南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发卧龙区2010年度土地卫片执法检查工作实施方案的通知

南阳市卧龙区人民政府办公室

关于印发卧龙区2010年度土地卫片执法检查

工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区政府有关部门：

《卧龙区2010年度土地卫片执法检查工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二一一年七月二十八日

卧龙区2010年度土地卫片执法检查工作

实 施 方 案

为有效遏制违法用地、违法建设行为，进一步规范土地管理秩序，促进保护耕地和节约集约利用土地，确保我区2010年度土地卫片执法检查工作不被问责，区政府决定在全区统一部署开展2010年度土地卫片执法检查工作。为确保此项工作顺利开展，根据国家、省、市有关要求，特制定本方案。

一、基本情况

根据国土资源部下发的卧龙区2010年度土地卫片执法图斑资料显示：我区总图斑数938个，涉及土地989宗、面积5320.5亩。经外业严格调查落实：图斑中违法类用地518宗、面积1739.012亩，其中，违法占用耕地401宗、1142.362亩，我区实际违法占用耕地占全年新增耕地的40.37%。形势非常严峻，任务非常艰巨，

如果我们不着手立即整改，必然面临着被问责。

二、工作目标

各乡镇、街道（景区）要以高度的政治责任感，统一思想，提高认识，认真组织开展土地卫片执法检查工作，对检查中发现的违法违规用地，要严格按照上级和区委、区政府的要求进行专项整治，务必做到处理到位、整改落实到位，力争将全区违法占用耕地的比例降低到市政府规定的9%以内，确保区、乡两级政府不被问责。

三、整改任务

针对国土资源部的要求，结合我区的实际情况，为确保我区顺利通过检查验收，各乡镇、街道（景区）要坚决完成好以下整改任务：

1、项目类违法占地（不含村部、小学、幼儿园、复垦不到位、挂靠养殖类、南水北调干渠移民、庙宇、移动塔、龙升园区道路修建及S231公路东改线）全部拆除；

2、对已经复垦但复垦不到位的继续拆除并复垦到位；

3、小学、幼儿园、文化广场和村部等的院墙拆除到位；

4、对宅基地类违法建房属于路边建房的全部拆除；

5、对虚假养殖类违法占地未整改到位的予以拆除；

6、积极完善项目的相关审批手续。

各乡镇、街道（景区）必须在8月10日前全部完成各自的拆除任务（任务分解情况明细表附后），迎接国土资源部8月中旬开始的检查验收。

四、工作要求

（一）加强领导

各乡镇、街道（景区）、区直各有关部门要充分认识到此次土地卫片执法检查工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把违法建设整治工作摆上重要位置。各乡镇、街道（景区）党政主要领导是辖区控制、查处违法建设、拆除违法建筑的第一责任人，分管领导是具体责任人，要认真做好组织、指挥、协调工作。各乡镇、街道（景区）及村（居）委会要建立完善控制、查处违法建设、拆除违法建筑的领导机构和工作机构，切实加强对违法建设整治工作的领导，把下达的各项任务坚决落到实处。

（二）落实责任

各乡镇、街道（景区）和区相关部门要结合实际，根据本实施方案，制定详细的工作方案，建立完善工作责任制度、动态巡查制度、土地协管员制度、定期反馈报告制度和监督考核制度等工作机制，将任务、责任、进度分解到各级责任人，做到责任明确、任务落实。各乡镇、街道（景区）每周五向区整治办上报本周违法建设整治情况，反馈拆违工作动态信息，区整治办汇总后以简报形式及时报送区主要领导及分管领导。

（三）强化督查

区整治办，区委、区政府督查室，区监察局，区国土局，区住建局等部门要切实加大督查力度，组织专门人员，成立三个督查小组，实行动态巡查，及时发现、制止各乡镇、街道（景区）内的违法占地违法建设行为，督促其完成下达的整改任务。要切实加强社会监督，设立公开举报电话和举报信箱，鼓励群众举报违法占地违法建设案件。凡群众对违法占地违法建设进行的举报，要坚持做到件件必查，件件有结果，件件有反馈，并将查处结果以适当形式公示。

（四）严格奖惩

对整治违法建设工作不力或整治后违法占用耕地比例仍高于问责比例的乡镇、街道（景区）及个人，严格按照《监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部违反土地管理规定行为处分办法》（第15号令）和《中共南阳市卧龙区纪委 南阳市卧龙区监察局关于卧龙区违法建设责任追究的意见》等有关文件规定严肃处理，对党政主要负责同志进行诫勉约谈；对整治过程中表现突出，违法建设比例较低的单位和个人，要给予精神和物质奖励。

附件：2010年度卧龙区卫片执法检查工作各乡镇街道任务分解明细表

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