南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发丰山盗采矿石爆破影响白河倒虹吸工程问题整治工作方案的通知

南阳市卧龙区人民政府办公室

关于印发丰山盗采矿石爆破影响白河倒虹吸工程

问题整治工作方案的通知

蒲山镇人民政府，区政府有关部门：

《丰山盗采矿石爆破影响白河倒虹吸工程问题整治工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二一一年九月二十九日

丰山盗采矿石爆破影响白河倒虹吸工程问题

整治工作方案

对丰山石灰岩的开采始于上世纪70年代，但由于矿石品质不高、不按规范乱采乱挖造成安全生产事故频发、且影响跨山而过的220KV韶宛线和35KV蒲白线两条高压输电线路的电力安全等多方面原因，1998年停止了对丰山的正规开采。目前，丰山区域的采矿作业是附近村民的私采乱挖，均属违法盗采行为。虽经矿管、安监、公安等部门和蒲山镇政府不间断的大力整治，但因涉及经济利益较大，一直无法得到有效遏制。针对群众盗采丰山矿石爆破作业，影响白河倒虹吸工程的问题，区委、区政府高度重视，责成有关部门迅速采取得力措施，杜绝此类事情再次发生。为确保整治工作取得实效，保证倒虹吸工程施工的质量和安全，特制订本方案。

一、整治措施

（一）广泛宣传发动。通过张贴公告等形式，向当地群众宣传盗采矿产资源属违法行为，南水北调中线工程的重要意义，以及对丰山区域严禁进行任何采矿作业。

（二）开展联合执法。矿管、安监、公安和蒲山镇政府组织联合执法行动，严厉查处盗采丰山矿产资源的违法行为。

（三）建立长效机制。有关部门、蒲山镇政府、蒲山矿业公司组成专项工作组，派员进驻，建立巡山值班制度，对盗采行为随时发现、随时制止。

（四）探索根治措施。针对盗采丰山矿产资源屡禁不止的现状，探索通过矿山环境综合整治，恢复自然山体，实施旅游开发等形式根治该问题。

二、工作职责

（一）区矿管办是整治非法盗采矿产资源行为的执法主体，是此次整治工作的牵头单位，总体负责对丰山继续实行封山和禁采。对擅自采矿者，依据《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律的规定，除没收矿产品和全部违法所得外，并处违法所得50%以下的罚款；情节严重、构成破坏性采矿罪的，按照《中华人民共和国刑法》的有关规定，及时移交公安机关，依法追究其刑事责任。

（二）蒲山镇政府承担属地管理职责，负责对当地群众进行宣传教育，让群众充分认识盗采矿产资源属违法行为、南水北调中线工程的重要意义、严禁在丰山区域进行任何采矿作业等。同时，发动群众举报破坏矿山行为，并及时配合有关执法部门进行处理。

（三）公安机关要严厉打击非法制造、买卖、储存和使用爆破物品的行为。凡私自制造、买卖、储存和使用爆破物品的，视其情节，依照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》予以处罚，构成犯罪的，依法从严追究其刑事责任。同时，要积极配合有关单位，开展对丰山区域的日常巡查。

（四）区安监局要按照《中华人民共和国矿山安全法》，对非法盗采矿产资源的组织者和责任人从严查处，构成犯罪的，及时移交公安机关，依法追究其刑事责任。

（五）蒲山矿业公司要按照要求，切实采取有效措施，指派专人负责，积极配合有关单位，确保封山和禁采措施落到实处。

（六）各部门、各单位要通力协作，密切配合，形成合力，确保整治工作取得实效，切实维护南水北调中线工程施工环境和周边群众生产生活安全。

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