南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发《南阳市卧龙区地名志》编纂出版方案的通 知

南阳市卧龙区人民政府办公室

关于印发《南阳市卧龙区地名志》编纂出版方案的

通 知

各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府有关部门：

《<南阳市卧龙区地名志>编纂出版方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请按照方案要求，切实加强领导，认真抓好落实。

2018年6月8日

《南阳市卧龙区地名志》编纂出版方案

为落实国务院第二次全国地名普查工作安排，充分发挥地名普查成果在国民经济和社会发展中的积极作用，更好的推进卧龙区地名的标准化管理、加强地名服务工作，根据地名管理的有关规定，决定组织编纂出版《南阳市卧龙区地名志》，特制订如下方案。

一、编纂背景

根据《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号）“开展普查成果转化利用”要求，2017年我区地名普查成果已顺利通过市级和省级普查质量验收，按照上级地名普查工作部署，我区地名普查工作已进入普查成果转化利用阶段，按要求编纂《南阳市卧龙区地名志》，可以充分利用此次地名普查普查成果，反映我区行政区划现状，展示经济社会建设成就。

我区自1994年撤地设市建区以来，经过二十多年的快速发展，政治、经济、社会与行政区划都发生了巨大变化，但一直没有及时出版记载、反映区划、地名发展沿革和成果的志书。为继承和宏扬卧龙区的优良历史文化传统，服务卧龙区政治经济文化社会建设，急需编纂《南阳市卧龙区地名志》。

二、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持实事求是、与时俱进的思想路线，坚持改革创新，以提升地名管理水平、规范地名管理、拓展地名服务、加强地名文化保护为目标，存真求实，科学、准确、客观、全面地记录我区地名的历史与现状，推动地名普查成果社会化应用，为改革开放和全面建成小康社会服务。

三、目标任务

《南阳市卧龙区地名志》是我区在完成第二次全国地名普查工作后，全面、系统地展示全区地名普查综合情况的大型地名工具书，是一部具有总库性质的地名图文参考文献，也是一项业务性和综合性很强的地名文化成果建设工程。

《南阳市卧龙区地名志》编纂出版将全方位展示卧龙区，自1994年设立到2017年二十多年间的历史变迁与社会发展的巨大成就，时间跨度大，地名资料多，志书主要内容包括：卧龙区综述、政区沿革、政区及聚落地名、自然实体地名、街路巷地名、交通水利地名、纪念地与名胜古迹地名、单位地名、历史地名、人工建筑、附录、附图、地名索引等篇章。篇目设置力求科学，做到门类合理、事以类从、归属得当、层次分明、排列有序。体裁一般包括述、记、志、传、图、表、录等，以志为主体。书前设序、凡例、前言和领导题字题词，书尾设索引和后记。

四、基本原则　

（一）充分发挥民政部门的主导作用，加强统筹协调，完善政策机制，夯实基础。发挥专家指导作用，调动社会各方面积极性，形成合力。

（二）以我区第二次全国地名普查成果为基础，坚持在继承的基础上锐意创新，贯彻存真求实的编纂原则，以全面、系统、翔实的资料反映地名的历史和现状，做到思想性、科学性和资料性的统一。

（三）突出地名的区域和时代特色，挖掘当地的地名文化内涵，加强地名文化建设，实现地名文化的传承与保护。

（四）严格按照省民政厅制定的《河南省省市县三级地名志编纂纲要》体例要求执行。遵循志书体例，篇目设置简洁、清晰，收录地名做到权威、详细、标准，合理运用述、记、志、图、表、录等体裁，行文朴实、简练、流畅。

五、工作安排

（一）第一阶段：筹备与组织（2018年6月）

1.成立《南阳市卧龙区地名志》编委会及相应编纂机构，召开地名志编纂工作座谈会。

2.制定《南阳市卧龙区地名志》编纂方案，与住建、水利、交通等有关部门建立工作联系，形成沟通联络、定期通报制度。

3. 讨论研究制定《南阳市卧龙区地名志》篇目大纲、编纂细则、词条收录标准等。

4.制定工作进度计划和人员培训计划，适时开展培训工作。

（二）第二阶段：资料搜集（2018年7月――2018年8月）

收集资料，并与第二次全国地名普查数据进行比对、整理。

（三）第三阶段：撰写文稿（2018年9月――2019年5月）

撰写词条释文，完成《南阳市卧龙区地名志》编纂工作。

（四）第四阶段：审查出版（2019年6月――2019年12月）

1.《南阳市卧龙区地名志》编写完成后，要会同有关部门及相关专家学者，进行认真会审、定稿。

2.报送市编委会组织进行初审和复审。

3.报送省编委会终审，通过评议审定、修改完善、终审验收合格后，统一装帧、印刷出版。

六、组织领导

成立以副区长徐明为主任的《南阳市卧龙区地名志》编纂委员会，编委会办公室设在区地名办，负责全区的地名志组织协调编纂工作（具体见附件）。

七、经费保障

《南阳市卧龙区地名志》编纂出版经费由本级拨付（已拨付）印刷出版。

八、编纂要求

《南阳市卧龙区地名志》应符合志书体例，全面准确记录卧龙区地名现状。记录要素包括地名的标准名称、拼音、简称、曾用名（别名）、地名含义和来历、地理位置、经纬度、归属，地名涵盖范围的面积、人口、民族、辖区、驻地、沿革、自然地理信息、社会文化信息、经济特色、交通状况等。根据区域特点，重点突出地名的文化属性，同时特别设立“历史地名（消失的地名）”内容，记录地名历史变迁。在编纂过程中，要对地名含义、历史沿革、地理实体概况等属性信息进行综合、全面、深入地考证与核查，为全面反映地名变迁，词条下限断至2014年12月31日（即第二次地名普查截止日期），重大事项部分内容可适度延长至2017年12月31日。

附件：南阳市卧龙区地名志编纂委员会、主编副主编名单及编委会成员单位主要职责

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南阳市卧龙区地名志编纂委员会、主编副主编名单及编委会成员单位主要职责

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