南阳市卧龙区人民政府 关于印发卧龙区2018年防汛工作方案的 通 知

卧龙区2018年防汛工作方案

为切实做好2018年防汛工作，确保全区人民群众生命财产安全，根据上级有关规定，结合我区实际，制定本方案。

一、目标要求

今年全区防汛工作要注重“两个坚持”（即坚持以防为主，防、抗、救相结合；坚持常态减灾与非常态救灾相结合），努力实现“三个转变”（即从注重灾后求助向灾前预防转变；从减少损失向减少灾害发生的风险转变；从应对单一灾种向综合减灾救灾转变），确保五大安全（即保障生命安全、重要基础设施安全、城市安全、粮食安全和生态安全），确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，水库不垮坝，平原区排水畅通，城镇安全度汛，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产。

二、主要任务

（一）水库防汛

1、中型水库：全区中型水库要严格按照市防汛防旱指挥部下达的调度命令控制运行，区防汛防旱指挥部负责监督执行。

（1）彭李坑水库：当水库水位上升到193.20米时，由安皋镇政府组织抢险队伍500人上坝防守，做好抢险准备，并负责规划好群众转移路线图，搞好本辖区沿库村庄群众的后靠转移工作。镇平县有关村庄安全转移的问题，由区防汛防旱指挥部负责协助镇平县防汛防旱指挥部。

（2）龙王沟水库：水库除险加固工程已完工，但还未验收，要求施工单位编制可行、细致的应急度汛方案。当遇到突发性洪水时，由龙王沟景区办事处和施工单位组织抢险队伍500 人上坝防守，并负责搞好本辖区沿库村庄群众的后靠转移工作。

（3）冢岗庙水库：当水库水位上升到160.50米时，由石桥镇政府组织抢险队伍500人上坝防守，做好抢险准备，并负责规划好群众转移路线图，搞好本辖区沿库村庄群众的后靠转移工作。

（4）打磨石岩水库：当水库水位上升到198.00米时，由安皋镇政府组织抢险队伍300人，谢庄镇政府组织抢险队伍200人上坝防守，做好抢险准备，并负责规划好群众转移路线图，搞好本辖区沿库村庄群众的后靠转移工作。

（5）兰营水库：当水库水位上升到145.45米时，由靳岗街道办事处组织抢险队伍500人上坝防守，做好抢险准备。

（6）靳庄水库：水库空库运行。主汛期以输水洞控制泄洪为主，进入梅溪河的流量控制在40立方米/秒以内。当出现二十年一遇洪水标准时，溢洪洞参与分洪调度。汛情紧急时，由七里园乡政府组织抢险队伍500人上坝防守，做好抢险准备。

2、小型水库：要按照卧龙区小型水库2018年汛期限制水位表控制运行（详见附件1），由区防汛防旱指挥部统一调度，任何单位无权变更。区水利局、有关乡镇街道（景区）要认真落实防汛责任制，密切注意其运行情况，同时要确定预警联络信号，做好下游群众的安全转移工作。

陈沟水库在蓄水验收前必须空库运行。小（1）型水库，当出现大暴雨，溢洪道水深超过1米，威胁水库安全时，由水库所在地乡镇街道（景区）分别组织200人以上的抢险队伍上坝防守。小（2）型水库，当溢洪道水深超过0.5米时，由水库所在地乡镇组织100人以上的抢险队伍上坝防守，做好抢险准备。

所有水库要在确保水库工程安全的前提下，实施科学调度，坚持防汛抗旱两手抓，最大限度地发挥水利工程的综合效益。

（二）河道防汛

流经我区的17条河道，在汛前检查中凡查出的问题，要采取有效措施，切实搞好清障和备足防汛料物等工作。

1、白河

陆营镇冢头村段、朱屯村段、平洛村段、党沟村段，潦河镇丁奉店村段、李庄村段、上范营村段、前宋马营村段、后宋马营村段，英庄镇的王塘庄村玉皇庙自然村段、大营村小官庄自然村段、大营村段，要做好工程处理和防汛料物的储备。所在乡镇街道要组织300人以上的抢险队伍，汛期进行防守并做好抢险准备。

重点做好石桥、蒲山、七里园、卧龙岗等乡镇街道未治理段的防汛工作。沿线乡镇街道在汛期要密切注意水情、雨情，做好防汛抢险和安全转移等各项准备工作，各自组织不少于300人的抢险队伍随时准备抢险，保证正常泄洪。

2、潦河

流经安皋镇的兰营村段、秦岗村段、姜园村段、余庄村段、彭庄村段，王村乡的柳湾村段、方营村段，潦河镇崔营、袁营、潦西、清凉寺段，陆营镇的华庄村鲜河段、王宅村西北弯道处、黄营村东北处、桂营村段、徐营村卜吉王段和小营村，英庄镇冯庄村后冯庄自然村村段、后英庄村南刘营自然村段、东坡村段和刘冢村段要做好工程处理和防汛料物的储备。所在乡镇政府要组织300人以上的抢险队伍，汛期进行防守并做好抢险准备。

3、辖区内的其他河道

主汛之前，内河治理工程尚未完工，有关乡镇街道要督促有关施工单位尽快施工，抓紧做好河道内清障工作。其他重点防范部位，河道所在乡镇街道要抓紧搞好清障和堤防加固工作。遇超标准洪水时，要组织人力、物力积极防御，减少损失。

（三）平原排涝

各乡镇街道（景区）及有关单位要树立全局观念，互谅互让，团结治水，按照“谁设障，谁清障”、“谁堵谁扒”的原则，坚决拆除阻水障碍，做到“五沟相通”，以保证排水畅通。

（四）山洪灾害预防

蒲山镇、潦河坡镇、龙王沟风景区和有关部门要加强对各种险情的监测，强化基层防御组织，细化防汛方案，落实责任措施。当山洪灾害发生时，要及时组织群众转移，尽量避免人员伤亡。

（五）城镇及行业防汛

城镇防洪是防汛工作的重中之重，城区防汛指挥部要切实做好城区防汛工作的统一指挥和调度，层层落实责任制，把城区防汛任务分解到单位和个人。城区街道两旁商业门店及居民点要积极准备防汛物资，严防进水，最大限度减少灾害损失。城建部门要加强城市供排水系统、低洼地带和险房等处的防汛工作。乡镇街道（景区）要保障河道两岸防汛道路畅通，组织好河道防汛抢险队伍，落实好抢险物资，确保河道正常度汛。交通、电业、通讯部门要对隐患路段、桥梁、线路抓紧抢修，为安全度汛提供可靠的照明、交通、通讯保障。工矿企业、商业机构要对自身的防洪设施进行检查，尤其是沿河的工矿企业、商业机构和居民，更要提高警惕，对发现的问题要及时处理，保证生产、物资和人民生命财产安全。

区直各单位要按照单位具体情况，组建专门防汛队伍，备足防汛料物，负责做好本单位的防汛抢险工作。必要时人员和料物由区防汛指挥部统一调配，参加全区防汛抢险。

（六）南水北调工程

区中线办、中线干渠沿线乡镇（街道）要认真开展河渠交叉建筑物和左右岸排水工程的隐患排查，制定应急预案，落实抢险队伍和抢险物资，强化度汛保障措施，确保发生险情时能够及时处置。七里园和蒲山两个乡镇要积极处理好各自辖区内中线干渠防洪影响处理工程地面附属物的补偿及清理工作，为施工单位加快施工进度提供条件，以此保证干渠右岸的排水畅通和行洪安全。

三、工作要求

（一）进一步做好防汛检查，落实好各项安全度汛措施

各有关单位要按照区防汛防旱指挥部办公室要求，组织力量对辖区水库、河道等工程设施进行认真检查。在检查的基础上，落实各项防范措施，对河道重点防范部位和水库存在的问题要逐个制定度汛措施。

住建部门要把城区地下管道的疏通、内河治理工程作为工作重点。工矿企业要以矿山、工业企业自身的防洪设施、人员安全保护措施等作为工作重点。各工程管理单位要对防洪工程的闸门、启闭机和备用电源进行认真检修、调试，闸门启闭机要全程试车，保证正常运行。河道险堤、易发生险情的路基和沿路、近村山坡都要逐个制定并落实抢护预案。

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