单位清查过程中存在的问题及注意事项

当前，我们的清查进度落后于全市平均水平，9月18日省里要对我区实地督导单位清查工作。对此，各乡镇街道（景区）要提高认识，高度重视，努力克服畏难、厌烦、厌战及懈怠情绪，认真履行包干之责，必须实地到企业和个体工商户进行现场入录，确保单位清查工作优质高效进行。我们也将继续采取“日进度”通报制度，及时反馈上报工作动态，督促进度落后乡镇街道加快推动上报进度，确保单位清查工作有序进行。从目前清查进度看，平台运行中还存在一些问题：

一、普查员采集时应注意界定好是否清查对象，非清查对象不登记

如第一产业个体经营户，不允许登记为个体经营户的8种情况、单位内部工会等，名称中包含“农场”字样的个体经营户，主要业务活动大部分都是种植、养殖，按照单位清查方案规定，第一产业的个体户不在清查范围。

二、区分好普查对象是法人单位、产业活动单位，还是个体户

清查小程序采集应注意以下三点：一是单位或者个体是否判断正确，是否选择填报了正确的清查表。二是如果底册调取不到法人和产业活动单位，请使用全国搜索对未核查的全国底册单位进行查询调取。三是单位表填报时，请务必判断好单位类型。产业活动单位填报归属法人的时候，务必搞清归属关系，不能填该产业单位本身。本部务必要新增一张清查表，法人中的产业附表中要有本部。注意本部的统一社会信用代码不能与法人的一致。

要注意的是“无实际经营活动”和“已不再经营”两种情况，应为2022年12月底前的情况。若是2023年有一段时间经营的仍需要填表。

三、法人和产业活动单位清查表中附加字段1漏填和填写不规范的记录仍然较多

鉴于营业收入需普查员核实后填报，故各乡镇街道（景区）指导员，要抓紧时间将有误的单位返回到小程序端进行修改。

四、“首要更正管理”中显示的错误修改进度较慢

法人和产业活动单位除行业代码和法产关系外，个体经营户除行业代码外，还存在多条审核错误。各乡镇街道（景区）指导员要引起注意，进一步加大审核错误修正力度，防止出现工作量积压。需要退回小程序端的错误要及时退回，留给普查员重新调查核实的时间。一些简单的错误，如需填写汉字或数字的指标存在异常字符等，乡级指导员和统计局专业人员可直接在平台进行修改。

五、平台中预计今年营业收入大于200万的个体户有不少，各乡镇街道（景区）要注意对此项指标的核实确认

对明显不符合实际的个体户（如一家百货零售店，期末从业人员为1人，但是预计今年营业收入大于2千万），要及时已退回小程序端进行核实。同时，要对法人和产业活动单位附加字段1填报数值奇高奇低的情况进行核实。

六、要关注底册核查情况的填报，尤其是核查情况填报“9其他”的单位和个体

目前在平台中出现核查情况填报“9其他”，但存在：①未填备注；②备注填的是“不属于本普查小区”；③备注填的是无法联系、歇业、已注销、已按新增个体户录入、已搬迁等问题。各乡镇街道（景区）要按照填报要求进行修正，其中，对于不属于本普查小区的单位或个体要求普查员不再进行操作即可。

七、市经普办将每日通报清查进度

市办拟于近期将名称中包含“农场”字样的个体经营户清理情况、行业确认标记和首要更正管理中错误修改情况加入到每日单位清查进度通报中。区普查办也将同步执行，对上述问题进行通报。

八、重点关注，做好特殊区域和特殊类型单位的清查

1.各乡镇街道（景区）要特别关注大型商超、高校校区、医院院区、专业市场、集贸市场等单位比较集中的区域，平台经济、网络直播、个体运输户、容易遗漏的小型运输车辆和农村施工队等新经济和特殊类型个体经营户清查。

2.重视做好辖区内经营场所固定的早市、夜市等地方特色经济的单位，反映出地方特色产业。

3.注意在市场监管部门没有注册，但在网络平台注册的个体经营户的清查，没有工商营业执照的可登记为无证个体经营户。关于这类单位行业类别划分，已在省问题解答（一）进行了明确，一定要清查到，个体经营户清查只有这一次机会，普查登记时这类单位就不一定被抽中调查。三是普查员清查个体经营户时，询问其营业收入，要加问是否有网络营销收入？若有网络营销收入，要计入其总收入中去，不能遗漏。

4.本次普查方案对数字经济的设计是相对完善的。一套表和非一套表企业均设计有数字经济调查表，非一套表行政事业单位、民办非企业单位和部门普查表设计有数字化、信息化支出。

5.一套表调查单位一定要填报清查表。凡是在一套表2022年年报库和2023年定报库中单位，必须由普查员填报清查表不得遗漏；跨县（市、区）迁址的一套表单位，交由市、区协调解决有关问题，确定准确经营地址；在清查数据集中审核阶段，必须要审核一套表调查单位数量，每一家单位均要出现在单位清查库中。（如果没有国家局会从名录库中直接删除）

6.针对已核查的单位新增数、个体经营户新增数、找不到且无法电话联系、不属于清查单位（个体经营户）、不配合未能填表、其他情况等，要进行分析，发现问题及时解决和纠正，该协调的协调，评判清查工作质量。

九、单位清查阶段普查两员管理

各地需注意以下几点：一是各地要立即完成普查两员任务分配，原则上不允许出现没有分配任务的两员。若有特殊情况，请与区经普办联系；二是两员要全部上岗，立即开展现场清查；三是两员正常调整，要向市经普办报备，经同意后进行调整。

在仅剩的宝贵时间中，进度较快的地方要继续保持登记进度，加强数据质量审核；进度较慢的地方要加强督促指导，全力推进入户清查工作。各地要严格执行方案要求，扎实开展“地毯式”清查和查遗补漏，坚决防止走马观花式的清查，不仅要对明显位置的普查对象进行清查，也要关注位置隐蔽但有牌子的或开门的普查对象，不能忽略住宅楼内、商住两用楼的清查。坚决杜绝“两员”不进行地毯式清查，一定要做到楼到顶、路到头、院到边，做到扫街、扫楼、扫户，逐户实地清查。

                                                                                                                                              2023年9月18日