2023年上半年义务教育均衡发展督导评估情况

2023年上半年，卧龙区进一步提出了“推进城乡教育一体化发展”的目标，在资金投入、政策支持、人才引进、办学条件、发展环境等方面全力予以保障。区政府认真贯彻落实国家、省、市工作要求，对照义务教育优质均衡发展的有关要求，找差距，补短板，牢牢抓住办学条件、师资配备、教育质量、学校管理等关键点，进一步加大投入，提高标准，强化管理，提升质量，义务教育优质均衡发展有序推进。

主要成绩

（一）教师队伍建设得到加强

1.加大教师补进力度。通过校园招聘，引进220名优秀大学毕业生，其中研究生和双一流毕业生占五成以上。今年暑期，将通过社会招聘和骨干教师引进等招聘教师240名。目前，社会招聘公告已发布，正按计划有序组织实施。

2.加强教师培训。通过以校本研修为基础的“国培”、“省培”、“市培”、“区培”、“校培”五级研修、差异化培训等持续加强教师队伍建设，努力打造一支专业素质过硬、师德师风优良的专业化教师队伍。

3.卧龙教育人争先出彩。在南阳市第六届中小学班主任班基本功展示活动中，我区4人入选市赛均获优异成绩，二十一学校李秀萍在全省班主任基本功大赛中荣获二等奖；第九完全学校初中部教师徐清淼获评“感动南阳”年度教育人物；龙王沟风景区中学杨智刚老师作为最美教师典型参加“出彩河南人”评选活动。

（二）集团化办学纵深推进

2月15日，区教体局在全市教育工作会议上就集团化办学作典型发言。2月16日，区教体局分别在南阳市靳岗校区、南阳市谢庄校区和南阳市潦河校区举行揭牌仪式，原靳岗小学、谢庄镇一初中和潦河镇潦西小学分别纳入一全、十二中、十一小三个教育集团，全区教育集团达到12个，在校学生8.3万名、在校教师5600余名，覆盖率达到86.7%，让乡村孩子在家门口也能享受到优质教育资源。《中国教师报》《德育报》先后以《集团化办学满足群众对美好教育新期待》《让每个孩子在家门口就能上好学》为题报道我区集团化办学经验做法。陕西省商南县、广东省茂名市、新郑市等省内外党政考察团到我区考察集团化办学情况。6月份，我区积极申报成为南阳市唯一入围“首批义务教育河南省集团化办学先行区”的县市区。

（三）推动教育事业提质扩容

1.孔明路第一初级中学项目。该项目中、小学部教学楼、宿舍楼及食堂主体已经封顶，正在进行水墨石地坪以及内外墙粉刷施工；综合楼正在进行四层主体施工，体育馆正在进行三层主体施工，计划7月份结束全部单体建筑主体施工，全面进入外网附属工程施工阶段。

2.南阳市第十三完全学校项目。该项目幼儿园部教学楼、小学部及初中部教学楼主体结构已完工，正在进行门窗安装及装饰装修工程；高中部教学楼及综合楼主体已封顶，正在进行五层、六层二次结构砌体施工，地下车库主体已完工，准备进行粉刷及地坪施工；三标段教师周转宿舍、学生宿舍及餐厅招标工作已结束，目前图纸会审及现场放线工作已完成，建筑工程施工许可证5月24日已办理，近期进场施工。

存在问题及困难

1.教育资源供给矛盾依然突出。中心城区“入学难”“入园难”依然存在，“大班额”“择校热”问题仍然突出。教育发展空间格局与未来城区规划结合不够紧密，需进一步优化调整。

2.教育品牌影响力有待提升。全区优质学校数量不多，在全省全国范围内有影响力的名校、名校长、名师缺乏，缺乏“标杆”性教育品牌，还需坚持质量立教、内涵发展，打响区域教育品牌。

下步打算

（一）加快义务教育优质均衡发展。实施集团化办学提质扩面工程。出台《关于进一步深化集团化办学推进义务教育优质均衡发展的实施意见》，通过扩大集团化办学覆盖面、实行校长教师交流轮岗、创新集团化办学管理办法等，有序扩大中心城区和城镇、乡村集团化办学覆盖面。召开全区义务教育集团化办学改革经验交流会，评选表彰首批区级义务教育阶段优质教育集团。遴选推荐一批优质教育集团参加省、市义务教育阶段优质教育集团评估。

（二）加强教师队伍建设。不断完善教师待遇保障机制，巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果。优化教师资源配置，着力补充紧缺学科和高考综合改革选课走班教学教师。全面推进校长职级制改革，出台《卧龙区中小学校长职级制工作方案》，组织实施校长职级评定工作，探索建立符合校长成长规律的培养、选拔、使用机制。组织好专业技术人员职称评审工作。切实减轻教师负担。

（三）推动项目建设，强化基础保障。加快项目建设，确保孔明路中学今年秋期建成并投入使用、第十三完全学校年底前完工，年底前第十七完全学校实质性开工。做好义务教育阶段改薄项目、教师保障房建设。

意见建议

（一）加大教育投入。据不完全统计，我区目前在建的4所完全学校资金缺口12亿元。建议区委、区政府进一步加大资金投入。

（二）做好教育规划。建议在棚户区改造工作中，将幼儿园、中小学校建设提前纳入规划，并有序组织实施。