南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发卧龙区2021年度地质灾害防治方案的通知

南阳市卧龙区人民政府办公室
关于印发卧龙区2021年度地质灾害防治方案的
通 知

各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府有关部门：
《卧龙区2021年度地质灾害防治方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



2021年5月31日

卧龙区2021年度地质灾害防治方案

为切实做好全区2021年度地质灾害防治工作，避免和最大限度地减轻地质灾害给人民群众生命财产造成的损失，根据《中华人民共和国地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和自然资源部关于地质灾害防治工作的要求，结合全区地质环境条件和地质灾害发生的基本特征和规律，特制定本方案。
一、分布区域
根据全区地质环境条件、地质灾害类型、分布及主要控制因素（如暴雨、人类活动等），按照省自然资源厅认定，卧龙区属地质灾害多发区域。根据今年降水趋势预测，确定蒲山、七里园、谢庄、潦河坡、安皋、龙王沟等乡镇景区为2021年度全区汛期地质灾害的主要分布区域。
二、防治重点及责任单位
全区重点防治的地质灾害点如下：
（一）蒲山镇蒲山、丰山石灰岩矿区
1.基本特征：该矿区曾多次发生泥石流淹没庄稼、冲坏公路、占压河床等灾害，造成人员伤亡和车辆损坏。目前，该矿山开发势头平稳，废渣没有随意堆积，基本不存在崩塌、泥石流的隐患。
2.威胁对象及范围：直接威胁矿区周边群众的生命财产安全。（责任单位：蒲山镇人民政府）
（二）七里园乡独山矿区采空区
1.基本特征：独山玉矿为地下开采，平硐、斜井和竖井开拓、空场法采矿，玉矿体赋存在辉长岩中，受构造裂隙控制呈鱼群状、迭瓦状，倾角55°—75°，仍存在崩塌、透水的隐患。
2.威胁对象及范围：直接威胁采矿区内采矿人员的生命财产安全。（责任单位：七里园乡人民政府）
除上述重点预防的地质灾害区（段）外，潦河坡镇沟口村、安皋镇连庄村等区域还存在地质灾害隐患。各乡镇政府、街道（景区）办事处和区自然资源、应急、住建、水利、林业、教体、文广旅、交通等部门要制定年度地质灾害方案，切实履行职责，对各自管理范围内的地质灾害隐患进行常规性检查。
三、地质灾害重点防范期
我区地势北高南低，高差悬殊，降水时空分布不均匀，每年汛期集中在5—9月份。在汛期前后，受强降雨等突发气象的影响，极易发生地质灾害，要加强对重点区段、重点灾害隐患点的防范，必要时采取临时紧急避让措施，避免人员伤亡。
四、地质灾害防治措施
（一）加强领导，明确地质灾害防治目标。各乡镇人民政府、街道（景区）办事处要以习近平生态文明思想为统领，坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，坚决贯彻预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的方针，切实加强领导，落实责任，明确具体负责人，一级抓一级，层层抓落实，做到“五个到位”，即：领导到位、人员到位、任务到位、措施到位、资金到位。
（二）加强配合，建立部门协同联动机制。地质灾害防治工作要在区政府的统一领导下，各有关部门要加强协调、沟通与合作，共同做好地质灾害防治工作。区自然资源局要切实履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职责；区住建局要加强城乡建设工程的地质灾害防治工作，配合做好建设项目地质灾害防治措施落实情况的督促检查；区水利局要做好水库、河堤（岸）等管理区域内地质灾害防治工作；区交通局要会同公路、铁路、高速等部门，做好交通沿线地质灾害隐患排查、险情监测和治理工作；区文广旅局要加强对旅游景区（点）的排查，督促景区（点）管理单位做好相关防治工作；区教体局要加强山区中小学校学生地质灾害防治知识的宣传，对存在地质灾害隐患的校舍要严格落实防治措施，并明确责任人；区应急管理局要加强应急预案的编制和管理，做好抢大险、救大灾各项准备工作。其他部门也要按照各自职责，配合做好地质灾害防治相关工作。
（三）落实各项制度，提高地质灾害应急能力。各乡镇政府、街道（景区）办事处和区自然资源局要不断完善突发地质灾害应急体系建设，通过编制、发布突发地质灾害应急预案和年度地质灾害防治方案，发放“明白卡”，开展应急演练等措施，认真落实汛期值班制度、预报制度、“三查”制度、灾情险情速报制度和应急处理制度等，形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作新机制，不断提高地质灾害防治工作水平。
（四）加强检查，落实各项防灾措施。地质灾害重点防范期内，各乡镇街道（景区）、有关部门要加强对地质灾害防治工作的检查督查。检查各项防灾制度执行情况、群测群防网络建设运行情况、地质灾害危险区（隐患点）防治措施落实情况等，发现问题，要及时处置，及时完善，确保各项防灾措施落到实处。
（五）加大地质灾害防治资金的投入。各乡镇人民政府要将地质灾害防治经费纳入本级财政预算，建立地质灾害防治专项资金，将防治费用重点用于地质灾害监测预警、汛期巡查排查、宣传培训教育、监测人员补助以及重大地质灾害隐患点勘查与工程治理、搬迁避让、装备购置与管理能力建设。各地要制定鼓励政策，动员和吸引社会资金参与地质灾害防治工作，逐步建立全社会共同参与的地质灾害开放性防治体系。
（六）加强宣传教育，提高干部群众的防灾意识。各乡镇街道（景区）、有关部门要通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体和张贴宣传画、举办各种培训班等方式，组织开展地质灾害预防知识进社区、进农村、进校园活动，不断增强广大干部群众的防灾减灾意识，提高应对突发事件的能力。
（七）严格落实汛期值班制度。各乡镇政府、街道（景区）办事处要在汛期建立24小时值班制度，做到责任到人、值班到位。各单位要于6月15日前将值班联系方式报区自然资源局（值班电话：61628698 15703778881）。
各乡镇政府、街道（景区）办事处、区政府有关部门要严格按照《卧龙区突发地质灾害应急方案》要求，各负其责，认真做好地质灾害防治工作，对违反规定致使地质灾害造成重大损失的，要依照有关规定从严追究有关部门负责人和直接责任人的责任。