南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发卧龙区中心城区农贸市场建设管理工作实施方案的通知

南阳市卧龙区人民政府办公室

关于印发卧龙区中心城区农贸市场建设管理

工作实施方案的通知

各街道办事处、七里园乡政府，区政府有关部门：

《中心城区农贸市场建设管理工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二一一年八月一日

卧龙区中心城区农贸市场建设管理工作

实 施 方 案

农贸市场是城市公益性、功能性基础设施，是事关群众利益和城市形象的重要民生工程。为加大中心城区农贸市场建设改造力度，保障农副产品市场供应和食品安全，进一步规范经营秩序，提升管理水平，改善城市面貌，根据“两争一迎”工作要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府，区委、区政府“两争一迎”工作部署，以广大市民满意为工作的出发点和落脚点，全面加强城区农贸市场建设及环境整治管理工作，着力改善和提升我区城区农贸市场购物环境和管理水平，按时、保质、保量完成各项硬件建设和环境整治管理工作任务，积极创建标准化农贸市场。

二、目标任务

1、新建农贸市场3个：如意湾农贸市场、大寨农贸市场、唐湾农贸市场。统一按照国家商务部标准化农贸市场规范进行建设，完善城市配套功能，方便群众生活。

新建便民菜店66个：卧龙岗街道办事处、七一街道办事处、武侯街道办事处、车站街道办事处、梅溪街道办事处、光武街道办事处各建便民菜店10个；靳岗街道办事处、七里园乡各建便民菜店3个。参照标准化菜市场规范进行设置和装修，满足群众就近消费的菜篮子需求。

2、升级改造农贸市场5个：瓦房庄农贸市场、八一路农贸市场、柴油机厂家属院农贸市场、武侯西路农贸市场、刘庄农贸市场。以解决现有市场“脏、乱、差”为重点，改造市场硬件设施，改造市场防水、排污等配套设施，划行规市，分区经营，保持整洁的市场环境，达到或接近标准化农贸市场标准。

3、规范管理农贸市场12个：皮革厂小区农贸市场、榆树庄农贸市场、三顾园农贸市场、农校农贸市场、兴达农贸市场、光彩农贸市场、大官庄农贸市场、红庙路马路市场、永安路马路市场、工业品市场、杏树庄前街马路市场（第一阶段为规范管理，第二阶段为拆迁改造）、中心市场（第一阶段为规范管理，第二阶段为拆迁改造）。通过规范管理，达到功能完善，市场内无占道经营，无私拉乱接及超负荷用电行为，有专人保洁，保持市场内道路平整洁净，并列入常态化管理，提高市场管理服务水平。

4、启动“空壳”市场2个：八一路农贸市场、十二里河农贸市场。由相关单位配合，清理市场周边占道经营，加大招商宣传力度，引导商户进驻市场，到2011年底市场入驻率不低于70%。

5、取缔马路市场6个：中医学院西隔墙小马路市场、同乐巷马路市场、三里桥市场北大门摊点群、新华西路永安路对面小巷、八一路三里桥头、十四小门口两侧卖菜点。

6、按照市政府要求，于2012年5月31日前完成梅溪路中心市场区域提升改造任务（方案另行制定）。

7、“十二五”期间规划建设农贸市场项目9个（由市规划局规划）：大寨农贸市场、唐湾农贸市场、如意湾农贸市场、新西环路农贸市场、董岗农副产品批发市场、广宇农贸市场、潘庄农贸市场、苏酒坊庄农贸市场、曾楼农贸市场（其中大寨农贸市场、唐湾农贸市场、如意湾农贸综合市场是2011年农贸市场建设任务）。指导建设单位进行可行性研究、论证及规划方案设计；协调市城乡规划局、国土局办理规划、用地审批手续，尽快组织开工建设。

三、实施步骤：

第一阶段：动员部署阶段（2011年8月1日至8月5日）。区中心城区农贸市场建设管理工作指挥部召开专题会议，进行全面动员部署。在指定工作日内由指挥部办公室协调项目单位完成农贸市场的定点选址工作，确保市场按时开工建设。

第二阶段：全面实施阶段（2011年8月6日至12月1日）。各责任单位组织项目单位集中力量，全面启动中心城区农贸市场的规划、建设、改造提升和规范管理工作，按指挥部下达的时间节点落实进度，确保按时完成工作任务。各相关部门同步做好协调配合、督促检查、宣传报道等工作。

1、新建农贸市场：

如意湾农贸市场、唐湾农贸市场：8月3日前建设规划方案、图纸、效果图报齐至区三产办，做好施工建设准备，取得规划、用地许可后立即开工建设。另外各街道在边角区域利用零星土地（1―2亩），再选址一处农贸市场建设用地。

大寨农贸市场：8月30日前建成开业。

新建便民菜店：8月30日前建成开业。

2、升级改造现有农贸市场：

2011年8月上旬改造完毕，8月中旬对升级改造工作进行验收。

3、规范管理农贸市场：

按照市、区“两争一迎”工作要求于2011年8月30日前完成规范整治任务，以后每月下旬不定时检查，列入常态化工作。其中，杏树庄前街马路市场、中心市场按市、区拆迁改造方案要求确定完成时间。

4、启动“空壳”市场：

2011年12月10日前市场入驻率不低于70%。

5、取缔马路市场：

2011年8月30日取缔完毕。

6、十二五规划建设农贸市场：

至“十二五”末，按照标准化农贸市场规范完成建设任务。

第三阶段：达标验收阶段（2011年12月1日至12月10日）。中心城区农贸市场建设管理工作指挥部按照方案规定的建设任务和标准，逐项开展达标验收工作。

第四阶段：巩固提高阶段（2012年1月至年底）。中心城区农贸市场建设管理工作指挥部组织有关部门，按照国家卫生城市的标准，对城区所有农贸市场经营管理情况进行定期检查、评比、排序，开展文明市场评比活动，进一步巩固建设成果，促进农贸市场规范有序运行。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。区政府成立中心城区农贸市场建设管理工作指挥部，主要工作职责是组织指导新建和改造农贸市场项目建设，负责推进中心城区辖区内农贸市场的选址、申报、建设、经营管理等项工作。区政府将农贸市场建设管理工作纳入目标考核和效能考评，与责任单位的年度目标管理、评先评优以及干部的年度考核挂钩，切实做到任务明确，责任到人。指挥部各成员单位的职责分工如下：

区三产办：负责制定农贸市场建设管理整治方案，做好中心城区农贸市场选址、申报、建设管理、协调服务、推进、督查工作。

卧龙工商分局：负责办理辖区农贸市场商户营业执照，组织查处农贸市场假冒伪劣商品，规范市场经营管理秩序。

区商务局：负责农贸市场畜禽屠宰行业监督管理工作，打击私屠滥宰和非法使用加工食品行为，配合维护农贸市场经营管理秩序。

区住建局：负责马路市场取缔中涉及的拆迁及新建农贸市场的施工质量管理。

区国土局：负责协调市国土资源局办理新建农贸市场用地审批手续，完善符合规划且已建成市场的土地审批手续。

区城管大队：负责取缔马路市场及占道经营，整治管理农贸市场周边临时占道及摆卖行为。

区环卫站：负责农贸市场垃圾中转站的建设及市场周边道路垃圾清理保洁工作。

区市场发展中心：负责所属需取缔的马路市场的拆迁改造工作及所属商户的维稳工作。

各街道办事处、七里园乡政府：负责辖区内农贸市场建设工作，做好已建农贸市场的升级改造，启动“空壳”市场和农贸市场整治管理工作。

区直其他指挥部成员单位按照各自的职能做好相应工作。

（二）部门联动、政策扶持。区规划、土地、住建、供电、工商等单位，协调市级对口单位快速办理农贸市场相关手续，加大政策扶持力度，对农贸市场建设中涉及的各种规费收取尽量给予政策优惠。

（三）严格标准、确保质量。一是新建农贸市场要严格按照南阳市农贸市场建设规划方案，在用地、规划、建设等方面把好关，确保不违规、违纪，不超范围建设；新建便民菜店统一门店招牌，统一装修标准，达到便民利民、干净卫生；升级改造农贸市场按照市农贸市场建设管理规范达到整改标准。二是确保市场按照时间节点保质保量完成建设、整治管理任务，市场建设与市场招商同步进行，力争市场建成即可开业运营，确保市场不改变用途，不改变经营业态。

（四）建立制度，强化督查。所有列入农贸市场建设、管理目标任务的项目和市场都要按照要求达到相应标准，达不到要求的市场一律取缔。新建农贸市场达到建设标准奖励5万元；便民菜店完成建设数量并达到建设标准的奖励2万元，超额1个奖励

附件下载

相关推荐：