南阳市卧龙区人民政府办公室关于2011年环境保护目标运行情况的报告

南阳市卧龙区人民政府办公室

关于2011年环境保护目标运行情况的报告

南阳市人民政府办公室：

根据《南阳市环境保护目标责任书》下达我区的责任目标，我区对2011年环保目标运行情况进行了认真自查。现报告如下：

一、中心城区环境综合整治工作

全面实施中心城区“清静工程”，进一步提高中心城区环境质量。一是扎实开展辖区内药渣、酒糟晾晒场取缔工作。在去年整治的基础上，经过进一步摸底排查，未发现新的药渣、酒糟晾晒和烘干场出现。二是按照市政府《建成区燃煤锅炉整治实施方案》的要求，积极开展了中心城区大气环境综合整治工作。辖区内45家4吨以下燃煤锅炉，热力管网覆盖区域内7家燃煤锅炉已经全部取缔到位，非热力管网覆盖区域内燃煤锅炉38家，已经全部改用清洁能源。三是取缔中心城区及敏感区域畜禽养殖点，目前已全部取缔到位。

二、污染物总量减排工作

按照市政府确定的总量指标，强力削减化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮的排放。认真落实“工程减排，结构减排，管理减排”三大举措，扎实开展主要污染物总量减排工作。今年主要通过对卧龙区蒲山镇火星庙李书强养殖场、南阳市卧龙区盛绿源养殖场、南阳市南方木业有限责任公司、南阳市银飞食品有限责任公司的限期治理和完成了南阳市鼎鑫钢铁有限公司的清洁生产审核，有效削减了化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮的排放量。同时严格对涉及化学需氧量、二氧化硫、硫氮氧化物和氨氮排放企业的项目进行管理，确保完成该项控制目标。

三、蒲山区域生态恢复及地表水饮用水源地环境综合整治工作

根据市政府工作部署，我区制订了《2011年蒲山区域大气环境综合整治及生态恢复实施方案》，对蒲山区域实施以大气环境及生态恢复为重点的大型环境综合整治。一是对豫02线和主要街道道路进行绿化、美化。二是对蒲山石灰窑进行整治。对符合国家产业政策和环保要求的企业依法责令其完善环保手续，合法生产。对企业的原料、物料堆放加强管理，要求建设规范化的堆放仓或采取覆盖等有效防尘措施。三是对豫02线沿线进行综合整治。对沿路的石材加工企业要求其统一进入园区经营，规范管理。依法拆除公路沿线建筑物、构筑物32起，清理沿路堆放的石材、建材86处，及时清理沿路堆放的建筑垃圾、生活垃圾和其它堆积物132处；依法取缔乱停乱放、占道经营、乱拉乱扯、乱贴乱画等六乱现象2000多起。四是对镇区镇容镇貌进行综合整治。对镇区乱搭盖、乱堆放、乱停放、乱倒垃圾、乱张贴进行彻底整治，改变“脏、乱、差”面貌。五是对各项工程实行环保评估，严格项目准入，杜绝新的污染源产生。六是不断完善管理机制。成立了城管综合执法中队、环卫队，负责镇区的日常巡视管理。七是投入220多万元，添置了2部垃圾车和1部吸尘车，并建设了垃圾中转站，新增23座垃圾池，镇区环境逐步向绿、洁、畅、亮、美目标迈进。八是对采石场和裸露山体缺口进行生态恢复和复绿。积极对上申报项目资金，蒲山矿山生态恢复项目已纳入省矿山环境治理规划，项目前期勘探规划已经完成，蒲山南麓生态恢复规划方案已经省专家论证通过，现正在积极组织实施。九是对钙（灰）粉企业进行治理。20家不能实现稳定达标排放的钙（灰）粉厂有18家已完成治理任务，并通过验收，其余2家企业由于市场原因已经停产。

认真开展了地表水水源地环境综合整治工作。依法对饮用水源地二级保护区内的建设项目进行了排查，采取严格的措施，防治网箱养殖、旅游等活动污染饮用水水源水体。一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目已经清理整治到位。制定了《卧龙区饮用水源保护实施方案》和《卧龙区饮用水源地环境污染事故应急处置预案》，确保发生污染事故后能及时处置。

四、危险废物无害化集中处置工作

按照统一安排，对辖区18家医疗机构的医疗废物处置情况进行了全面排查。成立了医疗废物中转站，所有乡镇卫生院已与南阳康卫有限公司签订了清运处置合同，定期对医疗废物进行处置，全部实行了医疗废物联单制，确保了医疗废物的安全处置。

五、农村环境综合整治工作

（一）按照省、市要求,我区下发了《南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发卧龙区畜禽养殖禁养区养殖企业搬迁关闭工作实施方案的通知》（宛龙政办〔2011〕17号），完成了禁养区内养殖企业的排查摸底工作，两家养殖场已搬迁。

（二）积极开展省级生态村、省级生态乡镇创建工作。谢庄乡凉水泉村、靳岗街道新寺村、龙王沟风景区陈家岗村、安皋镇杨庄村和潦河镇胡庄村5个省级生态村已顺利通过了省厅的验收。省级生态乡镇创建单位安皋镇和谢庄乡的环境规划已通过省环保厅的评审。

（三）在农村环境综合整治方面，按照《河南省人民政府办公厅关于转发河南省农村环境连片综合整治实施方案的通知》（豫政办〔2011〕56号）要求，我区重点对南水北调沿线雷庄村、槐树湾村、坡桥村、董营村和小王沟村进行了项目上报，争取国家环保专项资金，同时进一步加强农村环境综合整治，有效解决农村突出的环境问题，改善农村环境状况。

（四）在夏秋两季秸秆禁烧工作中，由于工作部署扎实，我区未被国家环保部遥感卫星拍摄到一次，取得了夏秋两季秸秆禁烧工作的全面胜利。

六、建设项目管理工作

一是严格环境准入。二是加强建设项目“三同时”管理。建立了实行建设项目“三同时”监管责任制和责任追究制、环评审批机构与环境监察机构联动机制、建设项目环境工程监理和建设项目试生产核查制度，进一步提高“三同时”执行率。三是严厉打击未批先建、违反“三同时”制度等环境违法行为。四是继续开展建设项目环保执法检查。五是进一步加强工业园区内建设项目的环境监管工作。我区的南阳光电产业集聚区环评和“三同时”率均达到100%。同时，未出现“未批先建”和“建非所批”现象。

通过共同努力，我区的环评率有了较大幅度的上升，环保“三同时”执行率达到了97%以上。

南阳鼎鑫钢铁有限公司按照河南省环保厅关于《河南省钢铁行业综合治理技术规范》的要求，于2011年5月份委托河南洁达环保投资有限公司编制了生产污染治理工程方案，并与7月7日通过了省厅组织的专家评审，企业按照方案的要求进行治理，治理工程基本完成。

七、重点环境信访和投诉案件查处整改工作

我区把信访工作当成环保工作窗口，认真做好群众来信来访接待工作，高度重视“记者报道”、“市长连线”、“群众来信”、“热点反馈”、“行风热线”等反映的环境问题，并及时进行稳妥处理。2011年全区环境信访和投诉案件（12369环保热线、市长书记留言板、晚报说吧投诉）共受理有效举报件175件，全部做到了件件有答复，事事有回音，办结率达到100%，群众满意率达到95%以上，有效预防和控制了集体上访的发生，上级交办、转办的信访件优质办理率达100%。

八、监察、宣教、辐射、应急能力建设等项工作

建立突发环境污染事件预防、预警、反应与安全处置体系和机制，强化了突发性污染事故的应急处理能力。加大排查力度，重新核定辖区生产经营内容与危险废物的产生、收集、运输、贮存、利用和处置活动相关的单位名单，明确分布特点。定期检查危险废物从业单位的危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置等活动是否符合管理规定。完善了突发环境事件应急预案，不断健全环境应急机制，全面落实应急预防措施。为全区14家化学品生产企业建立应急预案并组织开展应急演练，建立重点污染事故隐患单位的信息数据库，要求每个企业有专门突发环境事件应急小组，提高对突发性环境污染事件的应急反应能力。在区财政全供编制紧张的情况下，为了加强环保部门队伍建设，在全区11个乡镇设立了基层环保所，并以宛龙编办字〔2011〕61号文下发了机构成立通知。

二○一一年十二月十三日

主题词：环保 目标 报告