南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程工作方案的通知

 

南阳市卧龙区人民政府办公室

关于印发卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程

工作方案的通知

 

各有关乡镇政府、街道办事处，区政府有关部门，区南水北调工程运行保障中心：

《卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

2022年9月20日

卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程工作方案

 

为保障我区南水北调中线红线外防洪影响处理工程顺利进行，依据《“十四五”水安全保障规划》、《国家发展改革委办公厅水利部办公厅关于印发南水北调中线工程防洪安全保障工作方案的通知》（发改办农经〔2022〕316号）和《河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》精神，以及《南阳市南水北调中线河南段防洪影响处理工程工作方案》要求。结合实际，就卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程工作制定此方案。

一、提高认识

南水北调中线红线外防洪影响处理工程是确保南水北调总干渠“三个安全”和沿线人民群众生命财产安全的重要工程。卧龙区政府对南水北调中线防洪影响处理工程建设高度重视，将其列入卧龙区重点建设项目。相关乡镇街道及有关部门要从大局出发，积极做好协调服务工作，创造良好的建设环境，确保我区南水北调防洪影响处理工程建设顺利进行。区自然资源、水利部门要充分认识南水北调防洪影响处理工程建设的重大意义，在区政府的统一领导下，各尽其职，密切协作，为工程建设提供优质高效的服务，确保我区南水北调防洪影响处理工程顺利实施。

二、工作目标

我区南水北调中线干渠防洪隐患点共计10处（见附件1），将10处较重以上等级工程列入先期治理清单。2022年9月底前，确保开工一批项目，2022年12月底前，争取全部项目具备开工条件；原则上2023年前，完成全部项目建设任务，具体以上级部门下达的投资计划为准。

三、重点工作任务

（一）项目建管单位

卧龙区南水北调工程运行保障中心作为卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程工作的项目建管单位，认真履行法人单位南阳市南水北调工程运行中心委托交办的辖区内全过程的建设管理工作。

（二）完善项目前期

建设协调领导小组各成员单位要积极配合项目建管单位，做好辖区所在地的南水北调防洪影响处理工程的征地、拆迁、安置和施工环境协调工作，认真开展工程的土地征用、地面附属物和专项设施拆迁、林木手续办理、用地预审上报等工作。

（三）筹措配套资金

根据《南阳市南水北调中线河南段防洪影响处理工程工作方案》要求，卧龙区承担本辖区内地方配套资金的筹措工作，由区财政局具体实施推进，保障配套资金的有效筹集。

（四）规范项目建设管理

本项目按照基本建设项目管理，严格按照水利工程施工流程进行项目建设管理，项目完工后，由建管单位进行自验，自验合格后，区水利局或委托的区南水北调工程运行保障中心进行初步验收，验收合格后，由南阳市南水北调工程运行保障中心组织竣工验收。

四、保障机制

（一）强化组织领导

成立卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程建设协调领导小组（见附件2），在区领导小组的统一指挥下，各成员单位要认真履行各自职责，顺利完成分配任务，真抓实干、务求实效、攻坚克难，确保我区南水北调防洪影响处理工程顺利实施，推动我区南水北调事业实现高质量跨越新发展。

（二）强化责任落实

建立完善项目建设责任制，层层压实工作责任，主要领导亲自安排部署，分管领导深入一线工地实地解决问题。领导小组要充分发挥自身作用，全力服务项目建设，积极完成上级部门交办任务，助力项目顺利实施；建设管理单位要严格按照项目建设管理流程，细化分解各项建设任务，与小组成员部门通力协作、密切配合，实现项目建设管理标准化、规范化，确保项目高质量建设、高标准推进、高时效完工。

（三）强化督导问效

建立有效督导机制，强化工作措施，加强跟踪问效，求真务实，较真碰硬，充分调动各方积极性，强力推进工程建设，对不作为、慢作为的单位及个人，依法依规启动问责程序，严肃追究相关责任，保障项目建设任务高质量、高标准、高时效地圆满完成。

附件：1．卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程统计表

2．卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程建设协调领导小组名单及职责分工

 

附件1

 

卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程统计表（10处）

序号	风险点名称	所属乡、镇 （办事处）	工程类别	严重等级
1	潦河退水闸	王村乡	退水道路疏通工程	较重以上
2	大徐营南沟	王村乡	河（沟）道治理工程	较重以上
3	程沟	武侯街道办事处	河（沟）道治理工程	较重以上
4	娃娃河	七里园乡	河（沟）道治理工程	较重以上
5	大庄西北沟	七里园乡	河（沟）道治理工程	较重以上
6	十二里河西 支排水涵洞	武侯街道办事处	积水点治理工程	一般
7	丁洼东南桥	靳岗街道办事处	积水点治理工程	较重以上
8	蛮子寨北积水点	蒲山镇	积水点治理工程	较重以上
9	孙庄积水点	蒲山镇	积水点治理工程	较重以上
10	田洼东公路桥至十二里河新建排水设施	武侯街道办事处	防洪安全风险点 治理工程	较重以上

 

 

附件2

 

卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程建设协调

领导小组名单及职责分工

 

一、领导小组成员名单

组  长：刘洪涛  区委常委、区政府副区长

副组长：贺小森  区政府副区长

成  员：兰鹏程  南水北调中线干线南阳管理处副处长

　　　　潘金顺　区政府办公室主任、区自然资源局局长

马春海  区发改委党组书记、王村乡乡长

来守欣  区水利局局长

涂明东  区南水北调工程运行保障中心主任

卢  燚  区财政局局长

刘长柱  区林业局局长

王  玺  区文化广电和旅游局局长

郭  伟  区交通运输局局长

王廷举  市生态环境局卧龙分局局长

黄雪峰  南阳市公安局卧龙分局政委 

秦卫东  国网南阳卧龙供电公司经理

付春生  武侯街道办事处主任

王  可  靳岗街道办事处主任

杨  柳  七里园乡乡长

张晓凤  蒲山镇镇长

领导小组下设办公室，设在区南水北调工程运行保障中心（区移民服务中心），涂明东任办公室主任，柳国斌同志任办公室副主任，负责在领导小组统一领导下，组织实施工程建设管理有关工作。领导小组组成人员职务如有变动，由相应领导同志自动补位、开展工作，不再另行发文。

二、领导小组成员单位职责分工

南水北调中线干线南阳管理处：负责做好卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程建设期间的配合工作。  

区发改委：负责项目审批对接工作。

区水利局：负责本辖区项目建设的行业管理及项目完工后自验工作。

区南水北调工程运行保障中心：负责组建南阳市南水北调中线卧龙区段防洪影响处理工程的建设管理单位，负责项目征迁前期工作及施工过程中的质量、安全、进度等建设管理工作，负责领导小组日常工作。

区财政局：负责项目建设资金监督管理，及时拨付工程建设资金，负责筹措地方配套资金，保障工程顺利实施。

区自然资源局：负责区南水北调中线防洪影响处理工程建设项目选址、用地预审手续办理、耕地占补平衡等管理工作；负责工程建设用地报批工作；协助区建设管理单位办理先期开工项目用地手续。

区林业局：负责做好区南水北调中线防洪影响处理工程中林地使用手续办理工作。

区文化广电和旅游局：负责组织实施范围内广电设施的迁建、复建工作。

区交通运输局：负责做好区南水北调中线防洪影响处理工程交通设施、桥、涵、公路工程行政审批对接工作，负责对桥、涵、公路质量进行监管。

市生态环境局卧龙分局：负责指导卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程建设期间施工单位生活废水、垃圾、粉尘处理等管理工作。

市公安局卧龙分局：负责对征迁、施工环境进行维护。

国网南阳卧龙供电公司：负责保障卧龙区南水北调中线防洪影响处理工程建设期间的电力供应。                            

区相关乡镇、街道：负责所在地的南水北调防洪影响处理工程征地、拆迁、安置及施工环境协调工作；根据区政府指令或区南水北调工程运行保障中心委托，负责辖区内项目建设管理工作