南阳市卧龙区人民政府办公室关于2012年环境保护目标运行情况的报告

南阳市卧龙区人民政府办公室

关于2012年环境保护目标运行情况的报告

南阳市人民政府办公室：

根据《南阳市环境保护目标责任书》下达我区的责任目标，现将我区2012年环保目标运行情况报告如下：

一、中心城区环境综合整治工作

全面实施中心城区“清静工程”，进一步提高中心城区环境质量。一是扎实开展辖区内药渣、酒糟晾晒场取缔工作。在去年整治的基础上，经过进一步摸底排查，未发现新的药渣、酒糟晾晒和烘干场出现。二是按照市政府《建成区燃煤锅炉整治实施方案》的要求，积极开展了中心城区大气环境综合整治工作。辖区内45家4吨以下燃煤锅炉，热力管网覆盖区域内8家燃煤锅炉已经全部依法取缔到位，非热力管网覆盖区域内燃煤锅炉37家，已经全部改用清洁能源。

二、蒲山区域大气环境综合整治工作

根据省、市政府工作部署，确保蒲山区域环境空气质量全年达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准的天数在225天以上，我区制订了《2012年蒲山区域大气环境综合整治及生态恢复实施方案》，以认真贯彻落实科学发展观，提高蒲山区域环境综合整治成效，促进产业结构的调整和优化，实现蒲山区域环境质量的整体改善和经济的可持续发展为前提，对蒲山区域实施以大气环境及生态恢复为重点的大型环境综合整治。一是对主次干道进行绿化、美化。多方筹措资金300多万元，购置了15000多株月季和适应力强的法国梧桐、千头春、广玉兰和黄杨等长青树种，对健康路、豫02线和主要街道实行绿化、美化，构建城镇绿色体系。特别是在S231东改线两侧50米范围内种植月季带，打造了整洁、优美的月季景观大道。二是依法对蒲山石灰窑进行整治。组织人员对蒲山区域污染企业进行排查监管，对符合国家产业政策和环保要求的企业依法责令其完善环保手续，合法生产。并对企业的原料、物料堆放加强管理，要求建设规范化的堆放仓库或采取覆盖等有效防尘措施，杜绝沿路随意堆放，有效抑制扬尘污染。三是对豫02线蒲山段道路进行大修。今年根据部署，我区争取上级资金对豫02线蒲山段5公里左右道路进行了大修，目前主干道大修已基本完毕，便道正在积极施工中。四是不断完善管理机制。成立了城管综合执法中队、环卫队，加大经费投入，细化分解管理责任，负责镇区的日常巡视管理。扩大环卫队伍，环卫工人由15人增加至40人，明确路段，明确标准，责任到人，从早上6点至下午5点，镇区街道有灰必扫。镇区洒水次数由每天2次增加到5次，减少了道路扬尘。投入220多万元，添置了2部装垃圾车和1部吸尘车，并兴建了垃圾中转站，新增23座垃圾池，镇区环境逐步向绿、洁、畅、亮、美目标迈进。五是对采石场和裸露山体缺口进行生态恢复和复绿。为改善生态环境，积极对上申报项目争取资金，蒲山矿山生态恢复项目已纳入省矿山环境治理规划，现项目前期勘探规划已经完成，蒲山南麓生态恢复规划方案已经省专家论证通过，现正在积极组织实施。同时，依法对蒲山区域的丰山矿区进行了封山管理，禁止一切开采活动。

三、污染物总量减排工作

按照市政府确定的总量指标，认真落实“工程减排，结构减排，管理减排”三大举措，强力削减化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮的排放，扎实开展主要污染物总量减排工作。通过对南阳市茂源养殖有限公司、卧龙区蒲山镇张庄养殖场和南阳市卧龙区福旺兄弟养殖有限公司三家企业的废水治理，南阳市冷饮厂和南阳市想念食品有限责任公司两家企业的废气治理，实现了减排任务。同时进一步加强管理减排，严格项目审批，对排污企业进行定期监察，确保治污设施正常运行。

四、重点环境信访和投诉案件查处工作

高度重视“记者报道”、“市长连线”、“群众来信”、“热点反馈”、“行风热线”等反映的环境问题，认真做好群众来信来访接待工作，及时进行稳妥处理。2012年全区环境信访和投诉案件（12369环保热线、市长书记留言板、晚报说吧投诉）共受理有效举报件120余件，做到了件件有答复，事事有回音，办结率达到100%，群众满意率达到95%以上，有效预防和控制了集体上访的发生，上级交办、转办的信访件优质办理率达100%。由于我们处理及时、措施得力，我区没有发生因企业违法排污造成的重大环境污染事故和因环保问题发生大规模群体上访事件。

五、重点流域区域环境综合整治工作

一是根据《长江中下游流域水污染防治规划（2011―2015年）》相关要求，通过共同努力，我区南阳和嘉苑农业综合开发公司污染综合治理项目得以顺利实施，并通过了国家考核组的检查验收。二是按照重金属行业规范管理要求，加强了对重金属产生企业的管理，要求企业建立台账，及时上报治理进度，按期完成治理任务。南阳市多普化冶有限公司和南阳市久威电源有限公司目前都已停产。

六、建设项目管理工作

一是严格环境准入。我们坚定不移地、不折不扣地执行河南省环保厅关于部分行业建设项目审批管理的规定。二是加强建设项目“三同时”管理。建立了实行建设项目“三同时”监管责任制和责任追究制、环评审批机构与环境监察机构联动机制、建设项目环境工程监理和建设项目试生产核查制度，进一步提高“三同时”执行率。依法依规严厉打击未批先建、违反“三同时”制度等环境违法行为。三是防止重点排污企业的污染反弹。加强了对全区5家重点污染源的日常监管，重点监察企业污染治理设施是否正常运行，台帐记录是否真实，原材料和固废堆存是否符合规定。除做到每月现场监管一次外，通过不定期抽检、采样化验，杜绝企业主规避环境监管的侥幸心理。同时加强对新、改、扩建项目的“三同时”管理，严格按照环评文件和环评批复要求监督建设项目的实施。通过共同努力，全区的环评率有了较大幅度的上升，环保“三同时”执行率达到了97%以上。

七、农村环境综合整治工作

积极开展省级生态村、省级生态乡镇创建工作，谢庄乡凉水泉村、陆营镇东岳庙村和安皋镇安皋村三个创建单位创建方案及相关材料5月底全部编制完成，已于11月底顺利通过了省环保厅的验收。

在夏秋两季秸秆禁烧工作中，由于工作部署扎实，我区未被国家环保部遥感卫星拍摄到秸秆燃烧点，取得了夏秋两季秸秆禁烧工作的全面胜利。

八、南阳光电产业集聚区管理工作

南阳光电产业集聚区在项目审批建设过程中，注重环保先行，在集聚区专门设立了环境保护部，严把集聚区入驻项目第一关，对不符合园区产业和高污染、高耗能企业一律禁止入驻。集聚区污水处理厂选址工作已经完成，排放水质按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准执行。污水处理厂前期规划、环评手续已经完成，土地正在报批。

二○一二年十二月十四日