南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发卧龙区创建国家级卫生城市加强农贸市场建设管理专项整治工作方案的通知

南阳市卧龙区人民政府办公室

关于印发卧龙区创建国家级卫生城市加强农贸市场

建设管理专项整治工作方案的通知

各街道办事处、七里园乡人民政府，区政府有关部门：

《卧龙区创建国家级卫生城市加强农贸市场建设管理专项整治工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2013年9月5日

卧龙区创建国家级卫生城市

加强农贸市场建设管理专项整治工作方案

为加快推进我市国家卫生城市创建步伐，切实提高全区农贸市场建设管理工作水平，根据《卧龙区2013年创建国家卫生城市实施方案》（宛龙创卫〔2013〕3号）的要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照创建国家卫生城市的总体要求，以“一改双优”活动为载体，坚持部门联动，坚持建设与管理并重，不断提高农贸市场建设管理水平，为创建国家卫生城市提供良好条件。

二、工作目标

通过持续加强农贸市场建设管理工作，使我区农贸市场在科学规划、规范管理、设施齐全、整洁有序四个方面得到明显提升，实现农贸市场空间布局合理化、设施建设标准化、经营环境规范化，力争年底前达到创卫工作要求。

三、整治范围

中心城区范围内所有农贸市场，包括固定、临时、早夜市、邻里中心、商贩中心、便民服务店等（见附件1）。

四、工作任务及分工

（一）改善农贸市场硬件设施。按照“谁主办、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，对照规范化市场的标准，建立和完善市场各项运行组织制度，逐项排查在硬件设施方面存在的问题，重点解决安全、上下水、宰杀间、鱼池、家禽笼、防蝇防鼠防尘、公厕、垃圾收运设施、污水处理、防火防盗等方面的问题，加大人力、物力、财力投入，实施整改提升。（责任单位：各市场主办单位）

（二）加强农贸市场规划指导，督促市场提升改造。对中心城区农贸市场网点布局进行规划建设，新建高标准农贸市场；按全国卫生城市创建标准，组织督促市场开办方改造、提升现有农贸市场，弥补市场运行中存在的缺陷，落实市场规行划市、摊位号牌标志统一等工作，规范管理，确保达到创卫要求。（责任单位：区三产办、区商务局）

（三）抓好农贸市场开办方、场内商户主体资格确认和经营行为的监督管理。工商部门作为市场监督管理的主管部门，会同区政府各相关部门及各市场主办单位，共同研究长效管理的措施，检查督促市场管理者按规定的要求实施日常管理。同时，做好市场内经营秩序规范工作，依法取缔无证照经营行为，落实流通环节食品质量监管责任，确保食品质量监管符合国家要求。（责任单位：卧龙工商分局）

（四）加强做好早夜市、商贩中心及邻里中心管理。强化统一规范和监督管理，对市场外部乱搭乱建、占道经营、乱摆摊、乱停放等及时清理取缔。（责任单位：区城管局）

（五）加强农产品质量检测。根据国家创卫标准，在辖区各农贸市场建设农药残留检测室，配备相应的设备及人员，及时检测，落实检测记录。(责任单位：区农业局)

（六）强化农贸市场内餐饮店和餐饮服务人员管理。认真落实服务人员健康证，落实餐饮服务许可证。加大对市场内病媒生物防治和健康教育工作的监督检查。(责任单位：区卫生局)

（七）做好农贸市场内食品生产加工小作坊的食品安全监管和规范，对交易结算用计量器具开展监督检查和强制检定工作。(责任单位：卧龙质监分局)

（八）做好对市场内违禁野生动物经营的监管。(责任单位：区林业局)

（九）认真落实农贸市场属地管理。协调各职能部门履职尽责，形成合力，适时组织农贸市场专项整治行动，督促市场开办方开展达标活动，努力使农贸市场日常管理达到创卫要求。(责任单位：各街道办事处)

五、时间节点

9月底前取得阶段性成果；12月前各项工作任务基本达到标准；2013年3月迎接省爱卫会专家组对我区农贸市场建设管理工作评审。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各有关单位要切实提高认识，加强领导，主要领导要靠前指挥，分管领导要具体抓落实，组织得力人员快速行动，认真开展评比达标活动，全力推进农贸市场上水平、早达标。

（二）广泛宣传，营造氛围。各责任单位要采取多种形式，广泛开展健康教育和创卫宣传，并积极报道农贸市场建设管理工作动态，营造浓厚的舆论氛围，形成全社会共同关心，积极参与的良好氛围。

（三）落实责任，严格奖惩。各责任单位要按照《卧龙区2013年创建国家卫生城市实施方案》和本方案的要求，对照各自承担的工作任务，制定切实可行的实施方案，要层层细化分解任务目标，切实把任务要求和工作责任落实到人。同时，制定奖惩办法，奖优罚劣，确保我区农贸市场建设管理工作再上新台阶，圆满完成市里下达的创建国家级卫生城市目标任务。

附件：1、卧龙区农贸市场一览表

2、农贸市场建设管理标准

附件1

卧龙区农贸市场一览表

一、固定农贸市场

1、刘庄标准化农贸蔬菜市场 2、南阳农校农贸市场

3、武候西路农贸广场 4、唐湾农贸市场

5、光彩农贸市场 6、八一农贸市场

7、南阳果品批发交易中心 8、大寨农贸市场

二、早市市场

1、七一路双桥 2、中州路永安路口

3、车站南路 4、梅溪北路

三、夜市市场

1、车站南 2、师院

3、北京路 4、八一路

5、天山路 6、红庙路

四、商贩中心

1、师院 2、红庙路阳光小区

3、文化宫西街 4、裕华

五、邻里中心

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