南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发区政府2013年度依法行政工作责任目标考核方案的通知

南阳市卧龙区人民政府办公室

关于印发区政府2013年度依法行政工作

责任目标考核方案的通知

各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府各部门：

现将《区政府2013年度依法行政工作责任目标考核方案》印发给你们，请结合实际，做好各项工作。

2013年12月5日

区政府2013年度依法行政工作

责任目标考核方案

为了进一步推进依法行政，检查2013年度推进依法行政工作计划落实情况，根据《南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发依法行政工作责任目标考核方案的通知》（宛龙政办〔2010〕93号，以下简称《考核方案通知》）、《南阳市卧龙区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发2013年度卧龙区政府推进依法行政工作计划的通知》（宛龙依法政领办〔2013〕2号、以下简称《计划》）和《南阳市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发2013年度依法行政工作责任目标考核方案的通知》（宛依法行政领办〔2013〕17号）要求，制定考核方案如下：

一、考核对象

2013年度依法行政工作责任目标考核的对象是11个乡镇人民政府、8个街道（景区）办事处、34个区直部门，共54个单位（详细名单见附件1）。

二、考核内容和分值

2013年度依法行政工作责任目标考核主要包括以下方面内容（考核细则见附件2、3）：

（一）依法科学民主决策和规范性文件备案管理情况（20分）；

（二）依法实施行政管理情况（25分）；

（三）行政复议、行政应诉和行政赔偿工作情况（20分）；

（四）依法行政工作能力建设情况（15分）；

（五）推进服务型行政执法建设情况（5分）；

（六）公民、法人和其他组织评议情况（10分）；

（七）2012年度依法行政工作责任目标考核发现问题的整改情况（5分）。

三、考核方式方法

2013年度依法行政工作责任目标考核在区全面推进依法行政工作领导小组领导下，由区全面推进依法行政工作领导小组办公室具体组织实施。考核采取日常考核与年终考核相结合，专家评查与社会评议相结合。

（一）日常考核。日常考核由区全面推进依法行政工作领导小组办公室根据被考核单位日常工作开展和完成情况进行评定。

（二）年终考核。年终考核主要由有关专家和法律工作者对抽取各单位的重大行政决策和规范性文件，行政执法案卷，行政复议、行政应诉和行政赔偿案卷进行集中评查。

（三）社会评议。区全面推进依法行政工作领导小组办公室将委托有关社会机构采取发放问卷或者进行电话访问等方式，征询公民、法人和其他组织对各乡镇人民政府、街道（景区）办事处、区政府各部门依法行政工作的评价意见。

四、考核时间安排

（一）社会评议。2013年12月上旬开始，12月中旬结束。

（二）集中评查。12月6日开始，12月底结束。

（三）汇总成绩。2014年2月底之前将结果上报区政府。

（四）通报结果。2014年3月底之前印发整改通知，通报考核名次，指出各单位存在的问题和整改要求。

五、考核结果的认定和运用

（一）依法行政工作责任目标考核结果分为优秀、良好、一般三个等次。

（二）有下列情形之一的,在单位所得总分基础上适当加分：依法行政工作的创新举措被区级(含区级)以上行政机关发文件作为经验推广。依法行政工作成绩突出,获区级(含区级)以上表彰、奖励。行政首长听取行政复议应诉工作汇报、直接审批或审理行政复议案件、出庭应诉。推进服务型行政执法建设工作表现突出。

（三）根据《考核通知》的规定，具有下列情形之一的,予以适当扣分。违反法律、法规、规章以及国家政策规定,引发群体事件或者事故的;作出的决定、命令、指示违反法律、法规、规章或者国家政策,造成重大经济损失或者引发恶劣影响事件的;因失职、渎职给国家利益、集体利益和公民合法权益造成严重损失的;对矛盾纠纷协调解决不及时,导致行政管理秩序混乱的;不作为、乱作为造成恶劣影响和严重损害的其他情形；未按要求完成年度行政执法人员培训任务。

（四）对各单位的考核结果,按照规定报区政府,并采取一定形式公布、通报。

六、考核有关要求

（一）依法科学民主决策和规范性文件备案管理方面。提交2012年10月1日-2013年9月底制发的所有文件目录，行政决策制度建设的文件复印件，年度重大行政决策自查情况报告，重大行政决策公开征求意见的原始材料、记录，规范性文件备案审查的情况说明，本级规范性文件管理和备案统计分析报告，网上公布的现行有效的规范性文件目录、文件清理等信息公开情况，考核细则要求的其他材料。

（二）依法实施行政管理方面。提交2012年10月1日-2013年9月底办结的全部行政执法案卷目录（含二级执法机构），主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决，未办理以上行政执法事项的提供非行政许可类的行政审批目录（如数量多可提供其中一个季度的目录）。

（三）行政复议、行政应诉和行政赔偿工作方面。提交2012年10月1日-2013年9月底的行政复议、行政应诉、行政赔偿案件清单和考核细则中要求的其他材料。

（四）依法行政工作能力建设方面。请根据考核细则，于12月15日之前将相关材料报至区政府法制办。

（五）推进服务型行政执法建设方面。请根据考核细则做好各项工作。

（五）全部材料至迟于12月15日之前提交区政府法制办。

我办将按照提供的文件和案卷目录抽取相关文件和案卷供评查使用，被考核单位应在规定的时间内报送抽取的文件、案卷和材料。拒不提供上述目录、文件、案卷和材料，使考评工作难以正常进行的，该单位的相应项目不得分。

各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府各部门要强化对依法行政责任目标考核工作的领导，明确分工，做好考核前各项准备工作的同时，认真开展本部门的依法行政工作责任目标考核。

联系电话：63310369

附件：1.纳入区政府依法行政工作责任目标考核范围单位名单

2.区政府2013年度依法行政工作责任目标考核细则〔乡

镇人民政府、街道（景区）办事处部分〕

3.区政府2013年度依法行政工作责任目标考核细则（区

直部门部分）

附件1

纳入区政府依法行政工作责任目标

考核范围单位名单

一、乡镇人民政府、街道（景区）办事处（19个）