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专题专栏南阳市卧龙区人民政府
关于公布赋予南阳卧龙区先进制造业开发区经济管理权限清单的通知
南阳卧龙区先进制造业开发区管理委员会、区直各相关单位：
为深入贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于推动河南省开发区高质量发展的指导意见》（豫发〔2021〕21号）和《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅印发<关于推进开发区“三化三制”改革的指导意见>的通知》（豫办〔2022〕9号）精神，加快推进开发区改革创新，现将赋予南阳卧龙区先进制造业开发区的经济管理权限清单予以公布。现就有关事项通知如下：
一、切实推进权限下放。区直各相关单位要按照职责分工，切实推进权限下放，不得随意设置附加条件，不得明放暗不放，不得擅自或变相收回已下放权限，确保相关权限真正放下去、放到位。
二、加强事中事后监管。区直各相关单位要坚持放管结合，明确监管主体，创新监管方式，优化监管措施，建立健全事中事后监管机制，避免放管脱节。对涉及人民生命安全、公共利益等的权限，实行覆盖全主体、全链条、零死角的严格监管。
三、注重多方协调联动。区直各相关单位要加强业务指导和培训，强化人才、经费、技术、装备保障，以举办培训班、以会代训等方式帮助开发区尽快提升履职尽责能力。开发区要主动与区直相关单位对接，配合做好权限承接、管理衔接等工作，着力提升能力素质，确保下放权限接得住、用得好。
四、实施动态有效管理。本通知公布后，遇法律法规立改废释或国务院、省政府取消下放等涉及行政权力事项变动，涉及已赋权的行政权力变动，由开发区根据区级权限调整情况同步进行调整；区级取消的行政权力事项，开发区要相应取消。
五、其他工作要求。由区委编办牵头督促，区直各相关单位尽快制定放权赋能经济管理权限事项监管制度，于12月8日前上报区委编办（电子版发送至wlqbbxzk@163.com）。
附件：赋予南阳卧龙区先进制造业开发区的经济管理权限清单
2023年11月29日
（联系人：王华迪 联系电话：61597396）
附件
赋予南阳卧龙区先进制造业开发区的经济管理
权限清单
序号 |
权限名称 |
权限类别 |
赋权部门 |
赋权方式 |
1 |
省级服务业发展引导资金项目申报 |
其他职权 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
2 |
省节能减排专项资金申报 |
其他职权 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
3 |
县级社会事业固定资产投资项目审批、核准、备案（不含豫政办〔2017〕56号文件规定的社会事业领域“主题公园”和“旅游”项目） |
其他职权 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
4 |
外商投资项目、国外贷款项目、限额以下内资项目进口设备免税申报 |
其他职权 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
5 |
利用国际金融组织贷款项目申报 |
其他职权 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
6 |
污染治理和节能减碳中央预算内投资项目申报 |
其他职权 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
7 |
企业投资的非跨县（市）的普通省道网项目（按照规划）、独立公铁桥隧项目、除跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽，集装箱专用码头项目，煤炭、矿石、油气专用泊位项目之外的内河航运项目核准 |
行政许可 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
8 |
《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于3亿美元的限制类项目核准的申报 |
其他职权 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
9 |
集中并网风电项目核准 |
行政许可 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
10 |
燃气热电、背压式燃煤热电项目核准 |
行政许可 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
11 |
省级核准的企业固定资产投资项目申请报告转送 |
其他职权 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
12 |
地方企业债券发行申报（仅限用于固定资产投资项目的） |
其他职权 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
13 |
基础产业项目中央预算内投资申报 |
其他职权 |
区发展和改革委员会 |
委托 |
14 |
省先进制造业发展专项资金项目申报 |
其他职权 |
区工业和信息化局 |
委托 |
15 |
省新型工业化产业示范基地申报 |
其他职权 |
区工业和信息化局 |
委托 |
16 |
省级工业新产品综合评价 |
其他职权 |
区工业和信息化局 |
委托 |
17 |
国家中小企业发展专项资金项目初审 |
其他职权 |
区工业和信息化局 |
委托 |
18 |
国家及省级技术创新示范企业认定申报 |
其他职权 |
区工业和信息化局 |
委托 |
19 |
省级智能工厂、智能车间申报 |
其他职权 |
区工业和信息化局 |
委托 |
20 |
国家级和省级绿色工厂、绿色园区申报 |
其他职权 |
区工业和信息化局 |
委托 |
21 |
河南省制造业创新中心申报 |
其他职权 |
区工业和信息化局 |
委托 |
22 |
因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路用地许可（高速公路、国省干线公路除外） |
行政许可 |
区交通 运输局 |
委托 |
23 |
在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施许可（高速公路、国省干线公路除外） |
行政许可 |
区交通 运输局 |
委托 |
24 |
在公路上增设或者改造平面交叉道口施工许可（高速公路、国省干线公路除外） |
行政许可 |
区交通 运输局 |
委托 |
25 |
在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施许可（高速公路、国省干线公路除外） |
行政许可 |
区交通 运输局 |
委托 |
26 |
在公路用地范围内设置非公路标志（高速公路、国省干线公路除外） |
行政许可 |
区交通 运输局 |
委托 |
27 |
省级科技计划项目申报 |
其他职权 |
区科学 技术局 |
委托 |
28 |
省高新技术企业、创新型企业等申报 |
其他职权 |
区科学 技术局 |
委托 |
29 |
省级孵化载体备案审核推荐 |
其他职权 |
区科学 技术局 |
委托 |
30 |
河南省创新龙头企业培育和管理审核推荐 |
其他职权 |
区科学 技术局 |
委托 |
31 |
河南省星创天地认定审核推荐 |
其他职权 |
区科学 技术局 |
委托 |
32 |
洪水影响评价审批（河道管理范围建设项目工程建设方案审批） |
行政许可 |
区水利局 |
委托 |
33 |
房地产估价机构备案初审 |
其他职权 |
区住房和城乡建设局 |
委托 |
34 |
房地产开发企业资质核定（二级及以下） |
行政许可 |
区住房和城乡建设局 |
委托 |
35 |
建设项目使用六公顷（不含六公顷）以下国有未利用土地审批 |
行政许可 |
区自然 资源局 |
委托 |
36 |
生产建设项目土地复垦方案审查 |
其他职权 |
区自然 资源局 |
委托 |
