卧龙区是南阳市城区的两个行政区之一，位于城区西部，因辖区有诸葛亮的躬耕地卧龙岗而得名。总面积1017平方公里，辖11个乡镇、7个街道和1个承担乡镇功能的风景区；常住人口95万。卧龙区水资源丰富，主要河流有17条，中型水库6座，总库容1.9亿立方米，南水北调中线工程贯穿全境。近年来，卧龙区认真贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，把加强需水管理、转变用水方式、促进经济社会可持续发展作为主要目标，以节水载体建设为抓手，以节水宣传为基础，做足水环境治理、水资源保护和全民节水三篇文章，全区用水管水逐步向精细化迈进，水安全保障能力不断提升，节水型社会建设取得新成效。健全体制机制，提供坚实保障。聚焦推进“体系完整、制度完善、设施完备、高效利用、节水自律、监督有效”的节水型社会建设，成立以区委、区政府领导牵头、各职能部门主要责任同志为成员的节水型社会建设领导小组，形成政府领导、水利牵头、部门负责、社会参与的工作格局，相关部门按照工作任务分解目标，制定具体实施方案，明确工作要求、工作时限，扎实有序推进各项工作，为节水型社会建设各项目标任务高效完成提供坚实组织保障。创新科学管理，抓实节水举措。坚持以提高水资源利用效率和效益为核心，围绕社会经济发展和生态环境对水资源的合理需求，落实最严格水资源管理制度，立足水资源开发利用基础条件，认真履行水资源、节约用水、地下水、取水许可、用水计划管理等工作，坚持“放、管、服、效”并重，开展计划用水管理和超定额累进加价制度，从严核定用水计划指标，倒逼用水单位节约用水，计划用水管理率达100%。一是积极推进农业水价改革促进农业节水。出台《卧龙区农业水价改革实施方案》和《卧龙区农业水价综合改革奖补办法》，促进农业产业结构调整，带动高效节水示范项目建设推进，2021年以前的农业水价改革项目全部完成。加大农业灌溉项目投入，建设高效灌溉基础设施，因地制宜推广喷灌、滴灌、管灌等节水灌溉技术。目前高效灌溉面积已完成24.2万亩，占灌溉面积56.1%。灌溉水利用系数由0.67提高到0.681。2021年农业用水计量率达到86.29%。二严格实行用水定额管理倒逼工业节水。开展节水型企业创建，突出抓好工业企业的用水监管，严控企业用水总量、用水效率、取用水程序。严格实行用水定额管理倒逼企业提高节水能力。开展重点用水户水平衡测试，提出节水整改优化方案。督促企业建立健全内控制度，加强节约用水管理。工业用水计量率达到100%；2021年万元GDP用水量达到35.81m³/万元，万元工业增加值用水量达到14.05m³/万元。三是综合施策强化城镇生活节水降损。加快城市供水管网改造，全面推广节水器具，实施居民阶梯水价制度，不断降低城市公共供水管网综合漏损率。加强宣传引导，凝聚节水合力。以用水大户为重点，推进节水型企业单位创建。以传播家庭节水知识为目的，推进节水型小区创建。以实施用水精细化管理的目标，推进节水型学校医院创建工作。以创建节水型公共机构、企业、小区、学校、医院为抓手，大力加强节水载体建设，发挥节水示范引领作用。目前卧龙区域内已建成节水型企业8家，节水型公共机构77家，节水型小区12家。重点用水企业建成率53％；区直公共机构创建率63%；居民小区创建率35%。以“世界水日”“中国水周”等重大节日为契机，开展以水法、节水知识的节水宣传教育活动，通过节水宣传进企业、单位、小区、学校、等地，利用新媒体、标语、宣传资料等方式，进行日常性节水宣传活动，营造良好的社会节水风气，提高节水意识和习惯，让老百姓主动参与，做节约用水的宣传者和实践者，营造全社会“人人响应、人人参与”的良好节水氛围。通过节水载体创建，促进了全社会用水方式由粗放低效向集约高效的转变。推进项目建设，建设水美乡村。2020年初，卧龙区被确定为水利部、财政部全国首批55个水系连通及水美乡村建设试点县之一。水系连通项目总投资4.65亿元，治理区域面积约170平方公里，受益人口11.24万人。这一项目是近两年省、市重点水利工程，也是卧龙区历年来最大的水利项目，属于“国字号”工程。以河流水系为脉络，以村庄为节点，集中连片、统筹规划，通过水源涵养与水土保持、河湖管护、防污控污、景观人文工程四项工程措施，打造了“来水能引，降水能蓄，沥水能排，旱涝能调”的农村水网新格局，着力恢复农村河湖功能，修复河道空间形态，改善河湖水生态环境。构建了一系列“河畅、水清、岸绿、景美”的生态长廊，再现了碧水环流、沟岸常青、小桥流水人家的美丽风光。同时，以优美水生态为纽带，挖掘水治理经济价值，把水美乡村作为农村产业发展的重要推动要素。在水系连通的重点区域着力发展月季、艾草、林果、水产养殖等特色产业，实施了月季景观大道提升、艾草产业园创建等重点工程，提升特色产业发展水平，并充分利用坑塘、沟渠的岸坡种植月季、艾草，发展水岸经济，利用坑塘沟渠、水库等水资源，发展水产养殖、莲藕种植等水中经济。把水生态建设与沿线人文景观、历史文化、地域文化相结合，丰富乡村文化内涵，将生态资源和文化资源有效转化为农游资源，打造了以“湿地体验、滨水游憩、农事研学、儿童娱乐、民俗生活”为特色的景观区，“一村一景”“一村一韵”的风貌已现雏形，并结合特色种植和传统手工艺加工，开发“后备箱”经济。水系沿线和库区周边形成了龙王沟风景区垂钓基地、后庄康养基地、石桥镇小石桥历史文化旅游村、七里园月季博览园等观光景点20余处，成为南阳城区居民踏青、采摘、赏花、垂钓、休闲的好去处。同时在北部水系治理重点区域，着力打造了S234（南阳至鸭河）、S329、科圣大道、灵秀大道等生态景观大道，串点成线，形成了多条生态旅游观光线路，实现水、文、旅融合，释放“生态红利”，推动“美丽乡村”持续长久发展。
编辑:毛 毛 审核：李 晴 终审：孙 巍
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