南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发卧龙区2016年政务公开工作要点实施方案的通知

南阳市卧龙区人民政府办公室

关于印发卧龙区2016年政务公开工作要点

实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府各部门：

《卧龙区2016年政务公开工作要点实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合本单位实际认真贯彻落实。

2016年8月2日

卧龙区2016年政务公开工作要点实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发[2016]19号)，以及《河南省2016年政务公开工作要点实施方案》、《南阳市2016年政务公开工作要点实施方案》要求，持续推进全区政务公开工作，制定本实施方案。

一、工作目标

进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政，统筹推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加强信息发布、解读和回应工作，建设完善公开平台和机制，增强公开实效，使政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

二、实施范围

各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府各部门。

三、工作安排（全年度）

各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府各部门要指派专人负责本单位政务公开工作，并建立相关的内容审核制度、依申请公开制度，定期公开相关内容，确保本单位政务公开工作常态化、规范化。

三、公开要点

（一）围绕深化改革推进公开

1、进一步推进权力清单和责任清单公开。大力推动政府工作部门全面公开权力清单和责任清单，并通过政府门户网站集中展示，及时动态更新，方便公众获取和监督。（区编办牵头落实）

2、加快推进信用信息系统建设。完善信用信息的记录、整合和应用，积极做好政府网站与“信用河南”网站的连接工作，推动信用信息互联共享。（区发改委牵头落实）

（二）围绕促进经济发展推进公开

　　1、进一步推进经济社会政策公开透明。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。（各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府各部门负责落实）

2、推进政府投资的重大建设项目信息公开。围绕铁路、国家高速公路、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程，做好审批、核准、备案、实施等信息的公开，加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度，以公开促进公共产品供给质量提升。做好重大建设项目批准和实施信息公开的试点工作，明确公开的范围、程序、标准等。（区发改委牵头，会同相关部门落实）

（三）围绕民生改善推进公开

1、推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。要公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。贫困地区要建立扶贫公告公示制度，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。（区扶贫办牵头落实）

2、推进社会救助信息公开。细化公开内容，进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面，重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助方面，重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况；临时救助方面，重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开，定期发布全区核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。（区民政局牵头落实）

3、推进行政审批信息公开。加强行政审批项目调整信息公开，重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和工商登记审批等方面，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。推进审批过程和结果公开，重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。推进行政许可信息公开，包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录，重点做好行政许可办理情况的信息公开工作。(区行政审批服务中心牵头落实)

4、推进保障性住房信息公开。在2015年工作基础上，2016年按要求公开所有保障性安居工程建设、分配和退出信息，定期公开住房公积金年度报告。（区住建局牵头落实）

5、推进食品药品安全信息公开。切实做好食品药品安全热点问题信息公开工作，及时客观准确规范发布有关信息，同步公布已经采取的处理措施和进展情况。加大食品药品行政审批、执法检查、案件处理和查缉走私等政府信息公开力度，建立食品药品违法违规企业“黑名单”公开制度。做好重点整治工作信息公开，围绕婴幼儿配方乳粉、乳制品和保健食品等公众关注的问题，公开重点治理整顿的相关信息。（区食安办牵头落实）

6、推进环境保护信息公开。推进建设项目环境影响评价信息公开，以及环境污染治理政策措施和治理效果信息公开、减排信息公开等，加大环境污染治理政策措施的信息公开力度，做好重点减排工程建设和进展情况信息公开工作。（区环保局牵头落实）

7、推进安全生产信息公开。加大安全生产事故应对处置信息公开力度，及时准确发布处置的安全生产事故抢险救援进展等信息。（区安监局牵头落实）

8、推进价格和收费信息公开。继续做好政府管理价格和行政事业性收费调整信息公开，重点做好涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场和旅游市场等民生领域价格和收费监管信息的公开工作。对社会影响大、公众反映强烈的价格违法案件，要及时公布查办情况。（区发改委、财政局、物价办按职责分工分别牵头落实）

9、推进征地拆迁信息公开。推进征地信息公开，在依法依规做好征地报批前告知、确认、听证，征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告的基础上，重点推行征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿和安置等相关信息。进一步加强房屋征收与补偿信息公开，在继续做好房屋征收补偿方案、补偿标准和补偿结果信息公开的基础上，重点做好房屋征收决定、补助奖励政策和标准在征收范围内公布以及征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况在征收范围内向被征收人公布工作，实行阳光征收。（区国土局、住建局按职责分工分别牵头落实）

10、推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。逐步扩展公共企事业单位信息公开范围，重点做好推进医疗卫生机构、科研机构、文化机构和国有企业信息公开的研究工作。（区相关部门按职责分工分别落实）

（四）围绕助力政府建设推进公开

1、推进财政预算决算和“三公”经费公开。在继续做好财政预算决算和部门预算决算公开工作的同时，进一步加大“三公”经费、国有资本经营预算和财政审计信息公开力度。要重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。(区财政局牵头落实)

2、积极回应社会关切。全区各部门要组织做好本地区本部门本系统的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，负责处置的地方和部门是信息发布的第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。（各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府各部门负责落实）

（五）围绕增强公开实效加强能力建设

1、积极主动做好政策解读工作。组建区政府政策解读评论员队伍,围绕区政府重要政策、重大决策以及与群众切身利益关系密切的政策文件进行解读,不断提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,让群众“听得懂”“信得过”(区政府办公室牵头落实)。各单位要组织相关专家和业务骨干,主动做好本地、本部门政策解读工作,政策解读与政策制定工作要同步考虑、同步安排,牵头起草单位要将文件和解读方案一并报批,相关解读材料要于文件公开后3个工作日内在政府网站发布。(各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府各部门负责落实)。

2、做好年度报告编发工作。根据《政府信息公开条例》要求，各级行政机关应在每年3月31日前公布本机关政府信息公开工作年度报告。各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府各部门要提高责任意识，依时公布年度报告。对未依时公布政府信息公开工作年度报告的单位，区政府将进行通报批评。

　　3、积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。

4、充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。

5、各单位政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

全区各单位要高度重视，主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作；要确定一位负责同志分管政务公开工作，列入工作分工，并对外公布。各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府各部门要结合实际，制定具体实施方案或工作措施，做到任务明确、措施具体、责任到人，并在本要点公布后30个工作日内在本单位门户网站公开。有牵头任务的部门还要加强对本系统的工作指导。区政府电子政务办将适时对各单位落实情况进行网上监控检查，并公布检查结果。对落实不力的单位将给予通报，并要求及时整改。年内要把政务公开工作纳入政府绩效考核体系，所占分值权重不低于4％。