南阳市卧龙区人民政府办公室关于开展重点领域安全生产专项整治的通知

南阳市卧龙区人民政府办公室
关于开展重点领域安全生产专项整治的通知

各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府有关部门：
今年以来，全区各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，认真落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府安全生产工作部署，扎实推进安全生产专项整治三年行动“集中攻坚”，全区安全生产形势总体平稳。但全市住建、交通等领域接连发生事故，城乡建设、农业农村、危险化学品和矿山等领域安全隐患比较突出。为深刻汲取近期事故教训，进一步守牢安全生产底线，有效遏制事故发生，按照省市安委会统一部署, 经区政府研究，决定在全区范围内组织开展交通运输、城乡建设、农业农村、危险化学品、非煤矿山等重点领域安全生产专项整治。现将有关事宜通知如下：
一、工作目标
通过重点领域专项整治，督促各级各部门树牢以人民为中心的发展思想，认真落实党中央安全生产工作决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全面落实安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，健全完善风险管控和隐患治理制度，有效推动安全生产专项整治三年行动“集中攻坚”，注重治大隐患、防大事故，加强事故预警、预防和应急救援，努力构建安全生产长效机制，促进经济社会高质量发展，确保建党100周年全区安全生产形势稳定。
二、专项整治范围和重点内容
（一）专项整治范围
根据省市安委办统一安排部署，区安委会办已会同区政府相关部门制定印发了《南阳市卧龙区交通运输安全生产整治方案》《南阳市卧龙区建筑安全生产专项整治方案》《南阳市卧龙区城市管理领域安全生产专项整治方案》《南阳市卧龙区农业农村领域安全生产专项整治方案》《南阳市卧龙区非煤矿山安全生产专项整治实施方案》和《南阳市卧龙区危险化学品领域安全生产专项整治方案》，聚焦交通运输、城乡建设、城市管理、农业农村、危险化学品、矿山等重点行业领域，采取企业自查、交叉检查、专家诊查、上下结合检查等方式，全面开展风险隐患排查整治。
（二）专项整治重点内容
交通运输领域，重点检查持续开展道路运输安全专项整治、城市客运安全专项整治、公路运营安全专项整治、水路运输安全专项整治、交通工程建设项目专项整治和交通运输执法专项行动等情况。
城乡建设领域，重点检查主管部门安全生产监管责任落实、各单位安全生产主体责任落实、重点领域安全生产工作落实等情况。其中，建筑施工要突出检查建设单位首要责任落实、施工单位主体责任落实、监理单位责任落实情况及施工现场危大工程管控、市政工程建设有限作业等情况；市政设施运维地下有限空间作业要突出检查主管部门机构设置和工作部署、作业单位安全管理、有限空间台账建立、安全防护设备配备、人员安全培训和应急预案制定及演练情况；全区燃气要突出检查燃气经营企业安全生产制度建立落实、燃气经营企业人员培训和持证上岗、燃气经营企业合法经营、应急预案制定和演练、管道燃气经营企业入户安检和瓶装液化油气安全检查等情况；城乡住房建筑要突出检查全区房屋安全建筑安全隐患排查整治第二阶段工作开展情况和全区农村房屋安全隐患排查整治工作开展情况。
农业农村领域，畜禽养殖要突出检查安全生产制度建立落实、养殖设施及附属设施和人员安全培训情况；农机安全管理要突出检查农机安全生产责任体系建设、农机安全宣传教育开展、农机安全生产专项排查治理、农机安全生产事故应急救援体系建设和农机档案体系建设等情况。
危险化学品领域，重点检查安全许可条件保持、设备设施管控措施落实、作业活动管控措施落实、应急准备措施落实和年度重点工作落实等情况。
非煤矿山领域，重点对全区地下矿山、露天矿山开展“三查”：即查非煤矿山企业大排查开展、查外包工程整治、查双重预防体系信息化建设等情况。
三、专项整治时间
重点领域专项整治时间为三个月，5月底已开始，至8月底结束。
四、加强督导检查
为确保专项整治效果，省安委办已组成9个专项检查组深入各地开展专项督导和交叉执法检查。市安委办也组成6个专项检查督导组深入各县（市区）实行不间断督导检查。区安委办成立20个督查组，对分包乡镇街道和园区专项整治工作进行督导检查，区安委办将对交通、住建、城管、农业农村、应急管理等部门整治情况进行专项督导。
专项督导检查重点内容：一是查方案制定落实情况。检查各重点领域专项整治工作方案落实情况，重点查重大隐患治理、执法检查、隐患交办、督办等。二是查部署安排情况。检查开展专项整治和专项检查情况，重点查方案制定、动员部署、工作开展、制度机制保障等。三是查隐患整改情况。检查交办问题隐患的整改情况，重点查台账建立、责任措施、隐患闭环治理整改等。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各级各有关部门要深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，高度重视本次安全生产专项整治工作，将专项整治作为庆祝建党100周年的重要举措，切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自动员，深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任，组织开展好自查自纠工作。有关部门要按照职责分工，密切配合，明确整治责任，细化目标任务，盯紧和管控好重大安全风险，整治重大安全隐患，压实安全生产监管责任，坚决防止各类事故发生。
（二）精心安排部署。要统筹兼顾，将专项整治与正在开展的安全生产专项整治三年行动工作结合起来，坚持问题导向、目标导向，层层动员部署，深入调查研究，制定工作 推进措施，全力保障专项整治工作取得实效。要点面结合，既要全面发动，督促各生产经营单位彻 底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的重点领域, 将各项措施落到实处。
（三）加强督查问责。采取明察暗访等方式不间断开展督查检查工作，切实在推动整治上下功夫、求实效。对专项整治工作不重视、责任落实不到位、工作不扎实、措施不得力成效不明显的相关单位要严肃追责问责，以严厉的追责问责，推动监管责任落实到位，为安全生产工作提供坚实保障。
（四）注重加强宣传引导。各级各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，结合“安全生产月”活动，加大对安全生产专项整治和专项检查宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
（五）强化制度保障。本次专项整治，要严格实行“四项制度”。一是落实信息报告制度。专项整治期间，各乡镇街道景区、各有关部门每月22日前要将本月工作进展情况和隐患统计表、重大隐患或问题清单上报区安委办，并定期报送主要经验做法、工作进展和发现的突出问题，重大情况要即时报告。区安委办要定期向市安委办汇报专项整治开展情况。二是落实警示约谈制度。要按照有关规定，对专项整治工作不力或专项整治期间发生事故的乡镇街道景区和部门进行警示约谈。三是落实重大问题曝光制度。要充分发挥舆论监督和群众监督作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场、督促检查不力的乡镇街道景区和部门，以及专项整治中的典型案例和重大隐患及时公开曝光。四是落实重大事项督办备案制度。各牵头部门要对排查出的重大安全隐患和已关闭取缔、暂扣或吊销证照、责令停产整顿和行政处罚的单位（事项），进行登记建档，落实“一案一档”“一患一册”，跟踪督办，并报区安委办备案。
各督导单位要及时将专项检查情况报送区安委办，区安委办将定期对各单位专项整治工作情况进行通报（联系人：方瑞，联系方式：0377-63188987，电子邮箱：nywlaj@163.com）。
附件：1.卧龙区安全生产专项整治隐患统计表（乡镇街道景区）
2.卧龙区安全生产专项整治隐患统计表（行业部门）
3.卧龙区安全生产专项整治重大隐患或问题清单
4.卧龙区安全生产专项整治督导检查问题反馈清单




2021年6月16日

附件1
卧龙区安全生产专项整治隐患统计表

乡镇街道（景区）： 截止日期：