英庄镇党委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2023年4月12日至6月6日，区委第一巡察组对我镇南刘营村等15个村开展了常规巡察。7月5日，区委第一巡察组向英庄镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作概述

（一）高度重视，积极动员

巡察工作反馈意见会召开后，镇党委立即召开党政班子专题会和全体机关干部、镇直部门负责人和各村支书会，专题通报区委第一巡察组巡察反馈意见，并对巡察整改落实工作进行动员部署。要求全镇党员干部统一思想，深化认识，把思想统一到中央和省市区委关于巡视巡察工作的安排部署上来，将此次巡察整改作为提高工作效率、提升干部作风能力的重要抓手，把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓。

（二）加强领导，夯实责任

镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组，党委书记任组长负总责，相关领导同志按照分工落实整改责任。镇党委先后多次专题研究整改工作，及时制定了《英庄镇党委关于区委第一巡察组反馈意见整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了牵头领导、责任领导、责任单位和整改时限，并将整改任务具体落实到镇属所有部门和各村，对整改工作实行台账式、项目化精细管理，进一步压实责任。

（三）严格督导，狠抓落实

镇党委成立2个分别以镇党委副书记和镇纪委书记为组长的巡察整改工作督导小组，采取定期督查和不定期抽查相结合的方式，按照巡察整改方案和时间节点，对整改进度、质量、作风等内容进行严格督导，做到“三不放过”，即问题整改不到位的不放过，责任人不吸取深刻教训的不放过，没有建立长效改进措施的不放过，通过严格督导，加强问责，推动巡察整改落实。

二、整改进展情况

（一）贯彻落实中央决策部署方面

1、脱贫攻坚后续动态监测不到位。

整改情况：已于5月份开展防返贫监测，纳入10户38人，预计下次将于10月份开展防返贫监测。结合一月两次与信访苗头一起排查常态化监测，已做好记录。通过排查纳入的监测户，已及时明确帮扶人，并对有劳力的人安排公益岗位，无劳力的结合民政部门相关政策申请低保、五保、孤儿等政策。

2、村级帮扶责任落得不实。

整改情况：已多次组织专干培训，发放政策明白纸并对明白纸作深度讲解。目前各村专干已熟知。扶贫办已成立专班人员，不定期去村开展相关工作。

3、产业扶贫项目，助农增收能力不强。

整改情况：我镇依托土地肥沃优势，致力于发展规模性产业大棚项目，从而提高农业产量与质量，形成“拳头”产业。先后于吕盘村规模发展羊肚菌大棚并附加配套制种中心，在南刘营村建立蔬菜产业园，并了解当地龙头企业继凯农业的所需，为其争取相关项目资金，并带动附近村民就近就业。

4、乡村振兴整体谋划不够，振兴缺乏实招，支柱产业服务不到位。

整改情况：一是加强对“淯英”品牌质量监管和维护，发挥好大葱协会作用，提高大葱产值和效益；加强对羊肚菌等新产品的培育，扩大规模，打响品牌。二是和全镇蔬菜种植大户协商，让其无偿使用“淯英”商标，打响品牌的同时也为农户增加了收入。三是2023年7月份，召开支部书记培训会，对发展村集体经济、产业兴旺星创建工作进行培训。出台了《英庄镇农业产业发展暨壮大村集体经济五年规划方案》，带领村支部书记赴唐河县王庄村、马振抚镇前庄村学习发展村集体经济经验。

5、生态环保意识不强，脏乱差比较突出，小散乱污治理还不到位。

整改情况：一是公布举报电话及邮箱，开展各项排查整改行动，增强了群众的环保意识。二是开展“养殖污染百日攻坚”行动，至目前，全镇共排查养殖场（户）65 家，养殖废物处理设施完善的有 39 家，没有养殖废物处理设施或养殖废物处理设施不完善的有26家，已下达整改通知书 9 份，已完成整改的有 8 家。三是排查花生秧加工场等秸秆饲料加工企业，至目前，全镇共排查有花生秧加工场29家，下达作业通知书23份。四是排查辖区的黑臭水体，至目前，全镇暂未发现黑臭水体。

6、村组干部、公益岗、保洁力量使用不到位，作用发挥有限，效果不尽如人意。

整改情况：一是在各村深入开展“六清”治“六乱”专项活动，建立排查台账和问题整改台账。二是建立常态化管理机制，做到常管常治，整合村级公益岗和保洁员队伍，落实“六清”治“六乱”常态化保持措施。三是根据《英庄镇公益岗管理制度》规定，“谁用人，谁管理”，督促各村委（用人单位）负责非全日制公益岗人员日常考勤考核，每月考核并做好年终总结考评，建立相应工作台帐，根据工作完成情况及日常考核结果，给予公益岗人员进行合理的补贴浮动以示奖惩。

7、乡村振兴项目、环境治理项目和农村改厕项目建设管理不到位，重建轻管，后续问题较多。

整改情况：一是扶贫办已对乡村振兴项目工程资料进行规范整理，留有强有力的资料依据。并明确管护人，要求其管护人认真履职，每月至少管护两次，加强后期监管工作。二是建立健全厕所改造后期管护机制，彻底解决脏乱差问题。

8、惠农政策动态调整不及时。

整改情况：一是利用村广播、公示栏、印制宣传页等形式，加大对惠农补贴政策的宣传力度，达到家喻户晓。二是借助党员活动日、各村微信群等大力宣传惠农政策。

9、惠农项目实施不精准，改厕、危改、七改一增等项目建设管理不到位。

整改情况：一是成立专班，夯实责任，细化任务。二是积极与施工方对接，调动施工方积极性。三是针对前期的“七改一增”项目，扶贫办已组织专人实施回头看，目前，均已整改到位。四是关于吕盘、王塘庄等村的危房改造后，户主死亡房屋闲置问题，经核查，危房改造验收合格后房屋使用归农户，死亡后房屋闲置的情况基本上都是五保户，相关问题已移交民政部门；相子树村危房改造后未入住，造成资金浪费的问题，经多方核实该房屋是其唯一住房，该农户李新举因身体有病现在暂住姐姐家，受姐姐照顾；同时，对全镇危房改造后房屋的住人情况进行了排查，并严格监督，加强管理，杜绝改造后无人居住的问题发生。

10、强农项目、农田机电井灌溉项目实施存在问题较多。

整改情况：一是经过摸排，已建立问题机井台账，迅速联系施工方对有关问题机井进行全部维修，目前问题已全部解决。二是按照规定，高铁两侧各200米内，不能建造深水井，我们将积极争取上级财政资金，在高铁两侧政策允许范围内，就近铺设灌溉管网，解决周边部分土地灌溉难问题。

11、阵地建设作用发挥不充分。

整改情况：一是在全镇29个新时代文明实践站，扎实开展新时代文明实践活动和各类文化活动。结合群众实际需求，整合优势资源，充满发挥志愿者的作用，从理论宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等8个方面，广泛开展群众性主题活动。二是采取自主订阅采购、接受社会捐赠等方式丰富图书种类，建成涵盖政治、历史、农业、社科、文体等多学科多领域知识技能“资源库”。让农家书屋成为村民思想充“电”、精神补“钙”、兴业加“油”的新阵地。同时，采取“送知识、送技能、送服务”的方式，积极对接和邀请宣讲团成员，不定期到农家书屋开展技术培训、科学普及、政策宣传等活动，既丰富村民精神文化生活，又提升村民阅读率和综合素养。三是我镇文旅办成立督导组，排查全镇29个村，其中，需要更国旗的3个村：胡营、贾营、张旗营村，孙集村折断旗杆，以上均已得到修缮与更换，赵庄村新时代文明实践牌子也悬挂到位。

12、“两学一做”常态化坚持不够。

整改情况：一是针对“两学一做”学习教育，对村干部进行再次培训，同时将党章党规、系列讲话融入“三会一课”。二是在党建例会上通过查阅记录的方式督查“两学一做”学习教育落实情况。

（二）在农村党风廉政建设和群众身边腐败问题方面

13、村干部村务工作投入精力不够，家务为主，村务为辅现象较为普遍。

整改情况：一是包片领导已与问题村干部所在村支部书记进行逐人谈话，征求支部书记意见。二是于海堂、李静波、史传青、汤贵康、司佳林、刘善宁、王磊、胡彦磊、史小芳、包娇、李献同、袁义然已签订整改承诺书，正常开展工作。三是根据支部书记意见，结合村干部平时工作表现。对管明魁、李纲领、李明停职停薪处理，给予其两个月的观察期。若观察期内仍不能正常履职，该村将重新物色人选，及时进行补选。

14、对群众“急难愁盼”问题重视不够、解决不力。

整改情况：一是加强农田机井后期运营管护，规范后期管护服务。二是积极向上级交通部门、乡村振兴、财政部门争取修建道路项目资金。已向市交通局打报告申请修建老英歪路X008乡道、橡子树村至贺庄村李高桥C379段村道、贺庄村李高桥向南至孙集村到歪子镇棉花庄村C383段村道，目前报告已至省交通厅。已向交通局申报英庄镇李湖村三条公路申请报告。三是通过乡村振兴局争取到相子树村、堰岔村村组道路修建项目已经完工。四是通过财政部门申请到农村公益事业项目：西刘营陈营自然村村内道路混凝土硬化建设项目，目前已完工。二期财政农村公益事业项目已争取到岭岗、张旗营、前英庄、东坡、吕盘五个村的修路项目和西刘营村路灯项目。三期财政农村公益事业6个项目计划已列。五是胡营、贺庄、孙集安全饮水机井已经完工，具备应急用水，正在争取上级资金对以上村管网铺设。堰岔、于岗、赵庄等村，正在争取上级资金，力争早日完成整改任务。

15、村干部值班制度有待加强。

整改情况：一是已组织人员结合近期重点工作安排对各村人员值班和任务落实情况进行突击检查。二是已通过党建工作例会向各村再次明确值班记录填写要求。

16、“三务公开”制度执行不到位，“四议两公开”走形式。

整改情况：一是镇召开各村三委财务培训会，针对三资管理职责、报账流程、责任追究等相关制度进行培训重新签订支款申请印鉴卡和三资管理承诺书，加强完善对各村的三资管理。二是对村级报账人员进行财务知识和报账流程的培训，增强各村报账员的责任意识，提高报账员业务水平；针对整改内容进行逐项制定整改要求。三是监督各村定期进行财务公开。

17、监委会作用重视不够，监督能力不强。

整改情况：7月份已对村支部书记、会计、监委会主任进行财务管理制度、程序及相关法律法规知识的培训；各村监委会主任组织监委会成员认真学习工作职责；充分发挥监督职能。

（三）在农村基层党组织建设方面

18、党建引领作用发挥不够。

整改情况：一是已将村集体经济纳入本年度村班子及村干部年度考核内容。二是通过开展田间课堂、外出学习、集中培训等方式帮助村干部开阔视野，提振产业发展信心。三是已开展多种形式的谈心谈话活动，如党委副书记与支部书记谈话，支部书记与村干部谈话，帮助村干部明晰发展思路。

19、履职能力待提升。

整改情况：一是镇党委已派出人员与新任村“两委”干部进行谈心谈话，了解村干部的思想动态和工作中存在的问题，帮助村干部特别是新任村干部尽快进行工作角色。二是已通过各口线组织开展多场业务知识培训，帮助村干部提升履职能力。三是对于存在新老班子成员之间磨合不顺利的村，由班子成员牵头组织召开意见征求会，新任村干部主动征求老干部关于村庄建设、矛盾纠纷处理的意见建议，营造团结干事的好氛围。

20、“五星”支部创建意识不强。

整改情况：一是已召开“五星”支部创建共拓推进会，梳理目前创建工作中存在的问题，谋划下一步工作。二是通过微信群、大喇叭、宣传横幅、集中宣讲等形式提升群众对“五星”支部创建工作的知晓率。三是各创星专班到村指导创建工作，并就存在问题积极与上级对接，寻求解决方法。

21、“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：一是组织召开党建业务培训会议，对组织生活各项制度进行再讲解，强调组织生活的严肃性和重要性。二是要求各村在完成“规定动作”的同时结合当前重点工作以党小组的形式开展志愿服务，丰富“三会一课”内容。三是对党员组织关系进行清理，澄清参会人员底子，对年老体弱的党员开展送学上门管理，要求流动党员群内汇报思想。四是党建办定期组织人员对各类会议记录进行检查。

22、组织生活制度不严肃。

整改情况：一是组织召开组织生活会，会前做好准备工作，会议过程中要求参会党员人人发言，会后要求党务专及时整理会议记录。二是包村干部全程参与指导组织生活会。

23、“以案促改”开展不及时。

整改情况：已严格按照以案促改工作要求及时、全面覆盖开展以案促改工作，并长期坚持。

24、党员教育管理不到位。

整改情况：一是各村已建立党教微联盟联络群，并建立管理台账。二是各村要求党员于每月10日以文档或信息形式发送心得体会，同时关注、关心流动党员家人，让流动党员感受组织关怀。三是形成流动党员每日在群内晒“学习强国”积分的制度，推动学习常态化、制度化。

25、年轻干部培养管理不到位。

整改情况：一是已多次组织开展村干部业务知识培训，如党务知识培训、“五星”支部创建工作培训、党风廉政培训、“三资”管理工作等业务培训。二是已结合实际依托“主题党日活动”、开展多种形式的谈心谈话活动，同时为新近干部传授工作经验和方法。

26、后备干部匮乏。

整改情况：一是村级积极物色后备干部人选，引导有意愿的村干部到村跟班，列席重要会议，参与各项重点工作，积累工作经验。二是今年上半年将6名表现优异的年轻村干部吸收为预备党员，同时纳入后备干部人才信息库，在平时工作中重点培养。三是鼓励后备干部通过多个公众号或学习强国平台积极开展学习，提升后备干部政治素质。要求后备干部积极参与组织生活。村支部不定期与后备干部开展谈心谈话，教思路、讲方法，促使后备干部快速进入角色。

三、下步工作打算

我们将继续按照区委第一巡察组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已经完成的整改事项，主动进行“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改要求和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕。

一是紧抓整改主体责任。镇党委将继续紧盯整改落实，履行整改主体责任和第一责任人责任，充分发挥党建引领作用，坚持强力推进，大力教育，严明纪律，严格管理，严惩腐败，团结一切力量，形成工作合力，坚定不移地推进各项工作开展，取得更大成绩。   

二是持续抓好整改。严格按照整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的沟通和协调，强化责任部门协作，形成合力，发挥作用。调动全镇党员干部积极配合，主动协调做好整改工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

三是建立健全长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，牢固树立责任担当和红线底线意识，坚持标本兼治，全面消除存量问题、坚决杜绝新增问题，切实将巡察成果转化为推动全镇整体工作快速健康有序发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-66184217；电子邮箱：yingzhuangzf@163.com 。

 

中共英庄镇委员会 

2023年10月8日