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南阳市卧龙区人民政府办公室
关于印发南阳市卧龙区中小型水库环境综合整治
实施方案的通知
有关乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府有关部门：
《南阳市卧龙区中小型水库环境综合整治实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年10月13日
南阳市卧龙区中小型水库环境综合整治
实施方案
为切实改善水库水体质量，系统解决库区环境综合整治问题，统筹提升水安全、水生态、水景观等复合生态功能，构建水岸融合、蓝绿交织的生态空间，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、整治目标
按照“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，采取大坝迎水坡漂浮物清理、坝区管理范围内杂草垃圾清理、危房拆除或旧房翻新、库区绿化美化等措施，对全区中小型水库周边环境进行综合整治，全力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境。
二、整治原则
1、统一领导，分级负责。成立卧龙区中小型水库环境综合整治领导小组（见附件），具体组织水库环境综合整治工作。中小型水库所在地乡镇、街道（景区）要认真履行属地管理责任，区水利局等部门要切实落实行业管理职责。
2、突出重点，整体推进。坚持以实际出发，以打捞水面漂浮物，清理周边杂草、生活垃圾，房屋刷新或拆除违建、水库水面使用权收回、水库清边划界为重点，整体推进库区水生态环境保护工作。
三、整治内容及完成时限
1、清理水库水面漂浮物及库区管理范围内垃圾。11月底前，完成水库坝区杂草、垃圾清理，大坝前水面漂浮物清理。
2、清理水库国有资产。12月底前对水面、土地、房屋等国有资产全部进行清理清算，造册登记。必要时可由纪检监察部门介入调查处理。
3、解决水库承包养鱼问题。中型水库大水面及池塘、小型水库水面使用权年底前全部收回，推广生态化养殖模式。以国有水面、小（1）型水库为依托，组建国有渔业公司，实行统一规划、统一生产、统一管理、统一销售、统一收益分配为主要内容的“五统一”企业管理模式运行，并以此带动全区渔业生产持续健康快速发展。
4、清理废弃建筑物，依法拆除水库管理范围内的违章建筑。于12月底前对所有危房进行拆除并及时清理；对所有旧房全部进行刷新、更换门窗，使库区面貌焕然一新。2021年1月底前按照各自辖区重新对水库管理范围内违章建筑如拦截库汊等进行逐个登记造册，依法予以拆除。
4、完成水库清边划界。区乡级河长办牵头，区直有关部门及水库所在乡镇、街道（景区）协同，12月底前完成水库清边划界，并收回坝下管理范围内的土地。2021年1月底对坝区空闲部位进行绿化美化。
5、规范水库管理及保护范围内的项目建设。在水库管理及保护范围内建设码头、道路等设施，要依法依规严格履行涉库建设项目许可手续。禁止在水库管理和保护范围内，建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒、弃置渣土；禁止违法围垦水库。
6、完善水库重大事项报告制度。若遇重大事项如国有资产出租出借，先要召开班子会集体研究，形成书面材料报上级批准后，方可按规定程序进行处理。
7、加强水库工作人员日常管理。对整个库区管理范围划分出责任区，明确具体人员，树立标牌予以公示。水库工作人员根据各自的责任区开展垃圾清理、卫生打扫、园林修剪、杂草清除等日常管理工作，并经常性进行巡查检查，发现问题及时处置，以确保水库管理范围内整洁美观。
四、保障措施
1、加强组织领导。卧龙区中小型水库环境综合整治领导小组要加强对此项工作的组织领导，确保水库环境综合整治有序开展。各责任单位要把此项工作摆上重要议事日程，对所承担的任务要明确责任人，认真制定工作计划，及时组织实施，按照时间接点保质保量完成综合整治任务。
2、加大宣传力度。要充分利用各类媒体，多形式、多渠道地进行宣传，使水库环境综合整治工作家喻户晓，营造浓厚的社会舆论氛围，广泛发动广大干群积极支持、主动参与综合整治工作。
3、强化整治措施。要充分利用“河长+检察长（检察官）+警长”联动工作机制，根据各自职责，切实做好水面漂浮物打捞、库区杂草清理和环境卫生、房屋刷新或拆除、水库水面使用权、水库清边划界收回、库区绿化美化等工作。加强日常检查指导，督促水库环境整治工作尽快实施到位，并对该项工作进行综合考评。
4、加大资金投入。积极向上争取项目资金，逐步建立起多元化融资机制，切实加大对中小型水库环境综合整治的投入。同时按照“谁受益、谁补偿”的原则，水库所在乡镇、街道（景区）和周边企业共同做好水库周边环境保护工作。
5、强化督查指导。区水利局、区自然资源局等部门要加大对水库环境综合整治的业务指导。区政府成立水库环境综合整治专项督查组，不定期开展督查检查，并对组织不力、成效不显著的单位和责任人，将在全区范围内进行通报批评甚至追责。
6、建立长效机制。水库环境综合整治过程中，各相关单位及水库所在乡镇、街道（景区）要认真总结经验，建立健全水库环境保护长效机制，将库区环境保护作为日常监管的重点内容，定期巡查，及时发现并纠正各种影响水体质量的行为，确保水库库区周边保持良好的生态环境。
附件1.南阳市卧龙区中小型水库环境综合整治领导小组成员名单
2.南阳市卧龙区水库库区环境综合整治明细表
附件1
南阳市卧龙区中小型水库环境综合整治
领导小组成员名单
组 长：李延涛 区政府副区长
副组长：李红范 区水利局局长
成 员：杨清泉 区政府办副主任
卢 焱 区财政局局长
宋 巍 区司法局局长
潘金顺 区自然资源局局长
王清如 区农业农村局局长
王总乾 谢庄镇副镇长
王红寅 潦河坡镇纪委副书记
王晨俊 蒲山镇副书记
王 涛 安皋镇副镇长
赵世峰 石桥镇纪委书记
华国丽 七里园乡副书记
王保义 龙王沟景区办事处副书记
包慧娟 武侯街道办事处副主任
樊 伟 光武街道办事处武装部长
曲红军 谢庄派出所所长
陈绍松 龙升派出所所长
王仁青 蒲山派出所所长
周建莉 光武派出所政委
张 林 卧龙岗派出所所长
陈昊宇 区水利局副书记、副局长
附件2
南阳市卧龙区水库库区环境综合整治明细表
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水库名称
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责任主体
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协同实施单位
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环境综合整治任务
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完成时限
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彭李坑
水库
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彭李坑水库管理所
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坝区杂草、垃圾清理
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2020年11月底
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水面漂浮物清理
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2020年11月底
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老旧房屋拆除、改建
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2020年12月底
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区直有关部门
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国有资产清理清查
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2020年12月底
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养殖水面收回
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2020年12月底
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安皋镇人民政府
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水库管理范围内违建拆除清理
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2021年1月底
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管理所周边绿化美化
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2021年1月底
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区河长办
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安皋镇人民政府
区直有关部门
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水库清边划界完成
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2020年12月底
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打磨石岩
水库
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打磨石岩水库
管理所
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坝区杂草、垃圾清理
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2020年11月底
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水面漂浮物清理
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2020年11月底
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坝顶路面积水处理、排水沟清淤
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2020年11月底
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危房拆除清理
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2020年12月底
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区直有关部门
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国有资产清理清查
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2020年12月底
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管理所周边绿化美化
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2021年1月底
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安皋镇人民政府
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水库管理范围内违建拆除清理
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2021年1月底
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区河长办
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安皋镇人民政府
区直有关部门
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水库清边划界完成
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2020年12月底
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龙王沟
水库
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龙王沟水库管理所
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坝区杂草、垃圾清理
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