度。 整改完成情况:已完成,二、四、五、六做好长期坚持
“三资”管理不规范,存在违反财经纪律的问题。
对固定资产出租外借等情况监管不严。
整改进展情况:
一是由社有资产管理委员会组织专门人员于23年12月进一步修改完善“社有资产监督管理规定”。二是23年12月下发通知,对资产管理工作进行自查。三是责成英庄社于年底前收回房产,收回拖欠租金。四是于12月对土产、英庄社下发通知,要求立即整改租金、收入偏低问题。
整改完成情况:已完成,二、三、四做好长期坚持
财务工作监管缺位,出现问题较多。
整改进展情况:
一是加强和完善财务管理制度,结合实际制定企业财务管理制度,同时规范会计、出纳的各自职责,严格按照《会计法》,和现金使用管理规范,杜绝白条抵库和大额取现现象。二是加强社属企业和基层社财务人员的廉政教育和会计工作规范培训,以后每年举办1-2次,以增强财务人员责任意识,做到防微杜渐,筑守防线。三是进一步健立健全企业公户,现我系统二级单位有资产有收入的按上级要求都已开立公户,在以后的工作中严禁公款私存现象,发现一起,追究企业法人及财务负责人、经办人责任,由区社纪委按规定上报有关部门处理。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
工作作风不严不实。
落实上级要求有差距。
整改进展情况:
12月22日,区社召开专题会议学习中发11号、豫发20号、宛发17号和宛龙发17号《关于深化供销社综合改革》文件精神,提高理论认识水平。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
机关作风纪律管理不严格。
整改进展情况:
已要求直属各公司、基层社负责人对现有的考勤、请销假等制度进一步规范和完善,并按照规章制度要求严格落实。同时区社领导班子不定期对各企业、基层社进行突击检查,对不遵守制度的进行通报批评、调整岗位等惩戒措施,并与年终考核、绩效工资挂钩,严格奖惩。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
对职工权益重视不足。
整改进展情况:
一是于23年12月制订倡议书,并在家属院张贴,发动业主成立业委会。待业主人数达到规定条件后积极与街道办物业科汇报,推进此项工作。二是针对联合街家属院卫生问题,指定由土产公司规范管理。三是对涉及职工养老金权益进行整改,土产日杂公司、物资回收公司、卧龙岗供销社、农兴化肥供应中心为职工按时缴纳养老金,汉冶贸易中心、靳岗供销社、王村供销社、安皋供销社已出具情况说明,与职工沟通先由职工垫支,单位有收入后逐步解决。2023年11月13日,党组制定《卧龙区供销合作社人事档案管理一体化》,逐步实施。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
关于“落实新时代党的组织路线和加强领导班子、干部队伍、基层组织建设方面有欠缺”问题
履行党建主体责任不扎实。
党建主体责任落实不到位。
整改进展情况:
一是认真履行党建工作“第一责任人”职责,定期召开会议,研究部署党建相关工作。二是加强对各基层党支部党建工作的指导力度,成立以党组书记为组长的指导小组,每季度对系统基层党支部党建工作进行指导、检查,年底组织各基层党支部书记就党建工作进行述职;三是严格按照规定召开组织生活会、民主生活会,深入查找存在的问题;
整改完成情况:已完成,并长期坚持
基层党组织软弱涣散。
整改进展情况:
一是对社属各基层党支部加强督导检查。督促各基层党支部坚持落实好党建工作。二是严格落实“三会一课”等制度,要求各党支部的“三会一课”学习记录、党支部会议记录每季度上交区社综合股进行审核把关,发现问题及时进行纠正。三是抓好基层支部换届选举工作。经机关党委工作安排,截至2023年12月底,社属各基层党支部均已完成支部换届选举工作。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
“三会一课”制度落实不到位。
整改进展情况:
一是严格落实“三会一课”制度,按照每月召开1次支委会、每月召开1次党员大会、每两月开展1次党课辅导、每月开展1次主题党日活动,从严从实从细规范党内政治生活。二是借助理论学习中心组学习、党员大会集中开展《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》学习4次。三是支部会议记录落实专人记录、专人保管,做到如实规范记录。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
“五星”支部创建重视不够。
整改进展情况:
一是健全“五星”支部创建工作机制。2023年5月,印发《中共南阳市卧龙区供销合作社联合社直属机关委员会创建“五星”支部模范机关建设实施意见(试行)》的通知,并成立以党组书记李庆民为组长,班子成员为副组长,机关各股室长为组员的“五星”支部创建领导小组。6月21日召开了“五星”支部创建工作部署会,确定了“保三争四”的总目标。11月13日,召开党组会分析研判“五星”支部创建整体情况。二是加强宣传营造氛围。三是加强对系统各基层党支部“五星”支部创建工作指导。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
对干部人才队伍建设重视不够。
“本领恐慌”意识不强。
整改进展情况:
加强选拔任用干部文件学习,2023年12月22日区供销社召开会议认真学习新出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》,提高对建设干部人才队伍重要性的认识。加强培训,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强为农服务本领为重点,突出政治学习、政治历练,强化专业能力、专业精神,坚持政治统领、服务大局。另外,2023年7月3日制定《卧龙区供销合作社党员领导干部外出培训管理规定》,附有领导干部外出情况报备表,加强领导干部外出考察交流,开拓思路,提高工作能力。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
对人才培养、引进方法措施不多。
整改进展情况:
结合供销社实际,引进人才,制定卧龙区供销合作社联合社招聘启示,并张贴机关大院、人才市场积极选聘人才。制定《卧龙区供销合作社人才引进工作一体化》,将社会能人陈延朝作为专业合作社负责人吸纳供销社任经理。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
巡察整改责任落实重视不够。
巡察整改主体责任落得不实。
党组成员认识不到位。
整改进展情况:
12月8日,区社召开巡察整改工作“回头看”专题会议,机关各股室长再次主动认领整改任务,坚持以此次问题整改为切入点和落脚点,全面提高工作标准,高质量完成整改任务。二是成立了以党组书记李庆民为组长的巡察整改工作领导小组,明确任务,针对反馈民主生活会剖析不深刻问题进行重新整改。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
责任不清。
整改进展情况:
一是于23年12月召开巡察整改工作“回头看”专题会。二是制订台账对10项问题分责任落实,目前针对制订台账所述10项问题已全部整改完毕。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
整改日常监督不到位。
整改进展情况:
按照整改方案,区社党组做好日常监督工作,及时在全系统开展廉政风险点排查,上报区社机关纪委留存,并定期进行检查,消除隐患。每月月底区供销社召开主题党日活动,2023年中秋、国庆节前及2024年元旦节前均召开廉政恳谈会,做好党员党性教育,给予警醒,增强工作责任心。区社机关班子成员及各股室负责人经常性到社属分管企业和基层社进行指导整改,参加社属企业党支部换届选举大会。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
部分问题整改不彻底。
对“领导指导基层社和直属企业解决疑难问题、发展生产不够有力”未整改到位问题。
整改进展情况:
一是针对巡察反馈问题,成立了以党组书记李庆民为组长的巡察整改工作领导小组,制定台账,明确责任人。二是建立和坚持领导干部基层联系点制度。领导干部要根据组织分工,明确其党建、经济、安全生产、精神文明建设等方面的联系点。领导干部每季度下基层调研不少于一次,掌握实际情况,总结经验,指导和推动工作,听取研究疑难问题,制订解决问题的措施。三是截止2023年12月卧龙区供销社为农服务中心在已经建设好农资储备仓库5000平方米的基础上,新增建设农资储备仓库到13000平方米,可以支持运转2万吨到3万吨的农资储备。2023年秋季为农服务中心承担了对农业生产社会化服务2万亩的任务。
整改完成情况:已完成,二、三做好长期坚持
对“在帮助供销系统摆脱困境上创新精神不够”未整改到位问题。
整改进展情况:
一是区社党组及时对供销系统梳理出难点、堵点,有针对性的进行帮扶指导,把原来村级服务网点进行规范、提升,对已经实行承包经营的收回经营权,采取联合合作经营方式,先把流通网络终端网点布局好,对没有供销社村级网点的村采取整合社会资源的办法,吸收村里有一定规模经营点加入,做到村村有供销社网点。各个基层社和直属公司发挥自己深入基层的优势,恢复自身应有的业务,服务三农。二是6月份党组书记、理事会主任李庆民带领班子成员前往唐河县供销社考察为农服务中心建设项目建设情况。9月份理事会副主任刘志博带队前往镇平县考察学习镇平县供销社物资回收业务开展情况。12月份,党组书记、理事会主任李庆民带队前往镇平县参观学习镇平县供销社农业社会化服务项目。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
对“对基层社资产闲置问题没有反应”未整改到位问题。
整改进展情况:
一是重新登记各基层社闲置资产。二是对闲置资产采取公开的形式对外招租。目前中州西路闲置房产已于两家承租户达成初步协议。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
对“缺乏行之有效的改革措施”未整改到位问题。
整改进展情况:
落实益民公司职责,卧龙区益民科技中心租赁农户12亩土地实验田种植钢葱喜获丰收,下一步把此项技术向全系统进行推广。
依托益民公司经营白酒业务,恢复供销社传统各种业务,李主任带队前往川酒集团考察白酒业务,与川酒集团签订定制白酒合同。李主任亲自选定“供销1950”品牌名作为卧龙区供销社定制白酒名称。12月份白酒陆续运达,前期合计统购高档和低档白酒6000箱。白酒运到后,经过一段时间的沉淀,各个基层社和直属公司纷纷认购,将供销社白酒业务发展开来。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
对“为农服务领域不宽、方式简单”问题。
整改进展情况:
一是卧龙区供销社“2023年中央财政支持供销合作社开展农业社会化服务试点县”项目于2023年4月份先期申请“南阳市农盛农业发展有限公司”为“2023年度河南省供销合作社农业社会化服务主体名录库”成员单位,申请通过后农盛公司签订开展秋季作物农业社会化服务2.2万亩,项目于2023年6月份通过省里立项,项目审批200万元专项资金用于补贴卧龙区供销社2023年秋季作物农业社会化服务,该项目已通过项目验收,现阶段等待项目专项资金拨款到位。农盛公司现已申请2024年度河南省供销合作社农业社会化服务主体名录库,申请通过后农盛公司将在全区范围推广2024年农业社会化服务土地托管8万亩。全程土地托管实行小麦、玉米的耕、种、管、收四个阶段,将大力提升供销社在为农服务领域的影响力,更好的做好为农服务本职工作。卧龙区供销社下属公司2023年下半年为省级化肥储备承储1780吨,项目补贴专项资金35.6万元,项目已经通过验收。等待专项资金拨款到位后,能更好的做好2024年化肥储备工作,2024年卧龙区供销社“省级化肥储备承储”项目申请化肥储备10000吨,能更好的提供质优价廉的化肥,为卧龙区农民增收添砖加瓦。二是9月15日,卧龙区供销系统召开“卧龙区供销社基层干部能力提升培训会”,区供销社、基层供销社、直属公司等共计30余人参加培训。三是以白酒销售业务为突破口,加快传统业务恢复。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
对“三会制度不健全”问题。
整改进展情况:
完善区社“三会”制度。2023年11月21日,出台了卧龙区供销合作社联合社理事会、监事会工作职责。各基层社均备齐配全各基层理事会、监事会领导班子,按照三会制度逐步开展工作,力争2024年底前在运转正常的两个基层社召开社员代表大会。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
对“对所属单位资产监管不到位”问题。
整改进展情况:
一是要求英庄社补签租赁协议,纠正租期过长、租赁合同签订不及时问题。二是完善社委会人员配置,修订增加社委会十项职责。三是利用社有资产建档立卡平台,强化对社有资产运营工作监督。四是下发通知进一步规范资产运营工作。
整改完成情况:已完成,并长期坚持
下一步整改工作打算
一是坚持问题导向,持续推动整改。区社党组将保持劲头不松、标准不降、措施不变、力度不减,坚持以“钉钉子精神”抓好后续整改工作。对已完成的整改问题,适时开展“回头看”,切实巩固整改成效,坚决防止反弹。对还没有彻底解决的问题,严格按照整改方案要求,加强督促检查,确保按时整改到位。
二是突出制度建设,强化规范管理。坚持从严从实,既注重“当下改”的举措,又注重建立“长久立”的机制,追根溯源、找准症结,总结经验、举一反三,不断完善制度机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实。对需要新建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,进一步夯实工作基础。
三是全面提能增效,推动事业发展。坚持将巡察整改作为改进和推动工作的重要契机,引导全体干部职工检视问题不足,推动作风转变,围绕中心大局,不断提高为农服务能力和水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:63775801;电子邮箱:wlqgxs@163.com。
中共南阳市卧龙区供销合作社联合社党组
2024年2月6日