2020年法治政府建设工作汇报
2020年财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央和省市及区委区政府总体决策部署,紧紧围绕财政中心工作,切实履行法治政府建设主体责任,加快法治财政建设进程,法治思维和法治观念不断增强,财政依法行政、依法理财工作取得新成效。
一、加强法治建设领导
局党组对法治政府建设工作高度重视,成立了以局长为组长,局属单位、科室负责人为成员的依法行政依法理财领导小组,详细制定规划,明确责任分工,并将目标任务分解落实,细化到项,责任到人,形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的责任管理机制。局班子高度重视依法行政工作,系统内逢会必讲依法行政、依法理财,同时,深入基层,做好普法宣传、实践调研,对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决。专题学习了《宪法》、《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规外,局党组带头参与普法教育,加强法治财政建设,推进依法行政、依法理财,在系统内开展大比武暨述职述廉评议活动,在财政系统掀起“比学赶超”的热潮,丰富了法治财政建设内涵,有效激发了全体干部职工学习积极性,财政工作全面纳入法治化轨道。
二、不断强化依法行政
深化财政制度改革,强化预算约束,坚决执行区人大决议,积极推进全口径预算制度建设,推进预算公开制度,进一步细化公开内容、扩大公开范围。不断完善财政资金审批管理办法和专项资金管理办法,严格资金审批拨付程序,确保财政安全。严格政府采购、投资评审程序,确保财政资金效益。在政务服务平台公开行政权力清单,公布代理记账业务审批的实施主体、设立依据等相关信息,努力提升代理记账行政管理的“互联网+政务服务”水平。
三、坚持严格依法执纪
一是财政部门要做好政府的管家,把好每一笔财政资金的支出关,尽职尽责的对每一项专项资金的用途把好审核关,确保财政资金安全使用。二是要全面加强党的建设和党风廉政建设,推动作风建设,通过优化财政所基层组织和干部队伍建设,提升财政干部执事执法执纪水平,使财政队伍不出事,财政资金使用不出事。三是加强财政资金绩效管理。建立上下联系、横向沟通机制,紧紧围绕财政收入、脱贫攻坚、惠民惠农财政补贴资金发放等工作,采取定期排名通报、落后跟踪督导、召开现场会等方式,狠抓绩效管理。四是加强国有资产管理。围绕国有资产保值增值、国有资本规范运行,研究制定《卧龙区国有资本投资(运营)公司监督管理暂行办法》、《卧龙区行政事业单位国有资产出租出借管理办法》,加强公有资产管理办公室人员力量,会同相关部门制定办公用房租金标准,规范国有房屋出租行为。五是规范财政支出管理。研究制定《卧龙区区直机关培训费管理办法》《卧龙区区直机关异地任职(挂职)干部交通保障暂行办法》《卧龙区公车改革后乡镇公务出行配套办法》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》,进一步规范干部培训管理、公务出行报销等事项。修订完善《卧龙区财政投资评审管理办法》,加强投资评审队伍建设,确保财政资金规范、安全运行。六是规范财政资金管理流程。加强预算编制程序化管理,明确预算编制单位与局内部科室之间的职责,做到预算编制依据清楚,数据准确。明确财政支出审查把关流程,建立直接责任人、科室负责人、分管领导相衔接的审核把关业务流程,确保财政资金安全准确拨付。七是坚持执法人员持证上岗制度,全局所有执法人员都经过考试并取得执法证件。坚持执法人员培训和考核制度,定期不定期的对执法人员进行培训和考核。对执法文书进行规范,建立了执法案卷评查制度。
四、扎实开展法治宣传教育
为深入推进依法行政,加快法治政府建设,开展了一系列法治宣传教育活动。一是认真落实行政执法责任制。严格按照法律法规赋予的职责、职权行使财政行政权力,对全局行政执法依据进行了认真清理,将梳理出的财政行政审批、行政确认、行政处罚等具体行政行为分解落实到执法岗位,规范了执法程序、执法标准。二是充分利用12.4国家宪法日,积极开展以“公共财政、普惠民生”为主题的财政普法宣传活动,在机关大门口悬挂了主题宣传横幅、通过散发普法宣传书籍、制作展板等多种宣传形式开展《宪法》宣传日宣传活动,宣传了《宪法》、《民法典》。三是举办2020年基层财政支农政策培训,就乡村振兴与基层干部素养、村集体“三资”管理、扶贫专项资金项目管理及资金监管等方面进行专题讲解,通过培训,增强了村财务人员科学依法理财的观念,使其对乡村振兴、扶贫专项等支农政策内容有了新的认识,有力推动了乡村基层财务管理规范化运行,提高了基层干部从业素养和廉洁自律意识,为党风廉政建设及村级财务管理的规范化制度化提供了有力支撑。四是举办惠民惠农财政补贴资金“一卡通”培训会,全面落实各项惠民惠农政策,维护群众切身利益,推动建立便捷、高效、安全的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理长效机制,全区发放惠民惠农补贴项目33个246个批次,享受补贴690197人次,补贴金额23534.65万元,确保各项惠民补贴资金快捷、高效地惠及群众。
下一步,我们将坚持发挥法治对财政改革的引领、推动和保障作用,强化法治思维和法治意识,加强财政法治人才队伍建设,扎扎实实地推进依法行政、依法理财工作,力争在法治政府建设和法治财政建设工作中做出新的成绩。