南阳市卧龙区人民政府关于全区经济运行及重点工作进展情况的通 报

南阳市卧龙区人民政府

关于全区经济运行及重点工作进展情况的

通 报

 

各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府各部门：

今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全区各级各部门认真贯彻落实区委、区政府决策部署，瞄准年初确定的目标任务，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，全区经济发展在一季度取得“开门红”、二季度实现“双过半”的基础上，主要经济指标持续健康运行，各项重点工作扎实有效推进，为全区经济社会发展提供了有力支撑。但在外部经济环境和结构性矛盾的双重压力下，当前经济运行中困难仍然很多，存在着部分指标完成不理想、工作推进不平衡等突出问题。现将今年以来全区经济运行及重点工作进展情况予以通报，各级各部门要认真对照通报内容，查漏补缺，精心组织，务实重干，全力冲刺，确保圆满完成全年各项目标任务。

一、全区主要经济指标运行情况

1―8月，全区经济运行整体呈现出稳步发展、结构优化、质量提升的态势。规模以上工业增加值增长8.7%，固定资产投资增长18%，地方公共财政预算收入增长5.1%，社会消费品零售总额增长12.8%。规模以上工业增加值总量和固定资产投资增速在全市位次比前六个月提升2位，服务业实现较快增长，城乡居民收入持续增加，光电产业集聚区投资实现较快增长，GDP、固定资产投资、地方财政收入增速均高于全国、全省、全市平均水平，各项主要经济指标位居中心城区六区前列。

但同时也要看到，全区经济下行压力依然较大，工业企业效益出现滑落，房地产市场仍无回暖迹象，固定资产投资、规模以上工业增加值、财政公共预算收入增速较前六个月都有不同程度回落，部分指标在全市位次靠后，圆满完成年度各项目标的任务仍然非常艰巨。

乡镇街道（景区）规模以上工业产值排序：从绝对值看，前三名分别是王村乡、卧龙岗街道、蒲山镇。后三名是谢庄乡（第15名）、陆营镇（第14名）、光武街道（第13名）；从增速看，前三名分别是七里园乡、蒲山镇、车站街道。后三名是谢庄乡（第15名）、靳岗街道（第14名）、安皋镇（第13名）。梅溪街道、七一街道、英庄镇、龙王沟风景区4个乡镇街道（景区）没有规模以上工业企业。

乡镇街道（景区）固定资产投资排序：从绝对值看，前三名分别是王村乡、靳岗街道、七里园乡。后三名是梅溪街道（第19名）、英庄镇（第18名）、石桥镇（第17名）；从增速看，除梅溪街道、车站街道和青华镇无同期数据不计算增速外，前三名分别是七一街道、英庄镇、靳岗街道。后三名是蒲山镇（第16名）、潦河镇（第15名）、陆营镇（第14名）。

乡镇街道（景区）限额以上批零住宿餐饮业营业收入排序：从绝对值看，前三名分别是王村乡、七里园乡、靳岗街道。后三名是石桥镇（第12名）、安皋镇（第11名）、蒲山镇（第10名）；从增速看，除安皋镇无同期数据不计算增速外，前三名分别是靳岗街道、石桥镇、光武街道。后三名是蒲山镇（第11名）、武侯街道（第10名）、卧龙岗街道（第9名）。潦河坡镇、谢庄乡、潦河镇、陆营镇、英庄镇、青华镇、龙王沟风景区7个乡镇街道（景区）没有限额以上批零住宿餐饮业企业。

乡镇街道（景区）重点服务业营业收入排序：从绝对值看，前三名分别是王村乡、青华镇、卧龙岗街道。后三名是蒲山镇（第12名）、七里园乡（第11名）、潦河镇（第10名）；从增速看，除青华镇无同期数据不计算增速外，前三名分别是靳岗街道、潦河镇、七里园乡。后三名是蒲山镇（第11名）、武侯街道（第10名）、车站街道（第9名）。光武街道、石桥镇、潦河坡镇、谢庄乡、陆营镇、英庄镇、龙王沟风景区7个乡镇街道（景区）没有重点服务业企业。

二、全区财政收入完成情况

1―8月，全区公共财政预算收入完成5.3475亿元，为年初预算8.42亿元的63.5%，同比增长5.1%，财政收入总体平稳。从收入结构情况看，税收收入完成3.8233亿元，为年初预算6.33亿元的60.4%，同比下降6.6%，税收占公共财政预算收入的比重为71.5%；非税收入完成1.5242亿元，为年初预算2.09亿元的72.9%，同比增长53.5%，非税收入占公共财政预算收入的比重为28.5%。从分级完成情况看，区本级公共财政预算收入完成4.0112亿元，占年初预算的58.9%，同比增长5%；乡级公共财政预算收入完成1.3363亿元，占年度（税收）计划的82.4%，同比增长5.5%。从分部门完成情况看，国税部门完成7463万元，占公共财政预算收入的比重为14%，为年初预算1.208亿元的61.8%，同比下降4.7%；地税部门完成3.077亿元，占公共财政预算收入的比重为57.5％，为年初预算5.122亿元的60.1%，同比下降7.1%；财政部门完成1.5242亿元，占公共财政预算收入的比重为28.5%，为年初预算2.09亿元的72.9%, 同比增长53.5%。

乡镇街道（景区）地方公共财政预算收入排序：从绝对值看，前三名分别是卧龙岗街道、七里园乡、梅溪街道。后三名是潦河坡镇（第19名）、青华镇（第18名）、英庄镇（第17名）；从增速看，前三名分别是王村乡、光武街道、安皋镇。后三名是青华镇（第19名）、七里园乡（第18名）、潦河坡镇（第17名）。

全区财政工作存在的主要问题：一是受宏观经济影响，收入增长预期不乐观。受国内经济下滑，出口、投资、消费全面放缓，企业生产经营困难问题进一步加剧，房地产市场低迷调整等不利因素影响，税收收入呈现负增长的严峻形势。至目前，全区公共财政预算收入仅同比增长5.1%，但税收收入同比下滑6.6%，全年要完成年初15%的预期增长，难度较大。二是缺乏骨干支柱税源，工业税收增收乏力。受产品需求不旺和成本增加的影响，企业盈利能力持续弱化。从监控的重点企业税收情况来看，截至8月底，工业企业累计收入6491万元，较去年同期减少2430万元，同比下降27%，工业企业对税收增长的支柱作用明显减弱。三是房地产市场萎靡不振，支柱财源减收明显。受宏观经济运行不景气和市场行情下滑影响房屋开发投资的增速减缓，在建项目进展较慢，房地产业税收回落态势明显。我区重点监控的24家房产建筑企业也受此影响，前8个月实现全额税收1.0876亿元，同比下降33%，减收5414万元。

三、全区省市重点项目建设进展情况

2015年，全区共纳入省、市重点项目16个，总投资179.95亿元，年度计划投资52.4亿元。1―8月累计完成投资36.3亿元，占年度投资目标的69%。从完成投资额看：完成投资超亿元以上的项目8个，其中超2亿元以上的项目6个，分别是卧龙岗文化旅游产业集聚区、卧龙综合保税区、南阳铜锣湾国际广场、南阳国家农业科技园区、荣阳实业高端铝制品和卧龙牧原养殖项目；从投资额完成比例看:完成计划投资超90%的项目4个，分别是卧龙综合保税区、德士威数码、瑞格页岩气钻采装备制造、东雷锂电项目。

全区重点项目建设存在的主要问题：一是建设速度不平衡。瑞格页岩气、东雷锂电、德士威数码等项目，已提前完成年度投资计划；铜锣湾国际广场、誉鑫机械等项目，实际完成投资还不到年度目标任务的50%。二是要素保障不及时。受土地报批、建设资金不足等问题影响，部分重点项目推进较为缓慢。客观上，有用地指标、融资困难等制约因素。主观上，也有前期准备不充分、缺乏科学论证等原因。三是服务力度不到位。个别项目周边环境较差，因拆迁安置困难、施工环境不优等问题，影响了项目按时序推进。

四、光电产业集聚区建设进展情况

今年以来，围绕“一区一业”和集聚区上档升星，着力强化基础建设、培育主导产业、优化服务环境，光电产业集聚区实现了平稳发展。截至8月底，集聚区新开工项目18个，竣工投产项目14个。完成固定资产投资73亿元，同比增长17%。“四上”企业达到112家，从业人员1.5万人。“四上”企业完成营业收入79亿元，同比增长12%。完成税收1.5亿元，同比增长8%。一是基础设施建设加快。完成投资8亿元，修建龙升大道北延、2号路西延、4号路等道路12公里，铺设管网21公里，对园区进行了绿化提升，污水处理厂设备正在安装调试，年底前运行。二是项目建设持续推进。围绕光电主导产业，以拉长手机配件、投影机、LED灯具等光电产业链为重点，先后引进并开工建设了东雷锂电池、真空吸气材料等6个光电项目，集聚区光电企业达到27家，光电主导产业规模不断扩大。三是服务环境更加优良。成立了集聚区公共服务中心，拥有12个功能区域，32个办公单位已经进驻，162项服务顺利开展，成为全市第一个产业集聚区公共服务中心。同时，投资800万元的卧龙区规划展示馆建成运行，成为我区展示发展形象的重要窗口。

光电产业集聚区建设存在的主要问题：一是投资规模大的项目较少。根据园区现有项目的情况，投资亿元以上的重点项目还较少。二是光电类及配套项目不多。园区主导产业之一的光电类项目，目前占整个园区项目的比重在15%左右，项目个数较少，规模不大。三是土地瓶颈的制约。由于受土地用地指标的限制，一些新开工项目难以落地，不同程度制约了项目的推进。

五、全区服务业暨特色商业区建设进展情况

1―8月，全区三产服务业运行态势平稳，19个乡镇街道（景区）三产服务业完成税收1.18亿元。其中：中心城区7个街道三产服务业完成税收3221.37万元，重点商业项目建设实现税收2872.61万元；12个乡镇景区三产服务业实现税收5725万元。一是中心城区重点商业项目建设平稳有序。全区商贸服务业累计实现固定资产投资5.7亿元，同比增长6.9%。其中：卧龙玉城项目开业运营；拓宝大厦、大民光彩国际正在筹备开业；梅溪新天地、摩根中央公园等6个在建项目和华隆建材大世界二期、荣和新城等4个拟建项目都按时间节点顺利推进。二是限额以上商业企业增速显著。全区138家限上商业企业完成营业额69亿元，同比增长29%，其中批发业完成49.12亿元，零售业完成17.9亿元，住宿业完成0.37亿元，餐饮业完成1.66亿元。三是三大市场集群繁荣发展。服装百货、家居建材、家电及IT三大市场集群总经营面积已达到99万平方米，1―8月实现营业收入52.2亿元，实现税收2.1亿元。四是乡镇三产服务业发展势头良好。各乡镇依托各自的区位优势，大力发展三产服务业，