南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发劳动保障监察网格化和网络化建设工作实施方案的通知

南阳市卧龙区人民政府办公室

关于印发劳动保障监察网格化和网络化建设工作

实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府有关部门：

《卧龙区劳动保障监察网格化和网络化建设工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年6月27日

卧龙区劳动保障监察网格化和网络化建设工作

实 施 方 案

为全面贯彻落实劳动保障法律法规政策，强化劳动保障管理服务和执法监督，依法维护劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系，根据河南省人民政府《关于加强劳动保障监察工作的意见》（豫政〔2010〕71号）以及南阳市人民政府《关于加强劳动保障监察工作意见》（宛政〔2011〕66号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体目标

在全区建立劳动保障监察网格化和网络化（以下简称“两网化”）管理体制，形成覆盖城乡的劳动用工监控网，建立统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法信息和监控管理平台，保证劳动保障法律法规的贯彻实施，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐和社会稳定。2015年12月底之前，实现全区劳动保障监察“两网化”全覆盖。

二、工作内容

（一）劳动保障监察“网格化”建设。

1、网格划分。根据行政区域和产业发展情况，建立区、乡镇街道（景区）、村（社区）三级劳动监察监管体系，并以乡镇街道（景区）和龙升工业园区为单位划分20个网格。

2、网格建设。按照统筹兼顾、分步实施、重点推进、全面覆盖的原则，20个网格分为两个批次进行建设，确保2015年12月底前完成“网格化”建设任务。

（1）第一批次（7个街道、七里园乡和龙升工业园）

2014年7月底前９个劳动保障事务所挂牌成立劳动保障监察中队，由劳动保障事务所所长兼任中队长，配备两名劳动保障监察员（协管员），开展劳动保障监察工作。2014年9月底前完成各中队的劳动保障监察“两网化”工作人员的选聘，并培训上岗。

（2）第二批次（其余11个乡镇、景区）

2015年6月底前成立劳动保障监察中队，由劳动保障事务所所长兼任中队长，配备两名劳动保障监察员（协管员），开展劳动保障监察工作。2015年9月底前完成11个中队的劳动保障监察两网化工作人员的选聘，并培训上岗。

（二）劳动保障监察“网络化”建设。

1、工程主体单位。区人社局负总责，具体“两网化”建设工作由区人社局办公室、区城乡居民养老保险中心、区劳动保障监察大队共同承担。

2、资金来源。财政拨付资金。

3、工程内容。购买安装劳动保障监察专用软件；政府采购网络终端设备，包括微机、摄像机、大屏幕高清彩电、打印机、3G移动摄像套装设备、空调、办公桌椅等设备；由区人社局为区劳动监察大队提供40平方米的办公用房用于应急指挥中心、调解和投诉场所建设；各乡镇街道（景区）为劳动监察中队提供不少于30平方米的办公场所；宽带线路安装依托城乡居民养老保险专用网。

4、进度要求。

（1）2014年10月底前完成本级“网络化”工程建设。应急指挥中心的装修及线路铺设完毕，设备购置、安装、调试工作实现竣工，上线试运行。

（2）2014年10月底前完成第一批次（7个街道、七里园乡和龙升工业园区）劳动保障监察中队“网络化”工程建设。完成软硬件购置、安装及网络运行调试工作，实现上线试运行。

（3）2015年9月底前完成第二批次（其余11个乡镇、景区）劳动保障监察中队“网络化”工程建设。完成软硬件购置、安装及网络运行调试工作，实现上线试运行。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展劳动保障监察“两网化”建设是今年的一项重点工作，也是创新劳动保障监察机制、提升劳动保障执法效能的一项重要举措，对于构建和谐劳动关系、促进社会团结稳定具有重要意义。各相关部门要从落实科学发展观、保障和改善民生的高度，充分认识劳动保障监察“两网化”管理工作的意义和作用，成立相应领导机构，积极部署，统筹协调，确保“两网化”工作组织落实到位。

（二）精心组织，落实措施。各相关部门要按照各自职责，全面做好“两网化”建设工作。区人社局牵头，加强对“两网化”建设的监督指导，认真开展劳动保障监察两网化工作人员的培训。各乡镇街道（景区）要认真落实本辖区“两网化”建设所需的人员和场地，并组织人员深入辖区用人单位开展劳动用工信息采集工作，建立辖区内用人单位劳动保障电子信息档案，确保全区劳动保障监察“两网化”管理工作落到实处。

（三）明确职责，密切配合。区人社局负责做好劳动保障“两网化”管理工作的计划、组织、协调及指导检查；区财政局负责落实好“两网化”专项资金的安排工作；卧龙工商分局负责提供网格内全部用人单位（含私营企业和个体工商户）工商注册的基本情况；区税务部门负责提供网格内全部用人单位税务登记情况；卧龙质监分局负责提供已申办的组织机构代码信息；各乡镇街道（景区）负责协调辖区内各类用人单位积极配合做好“两网化”工作。

（四）完善制度、规范管理。在进行劳动保障监察执法活动中，要各司其责，协调一致，严格遵守劳动保障法律法规，加强劳动保障监察两网化管理工作的制度化、规范化建设，统一制订并悬挂劳动保障监察员制度、受理举报投诉制度、档案管理制度、工作考评制度、劳动保障监察协管员管理办法等配套制度和规定。对用人单位的日常检查和举报投诉案件的查处由所辖区域的各个劳动保障监察中队负责，对用人单位的处理由劳动保障监察中队报区劳动保障监察大队统一组织实施。

附件：南阳市卧龙区劳动保障监察“两网化”建设工作领导小组成员名单

附件

南阳市卧龙区劳动保障监察“两网化”建设

工作领导小组成员名单

组 长：余泽厚 区委常委、区政府副区长

副组长：李泽阔 区政府办副主任

田华宇 区人社局局长

成 员：常杰超 区人社局党委副书记、副局长

张成旭 区人社局副局长

李 芳 区财政局副局长

许颂梅 区地税局纪检组长

黄永国 区国税局副局长

杨 晓 卧龙工商分局副局长

闫学浩 卧龙质监分局党组成员

李淑琴 七里园乡党委副书记

张若瑜 王村乡党委副书记

李玉见 潦河坡镇党委副书记

齐冬华 谢庄乡党委副书记

刘书勇 石桥镇党委副书记

潘金顺 安皋镇党委副书记

刘国杰 青华镇党委副书记

张天同 英庄镇党委副书记

张士阳 蒲山镇政府副镇长

张明山 陆营镇政府副镇长

孙 博 潦河镇纪委副书记

杨 豫 七一街道办事处副主任

程贵俭 车站街道人大工委主任

王 洋 光武街道党工委副书记

林跃谦 武侯街道办事处副科级干部

史东升 梅溪街道武装部部长

李慧平 卧龙岗街道党工委副书记

卫国清 靳岗街道综治办主任

李 晓 龙王沟风景区综治办主任

领导小组下设办公室，设在区人社局，田华宇同志兼任办公室主任，张成旭、李建、王嵩娜任副主任。

抄送：区委办、区人大办、区政协办。

南阳市卧龙区人民政府办公室 2014年6月27日印发