南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发卧龙区2010年夏粮高产创建活动实施方案的通知

南阳市卧龙区人民政府办公室

关于印发卧龙区2010年夏粮高产创建活动

实施方案的通知

　　

各乡镇人民政府、有关街道办事处，龙王沟风景区管委会、区政府有关部门:　　

《卧龙区2010年夏粮高产创建活动实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各乡镇、有关街道、龙王沟风景区管委会高产创建规划建设情况，请在麦播结束后及时上报区农业局备案。

二九年十月十九日

南阳市卧龙区2010年夏粮高产创建活动

实 施 方 案

为进一步提高我区粮食综合生产能力，打造粮食主产区，增加农民收入，按照区委、区政府统一部署，区政府决定今年秋播继续在全区大力开展高产创建活动。为确保活动顺利开展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和目标任务

　　指导思想:以科学发展观为指导，强化农业基础设施建设，保护耕地和基本粮田，提高耕地质量。坚持“行政推动，专家指导，县乡组织，农户实施”的工作原则，以提升小麦综合生产能力和农民增收为目标，以打造南阳粮食主产区为契机，以良种良法先进技术成果为支撑，集合项目、集成技术、主攻单产、节本增效，强化粮食生产核心区建设。通过高产示范区的建设，树立典型，辐射带动，推动标准化生产和产业化经营，全面提升粮食综合生产能力。

目标任务：全区11个乡镇和武侯、靳岗、龙王沟风景区都要建1个高产攻关田和百亩示范方；各乡镇都要建1个千亩高产开发方；蒲山镇要建1个面积达2万亩的高产示范方。产量目标是：小面积高产攻关田单产要达到650公斤；百亩示范方单产目标600公斤；千亩方产量目标550公斤；万亩方产量目标500公斤。同时青华、英庄、陆营镇要搞好整建制高产创建，努力提高单产水平。

　　二、创建原则

（一）三级联创，以乡为主。小麦高产创建活动实行市、区、乡镇三级联创，以乡镇为主，负责具体落实。区里负责制定高产创建工作方案，争取上级政策支持，制定考核奖励办法，分解高产创建任务，检查督促工作落实，组织经验交流、表彰奖励和舆论宣传。各乡镇负责具体实施，抓好各项措施落实。　　

（二）突出优势，科学选点。突出生产比较优势，高产创建活动乡镇、高产示范点应具有区域代表性，基础条件好，基层政府重视，产业体系健全，农民积极参与，产业化带动能力强。确定示范点要严格标准、科学筛选和专家论证，确保示范点质量。

　　（三）严格管理，规范运作。各乡镇、街道办要组织专家制定夏粮高产创建标准与操作规程，从田块选择、创建标准、技术方案等方面制定高产示范区建设操作规程，测产验收办法，规范操作要求，促进高产创建活动有序开展。

　　（四）集约资源，合力推进。整合各类支农惠农政策和农业项目，配套专项经费，保证示范区建设的物质基础与资金需要，推进高产创建工作。

　　三、技术措施

　　按照高产优质、节本增效、资源节约、环境友好的原则，因地制宜集成、配套、创新、推广高产高效实用配套技术。全区重点推广测土配方施肥、精量半精量播种、冬春控旺防冻、节水灌溉、病虫草害综合防治、氮肥后移等技术，做到五个统一，即统一品种、统一配方施肥、统一机耕机播、统一病虫草害防控、统一水肥管理。

　　（一）推广优良品种。根据多年的试验示范，高产创建示范区要以农业局推荐的7个小麦品种作为主推品种。为充分利用光热资源、时空资源，要因地制宜，选用高产优质半冬性小麦品种，延长生育期，提高产量。高产创建活动与良种补贴相结合，与小麦良种繁育基地建设相结合，统一供种，统一品种，良种覆盖率达到100%。

　　（二）推广配方肥。示范区内要增施有机肥，有机无机相结合，全面开展测土配方施肥。以土壤养分构成和作物需肥规律为基础，以高产创建产量目标为指标，制定测土配方施肥技术方案;要围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务，提高肥料利用率和施肥效果。积极开展新肥料、施肥新技术的试验示范。

　　（三）加强病虫草害防控。坚持“公共植保、绿色植保”的理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，强化重大病虫草害防控工作。根据病虫草害发生形势，科学制定综合防治方案，加强监测预报，实行统防统治。把小麦条锈病、吸浆虫等重大病虫害防控纳入公共安全范围，由政府统一组织、统一购药、统一防治，提高防治效果。

　　（四）科学灌溉。加强农综开发、农田水利基本建设，示范区内要渠系配套，旱能浇，涝能排。要根据墒情、农时季节和作物需水规律，适时进行灌溉浇水。要大力推广麦田冬灌、节水灌溉，提高水资源利用率和效益。

　　（五）推进机械化生产。大力推广保护性耕作、机械深松、精量播种、联合收获、节水灌溉、秸秆粉碎还田等农机化技术，努力提高综合机械化水平。总结和推广农机跨区作业、农机专业合作社、农机一条龙作业等新型农机服务模式，扶持农机作业协会、经纪人等农机中介服务组织的发展，提高农机服务的组织化程度。

　　四、工作重点

　　（一）科学选择示范点。充分考虑示范点的生产规模、工作基础、技术力量、产业体系及示范作用，了解基层政府的重视程度和农民的参与热情，通过专家评估论证，客观合理地筛选示范点。每个示范区要设立一块标牌，注明创建单位、工作责任人、生产目标、品种名称、技术要点等内容，接受社会监督，方便农民观摩学习，扩大宣传影响。同时，建立创建档案，实行专人负责，做好示范区技术数据和工作记录。

　　（二）开展技术培训和生产指导。在全区继续大力开展科技人员包村活动，建立技术承包制度，技术人员分包示范区，开展全程技术指导服务。各乡镇、有关街道办要制定技术方案，加强技术协作攻关，深入开展巡回指导和服务，实现万亩片有技术专家、千亩点有技术骨干、百亩田有技术标兵的高产创建要求。要根据农时季节，组织专家及技术人员深入示范区，开展作物苗情、墒情、灾情和病虫情况调查，及时采取田间管理措施，分区域、分作物、分季节、分层次抓好技术培训和生产指导，确保项目区每个农户都有一个技术明白人，确保技术进村入户到田，指导大面积生产。

　　（三）积极开展观摩交流。区里将根据高产创建活动开展情况，组织开展阶段性的工作调研、现场观摩和总结交流等工作，全面总结高产创建活动中的成效和经验，特别是对组织方式、技术措施、创建机制等进行认真总结，为今后更大规模实施高产创建活动，推进大面积农业生产发展提供经验。

　　（四）规范做好测产验收。区里制订测产验收办法，规范测产程序和标准。并组织成立测产验收专家组，严格执行测产标准和程序，做好高产创建活动测产验收工作。迎接市里抽查和复查。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。区里成立了夏粮高产创建活动领导小组，各乡镇办及龙王沟风景区也要成立相应机构，分解工作任务，明确责任分工，加强组织协调，确保各项措施落实到位。示范区实行行政、技术负责人制度，明确具体的行政负责人和技术负责人，明确具体的责任和义务，制定具体的服务措施和要求。

　　（二）细化工作方案。各地要根据区政府的统一要求，制定当地具体的高产创建工作方案，明确任务指标和工作进度，强化工作责任和保障手段，细化技术措施和人员配备，高产创建田块要落实到乡、村和农户。

　　（三）加大资金项目投入。要整合农综开发、农田水利、土地治理、标准粮田建设、村村通工程等农业基础设施建设项目及良种补贴、农机具补贴、科技入户、沃土工程、植保工程等生产技术项目，集中向高产示范区倾斜。财政部门要拿出专项资金，重点支持开展良种示范、技术培训、协作攻关、专家指导、现场观摩、测产验收、组织宣传、机制研究等工作，同时积极争取设立高产创建奖励基金，对成效突出的单位和个人进行表彰。

　　（四）强化检查指导。要加强高产创建工作的督导，及时发现问题，采取措施解决，保证高产创建活动顺利进行。区政府对全市高产创建进行全面督导，保证各项任务、技术措施到位，完成高产创建指标。各地要及时对高产创建活动进行总结验收，认真总结高产创建中的成效和经验，特别是对组织方式、技术措施、工作方法等进行认真总结，为下一季开展高产创建提供经验。

（五）严格考核管理。为全力推进高产创建活动，区政府将把高产创建作为评估各地粮食生产工作绩效的重要指标之一，作为重大粮食项目和全年粮食表彰的重要依据。对各乡镇办的扶持政策和经验做法，区政府将给予通报宣传。同时区政府将制定统一规范、操作性强的高产创建验收办法和奖励方案，并对粮食高产创建活动进展情况实行每月一报，充分调动各方开展高产创建的积极性。